首创！南沙区司法局出台18项措施保护中小投资者合法权益优化营商环境　　近日，为进一步做好国家级新区参加全国营商环境评价工作，广州市南沙区司法局率先出台《关于保护中小投资者合法权益优化营商环境若干措施》（以下简称《措施》）。　　该局统筹线上跨境公证服务、律师跨境服务、法律援助服务、普法服务、调解服务及行政执法监督等司法行政职能，制定18项服务措施，助力保护中小投资者合法权益。《措施》的出台，进一步健全了中小投资者合法权益综合保障机制，推动营商环境优化升级。　　优化公共法律服务 维护中小投资者合法权益　　《措施》满足了中小投资者的公共法律服务需求。建立由律师、公证员、司法鉴定人等组成的保护中小投资者专业法律服务团队，切实解决中小投资者遇到的法律问题。围绕公司治理结构、法律风险防范化解等开展一对一“法治体检”服务，帮助中小企业解决法律难题。推进“智慧公证”建设，为中小投资者办理市场公开承诺公证、股东大会现场监督公证等，优化办证流程，加快办证速度。　　深化联动调解 完善矛盾纠纷多元化解体系　　《措施》建立了中小投资者矛盾纠纷集中调解机制。对涉及中小投资者的案件建立“绿色通道”，做到立即办、就近办、精准办。建立健全非诉讼纠纷解决机制，深入实施“1+1+9+N”行政复议与调解联动机制，整合人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议等职能，完善中小投资者矛盾纠纷多元化解体系。　　加强执法监督 全面优化法治化营商环境　　《措施》优化了执法监督机制。加强涉营商环境行政规范性文件合法性审核和公平竞争审查工作，全面实施证明事项告知承诺制。开展柔性执法包容审慎监管，全面推行有温度的行政监管新模式。加强涉中小投资者行政执法监督，提高行政执法规范化水平。围绕保护中小投资者优化法治化营商环境，每年开展重点领域涉企执法事项的专项监督。　　强化宣传教育 营造保护中小投资者浓厚氛围　　《措施》完善了中小投资者保护宣传工作机制。发挥法治文化示范引领作用，支持上市公司加强企业法治文化建设，着力提升上市公司合规意识和履职能力。　　健全上市公司董监高常态化法治学习机制，着力提高上市公司依法治理能力。加强中小投资者风险教育，通过专题讲座、座谈会、宣传文章、典型案例等形式加深中小投资者对金融知识、法规政策的认知，提高风险防范意识。　　据了解，南沙区司法局全面贯彻新发展理念，落地实施了一系列改革创新举措。在全省率先成立首个区级优化营商环境法治联合体，充分发挥专家学者、人大代表、政协委员、企业家的作用。在全省率先建立法治联合体企业家代表库，积极动员、引导辖内企业特别是上市公司创建省级法治文化示范企业，获评省级法治文化示范企业的上市公司占比高达40%。组织开展企业法治体检三年行动计划，构建四位一体保护中小投资者宣传格局。开展上市公司董监高法治培训，提升公司治理水平 。　　2020年“保护中小投资者”指标排名居全国第二，中山大学2020-2021年度“中国自贸试验区制度创新指数”显示，该区法治化环境指数居全国自贸区前三。　　该局主要负责人表示，下一步将坚持以习近平法治思想为指导，把“人人都是营商环境、处处优化营商环境”的理念贯穿始终，增强优化营商环境的责任感使命感，拿出“绣花功夫”持续改进作风、狠抓工作落实，推动营商环境改革不断取得新成效，唱响优化营商环境南沙品牌。