2009年广州市知识产权局政府信息公开年度报告广州市知识产权局2010年1月引  言    本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市知识产权局编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限为2009年1月1日至2009年12月31日止。本报告的电子版可在“广州知识产权信息网”（www.gzipo.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市知识产权局办公室,电话:81050349。一  概  述    按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《关于2009年广州市深化政务公开工作的意见》（穗府办〔2009〕17号）的文件精神，我局稳步推进政务公开工作，政府信息公开的内容不断规范完善，工作意识不断增强，公开形式多种多样，扎实地开展政务公开工作并取得成效。    在政务公开工作的推进过程中，我局针对存在的问题，首先，在人员方面进行了调整，增加了政务公开工作人员，加强了政务公开工作力量。其次，在已有的《广州市知识产权局网站信息发布管理规定》的基础上，根据我局的工作特点，进一步完善政务公开制度，草拟了《广州市知识产权局政府信息公开工作暂行办法》，使政务公开工作更具针对性和可操作性。并在办文的过程中启用了新的公文审批表，严格遵循“公开是原则，不公开是例外”的要求，对公文的公开属性进行审核，把政务公开工作贯穿于日常工作的每个环节。    在门户网站建设方面，我们进行了新一轮的改造调整，对政务公开、政民互动等栏目的内容进行了修改、调整和补充。主要工作包括：    ⒈公开栏目的调整。原政务公开栏目的二级栏目较多且内容不统一，经过调整后，政务公开的各级栏目更为清晰，更符合相关要求。    ⒉公开目录整理。由于栏目的调整，公开目录要作了相应的调整。与此同时，我们把2003年到2008年应该主动公开的文件补登上网，2009年产生文件按其公开属性，在通过其他方式公开的同时及时在网上公布。    ⒊网站版面的调整。为了使我局门户网站更加符合公众的使用习惯，我们与网页设计公司进行反复多次地协商，对相关的版面进行调整。由于调整涉及程序源代码的编写，工作量相当大，而且由于原网站内容的链接不统一，源代码的改写过程中又造成了部分栏目的链接错误，从而增加了工作难度。尽管我们这次的版面调整的工作时间短工作量大，但经过我们的努力，我局网站政务公开栏目的改造基本完成。    ⒋把网上服务平台建设作为重点。（1）与国家知识产权局合作开发了中外专利数据库服务平台和知识产权分析应用服务平台，向我市的企业事业单位和广大市民提供免费服务。该平台的数据拥有量超过2,700万条，国内专利数据库部分实现每周更新，国外专利数据库部分则每月更新；知识产权分析应用服务平台作为我市专题数据库，为我市提供几个特定行业的专利数据分析服务，为推广专利信息的应用研究，提高我市综合创新能力提供数据支撑。（2）在开发建设“珠三角·广州专利信息服务网”的基础上，针对我市专利申请费用资助政府的特点，研发了广州市专利资助网上申请系统，为专利申请人申请资助提供了简便的途径，简化了申请手续，提高了办事效率，同时对专利资助专项资金进行实时监控，使资助款项的发放更及时合理。（3）为完善我市知识产权案件举报投诉和案件办理体系，我局建设了专利案件举报投诉快速反应系统，并设立24小时值班电话，接受当事人举报投诉并提供咨询服务。    ⒌作为第三届中国专利周主会场城市，我局为中国专利周设置专题栏目，及时发布与专利周相关的信息及动态新闻。二  政府信息主动公开情况    本局2009年全年主动公开政府信息143条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息143条。    在主动公开的信息中，规章文件类的信息1条，是以市政府令的形式颁布了《广州市展会知识产权保护办法》，占总体的比例为1%。；规划总结类的信息16条，占总体的比例为11%；属于本单位业务工作类的信息53条，占总体的比例为37%；统计信息类的信息48条次，占总体的比例为34%；其他类的信息18条，占总体的比例为13%。机构职能方面的信息7条次，占总体的比例为4%。    在主动公开的信息中不涉及与公众密切相关的重大事项方面的信息。    在主动公开的信息中不涉及属公共资金使用和监督方面的信息。    在主动公开信息工作中，我局在实事求是的基础上，因地制宜采用多种方式，大力拓展政务公开的途径和渠道，主要是通过以下方式：一是设立政务公告栏。二是以提供政务公开手册或便民卡片、广州市知识产权年鉴、广州市知识产权保护白皮书以及各种专题宣传手册等形式将本部门的政务向社会公开。三是借助互联网发布政府信息。主要采用通过设立我局门户网站的政务公开专门栏目，向社会公开政务，方便群众查询和监督，受理市民的建议和投诉，从而增大公开的容量和覆盖面，达到简便、快速、面宽、有深度的公开目的。同时，我们还积极参与国家知识产权局网站广州子站的建设，并向政府门户网站报送部门工作动态。四是通过新闻媒体向社会公开政务。如报纸、电台、公共交通视频系统等新闻媒体向社会公开政务工作情况，主动接受社会的监督。2009年我局制作了专题宣传视频4套在85条次线路1800台/次的公交车进行每天16次滚动播放，播放时长达到2400小时，覆盖人群可达1080万人次，使我市在知识产权工作方面的形象更加鲜明和生动。五是通过各种专题讲座、巡回宣讲等形式向社会公开政务。2009年我局针对亚运会的知识产权保护、新专利法的实施以及专利专题数据库的运用等方面举办了多次讲座及培训班，向广大企业和公众宣传有关保护和运用的知识，从而提高了公众对知识产权保护和运用的认知度。三  政府信息依申请公开情况    我局2009年度没有收到政府信息申请公开的请求。四  咨询情况    我局2009年度共接受市民咨询约7522人次，其中咨询电话接听5596次，当面咨询接待1926人次。我局2009年度政府信息公开专栏访问量为198083人次，其中按点击率排序前5位的政府信息公开栏目依次是：业务工作、机构职能、公开指南、规章文件、其他等栏目。五  复议、诉讼和申诉情况    我局2009年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案。六  存在的主要问题和改进措施    目前我局在政务公开工作中还存在的主要问题有以下几方面：    一是门户网站上政民互动栏目互动功能欠完善。⒈栏目互动功能较弱。如网上举报栏目，由于该栏目存在很多实操性的问题，我局的行政执法部门针对这些问题，正在开发一个全新举报系统，因此该栏目暂时无法运行。⒉网上咨询、公众意见箱、知识产权论坛等栏目的建设有待加强，咨询问题及意见的收集和回复匀不够及时。⒊政务邮箱栏目由于在我局门户网站建设时没有设立电子邮箱系统，因此，要该栏目建设将在新一轮的网站改造中解决。    二是政务公开工作人员的素质还有待提高，要加强网管人员与政务公开工作人员联系，形成工作合力，提高工作效率和工作水平。    三是监督检查工作还有待进一步加强，使监督检查工作制度化、规范化，及时发现问题，提出整改要求。    针对目前存在的问题，我局对政务公开工作的推进展开调研，充分征求各方面的意见，提出了今后的改进设想：一是网站的更新改造列入我局信息化工程三期的建设方案，有针对性地增加了政务邮箱系统；增强“政民互动”栏目的互动功能，在系统增加互动栏目的信息提醒功能，及时提醒负责该栏目的工作人员，收集咨询问题，及时回复。二是加强政务公开工作人员的业务培训，尤其是网络方面的知识更新，提高工作人员的业务能力。三是建立健全政务公开监督机制，提高工作职责的考评能力，从而使我局政务公开工作水平整体提高。四是完善政务公开工作流程，以提高工作效率。七  说明与附表    （一）其他说明    统计期限：2009年1月1日至2009年12月31日    统计范围：包括广州市知识产权局、广州市知识产权稽查队和广州市知识产权信息中心    （二）附表    附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量主动公开信息数143其中：全文电子化的主动公开信息数143新增的行政规范性文件数1    附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量依申请公开信息目录数0申请总数0其中：1.当面申请数 2.传真申请数 3.电子邮件申请数 4.网上申请数 5.信函申请数 6.其他形式申请数 对申请的答复总数0其中：1.同意公开答复数 2.同意部分公开答复数 3.不予公开答复数 4.信息不存在答复数 5.非本机关政府信息答复数 6.申请内容不明确答复数     附表3  咨询情况统计指标单位数量提供服务类信息数条 网上咨询数人次 现场接待人数人次1926咨询电话接听数人次5596网站专栏页面访问量人次198083    附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件指标数量行政复议数0行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数