2009年广州市质量技术监督局政府信息公开年度报告引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市质量技术监督局编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本局网站“广州质监网”(www.gzq.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市质量技术监督局办公室，电话：86197569、86197827。一 概 述　　2009年在政府信息公开方面主要做了以下工作：　　(一)学习和贯彻执行《政府信息公开条例》要求　　组织学习和贯彻《政府信息公开条例》、《关于 2009 年广州市深化政务公开的意见》。本局从建设法治政府、服务型政府、构建和谐社会的高度，认真学习《条例》内容和要求，通过组织中心组学习、收看讲座录像、邀请专家授课等形式，全面掌握了政府信息公开的原则、范围、方式、程序、监督和法律责任，提高了对政府信息公开工作重要意义的认识，切实增强了贯彻执行《条例》的紧迫感和责任感。　　(二)建立健全工作机构　　成立了政务公开领导小组和监督小组，领导小组由局长担任组长，其他局领导担任副组长，机关各处室主要负责人担任成员。监督小组由局纪委书记、副书记为组长、副组长，机关有关处室负责人为成员。政府信息公开工作由局政务公开领导小组统一领导。领导小组办公室设在局办公室，具体负责政府信息公开工作，统一组织和指导本局系统的政府信息公开工作。2009年又根据人员岗位变动情况，对两个小组的成员进行了及时调整，确保机制有效运作。　　(三)制订完善工作制度　　在制订了《广州市质量技术监督局政府信息公开管理办法(试行)》、《广州市质量技术监督局政府信息公开依申请公开工作办法(试行)》及《广州市质量技术监督局政府信息公开保密审查办法(试行)》的基础上2009年又新制定了《广州市质量技术监督局公文类信息公开审核操作办法的通知》，并将主动公开的公文类信息于发文后20天内在局网站进行公开。建立制定了重大决策预公开制度，对涉及社会公共利益、有重大社会影响的事项，人民群众普遍关注、反映强烈的问题或者涉及本局组织或个人的重大利益的问题，决策(决定)前充分听取社会和群众的意见。同时更新了 2009 年度政府信息公开指南及目录，并通过广州质监网予以公布。通过制订完善制度，进一步规范和深化了政务公开的范围、方式、程序、职责和要求。　　(四)确保经费落实到位　　确保政府信息公开工作经费纳入部门预算，主要包括网络维护经费和业务宣传经费两部分，分别用于“广州质监网”的维护和开展对外宣传工作。　　(五)加强监督评议　　成立了局政务公开监督小组，由法规处和监察室负责政务公开工作的监督评议，受理政府信息公开工作中违反廉政建设规定的举报投诉;纠正、查处不依法实施政府信息公开的行为。通过 12365 质量技术监督举报投诉平台、各区局和事业单位下设意见箱，在网站设立“局长信箱”、公布行风作风监督投诉电话和邮箱等多种途径接受社会、企业和群众的监督。　　(六)升级政务门户网站　　我局把“广州质量技术监督网” (http://www.gzq.gov.cn/)作为政务信息公开的主要阵地，以便民、亲民、服务为宗旨，通过网站长期公开机构职能、机构设置、办公地址、联系电话、规范性文件、办事项目;实时更新办事指南、工作动态等，群众查询简单便捷。2009年对网站进行全面改版，重点建设了网上办事大厅，计量检定人员培训报名、质量普查建档、食品委托加工备案、特种设备施工告知管理、特种设备维修保养告知、特种设备资质许可(委托)等7项业务均已实现网上受理，并计划逐步扩展到其他行政审批项目。改版后的网站体现了信息量大，更新速度快，与公众沟通的渠道畅通便捷的新特点。二 政府信息主动公开情况　　本局2009年全年主动公开政府信息507条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息406条。　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息114条，占总体的比例为22.5%。主要包括本局作为执法主体或执法主体之一的法律、法规、规章，如《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等，以及以本局名义发布或者本局作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件，如《广州市食品生产企业质量安全主任制度实施办法》、《广州市质量技术监督局举报违法行为奖励办法》等。属于本单位业务类信息224条，占总体的比例为44.2%。主要内容包括行政许可事项、依据、条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录、办事指南及公告等。如工业产品、食品生产许可证的受理、特种设备相关许可证的办理、行政执法检查处罚程序、案件查处处罚公告等，极大地方便了群众和企业办事。新增主动公开公文类信息89条，占总体的比例为17.5%，如《关于开展质量普及教育进企业活动的通知》穗质监函〔2009〕471号等。其他信息占总体的比例为15.8%，包括机构职能类、规划计划类、人事计财类等信息。　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局不断改进完善主动公开政府信息的形式。通过政府网站、印制办事指南、新闻宣传等方式公开政府信息，一是着手对“广州质监网” (www.gzq.gov.cn)进行升级改版，加大新闻宣传报道力度。对网站的公开信息进行全面清理，做好政务公开栏目的维护和更新工作，开辟政府信息公开专栏，增设公文类信息栏目;二是进一步完善新闻发布和新闻发言人制度，定期组织新闻发布会，通报重点工作情况;三是分别与广州电视台、大洋网、羊城晚报多家媒体合办质监专题节目，对重点、热点、难点工作进行深入报道。在便民服务方面，通过新闻媒体和举办论坛、大型宣传咨询活动、宣传栏、显示屏、印制小册子和单张等方式公开政府信息，方便公众及时准确地获取质监信息。三 政府信息依申请公开情况　　本局2009年收到公民、法人或其他组织的信息公开申请1次，并已妥善回复申请人。四 咨询情况　　本局2009年度共接受市民咨询7587次，其中咨询电话接听4402次，当面咨询接待2410次，网上咨询数1045人次。本局2009年度政府信息公开专栏访问量为1306703次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政府信息公开指南、政府信息公开目录。五 复议、诉讼和申诉情况　　本局2009年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。六 存在的主要问题和改进措施　　本局政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但仍存在一些不足。主要表现在以下几个方面：一是政府信息公开工作的深度和广度仍需进一步加强;二是政府信息公开工作的监督、考核措施需进一步完善。　　针对这些问题，2010年将采取以下措施进一步做好政府信息公开工作：一是加强工作广度和深度。在政务公开的广度和深度上下功夫，多探索便民服务的方式方法，积极与市政府门户网站政务公开栏目联动，加强依申请公开和预公开工作，向行政权力行使过程公开的方向发展。制定相关的新闻宣传方案，加大新闻宣传报道力度。继续施行新闻发布和新闻发言人制度，与媒体合办质监专题节目，通过新闻媒体公布公众需要的质监信息。二是进一步完善政府信息公开工作的配套措施。在目标考核、经费预算、奖惩办法等环节完善政府信息公开工作各项配套措施，构建好广州市质监系统政府信息公开工作的保障体系。同时，加强对政务公开工作的检查和督办，通过不定期抽查与督办制度检查相关部门、服务窗口等的工作落实情况。七 说明与附表　　(一)其他说明　　本报告的数据及资料统计期限是2009年1月1日至12月31日，统计范围不包括下属依法行使行政职权的组织。　　(二)附表　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标 数量 主动公开信息数 507 其中：全文电子化的主动公开信息数 507 新增的行政规范性文件数 1 　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标 数量 依申请公开信息目录数 1 申请总数 1 其中：1.当面申请数 0 2.传真申请数 0 3.电子邮件申请数 0 4.网上申请数 0 5.信函申请数 1 6.其他形式申请数 0 对申请的答复总数 0 其中：1.同意公开答复数 0 2.同意部分公开答复数 0 3.不予公开答复数 0 4.信息不存在答复数 0 5.非本机关政府信息答复数 0 6.申请内容不明确答复数 1 　　附表3 咨询情况统计 指标 单位 数量 提供服务类信息数 条 507 网上咨询数 人次 1045 现场接待人数 人次 4402 咨询电话接听数 人次 2410 网站专栏页面访问量 人次 1306703 　　附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件 指标 数量 行政复议数 0 行政诉讼数 0 行政申诉数 0 其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数 0