【政策解读】12条新措推出，广州开办企业更便利　　近日，广州出台《关于优化市场准入环境全面提升开办企业一体化便利服务的意见》（以下简称《意见》）。　　该《意见》聚焦减环节、减时间、减成本、优服务四个维度，提出开办企业全流程便利化办理及配套服务、后续监管的12条新举措，更大力度优化市场准入环境。　　《意见》对标世界银行宜商环境评估新标准，压减全链条办事环节、时间和成本，12条新举措将持续推动市场准入准营双向便利，提升服务企业能力，完善事中事后监管，以更快速度、更高效率为企业提供更优质、更精细服务，进一步激发市场的活力和创造力。　　开办企业全链条一网通办更便利　　《意见》第一条至第六条明确，以开办企业便利化改革为重要抓手，实行开办企业一网通办全覆盖，全方位推广一网通取开办企业电子办事结果，深度拓展开办企业电子化要素多元化综合应用场景，推动涉企证照智能联办，实行就业登记和参保登记统一办理，探索推广企业账户预约账号免费开户服务。　　《意见》明确：　　实行开办企业“照、章、税、保、金、银”多事项一网通办全覆盖，支持一次性同步办理或分段办理，实现全流程电子化办理；　　实行就业登记和参保登记统一办理，通过数据共享方式采集信息，无需另行单独申请；　　探索推广企业账户预约账号免费开户服务，加强政银合作，方便企业开办后快捷办理其他事务。　　广州将继续深化企业名称、经营范围、住所（经营场所）三项自主申报，优化标准地址库范围，持续更新市场主体住所（经营场所）自主承诺申报负面清单，赋能注册登记智能规范审批，着力构建宽松便捷的市场准入环境。　　同时，将全方位推广一网通取开办企业电子办事结果，创建“e证通”应用归集电子照、章、票、证、社保和银行开户信息等，推动实现营业执照一码展示企业证照信息，深度拓展开办企业电子化要素应用，大力推动电子营业执照和电子印章综合应用在政务服务、公共事务、商务活动等领域的多元化应用场景。　　准入准营线上线下联动服务更精准　　如何在破除“准入难”基础上，加快解决“准营难”？　　《意见》指出，广州将大力推动“一照通行”涉企证照智能联办，为企业多业态经营涉及的高频许可事项与营业执照申办提供“便捷一站式”集成服务场景，实现“一网联办、一照通行”。　　广州市率先聚焦企业需求拓展便利化改革至准营领域和企业全生命周期服务，积极推广提升企业群众办事体验相关制度。　　《意见》第九条至第十一条明确：　　实行开办企业身份验证信息互认，实现“一次认证，全网通办”；　　推行外商投资企业准入一站式服务，深化商事登记“跨境通”服务；　　推行开办企业5G智慧线上全程精准导办服务和线下开办企业服务专区相结合，为企业群众提供更贴心的优质服务。　　规范自主申报事项监管措施更到位　　广州将进一步对“宽进”与“严管”有效衔接，把激发市场活力、规范市场秩序更好地结合起来，细化自主申办事项监管措施，以绣花功夫将靶向抽查、精准监管落到实处。　　《意见》第十二条明确，加强企业自主申报事项的后续监管，通过“双随机、一公开”、信用风险分类监管机制，维护良好市场秩序和市场主体合法权益。　　《意见》提出，申请人应当对自主申报事项的提交材料和承诺书的合法性、真实性、有效性负责，并承担相应的法律责任。　　市场监管部门建立健全失信联合惩戒机制，深度融合信用风险分级分类管理与“双随机、一公开”监管，加大对企业自主申报事项的抽查频率，企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假的，依法列入经营异常名录并向社会公示，坚决查处提交虚假材料取得市场主体登记行为，坚持做到放得好，管得住。