2009年广州市水务局政府信息公开年度报告引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市水务局编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局门户网站http://www.gzwater.gov.cn上可下载本报告的电子版。一 概 述　　深化政务公开是我局推进自身建设，努力营造“依法办事、行为规范、公正透明、优质高效、便民利民”政务环境，增加公共管理和服务能力，促进水务工作科学发展的重要举措。我局高度重视，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能处室抓落实”的工作机制，及时协调解决存在问题。　　(一)领导体制。成立政务信息公开工作小组，由局长任组长、分管领导任副组长，局机关各处室、局属单位负责人为成员。政务公开工作领导小组下设办公室，负责政务公开日常工作，并明确局办公室一名同志专门负责该处的政务公开日常工作。通过健全体制，把政务公开工作具体任务分解到局机关各处室工作人员，落实“一把手挂帅、副职领导具体抓、责任到人”的领导体制，做到了领导、机构、人员“三到位”，为全面推行政务公开工作提供强有力的组织保障。　　(二)工作机制。明确各政务公开工作职责，办公室负责组织协调，根据各部门工作职责做好政务公开工作。将政务公开工作纳入机关各处室的整体绩效考核和个人绩效考核，考核结果作为评先、评优和干部任免的依据之一。实行政务公开责任追究制度。对不按制度履行政务公开义务，或隐瞒公开事项、弄虚作假等行为，视情节轻重追究主要负责人及直接责任人的行政责任。　　目前，我局政府公开工作运转正常，公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。二 政府信息主动公开情况　　截至至2009年12月31日，本局主动公开政府信息5827条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息3230条。　　在主动公开的信息中，政策法规类信息87条，占总体比例为1.49%;规划计划类信息36条，占总体比例为0.62%;属于本单位业务类信息5533条，占总体比例为94.95%。　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局采用主动公开政府信息的形式，具体做了以下工作：　　(一)编制目录，明确公开范围。　　按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广州市政府信息公开规定》，研究制定了政务信息公开指南和公开目录，将我局政务信息分成机构职能、规章文件、规划计划、业务工作、统计数据、其他6大类具体内容，对信息分类和编排体系、获取方式、监督保障等作出明确要求，对政务公开的范围、事项、制度等作了进一步明确。　　把编制目录作为政务公开的重要环节：一是使目录成为信息的载体，让公众知道我们公开什么。我局政务公开目录包括机构职能、规章文件、规划计划、业务工作、统计数据及其他等六类信息，目前我局网站上公开的信息总量5827条、文字超过300万。二是使目录成为办事的指南，让公众知道事情如何办理。目录中每个许可审批事项都公开了设定依据、收费标准、收费依据、办理程序、所需材料、办理时限、受理部门和办结等内容，群众通过查阅目录就可以对所办事项一目了然。三是使目录成为监督的依据，让公众知道怎么监督我局。群众过去对政府及部门的工作不了解，不知道监督什么，更不知道怎么监督。政务公开目录对群众关注的服务项目、收费标准、办事流程、办理时限、公开承诺等办事内容重点公开，未公开的服务事项，群众还可以依据目录指南申请公开。只要我局部门不依法办事，群众就可以通过投诉热线、投诉信箱等多种途径进行举报，监督我局的施政行为。　　政务公开目录自运行以来，网上点击政务公开目录信息近15万人次。政务公开目录已成为群众了解我局工作的窗口，成为我局和群众进行互动的平台。　　(二)拓展途径，优化公开形式。　　一是网络公开。依托门户网站和市政府网站，以局办公室、科技处和三防办为主体对网站进行内容和技术上的维护，在原有基础上进一步拓展网站版面，丰富网站内容，及时更新信息，凡是能在网上公开的均通过网络进行了公开。现在，只要点击我局门户网站，我局的政府信息便可基本获悉。二是通过热线电话公开。设立政务公开“87555555查询热线”，专人24小时为群众提供信息服务。三是通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息。四是通过建立新闻发言人制度，确保了政府重要信息准确、系统、及时、有效的传递。　　(三)强化监督，确保落到实处。　　强化制度建设，加大监督力度，用制度规范办事。今年初。我局将政务公开工作列入对系统各单位的实绩考核目标体系之中，有针对性地制定了《广州市水务局政府信息公开管理制度》，坚持把行政问责作为加强政务公开的重点，不断强化制度的约束力和执行力。政务公开领导小组办公室根据不同情况采取各种形式检查各处室、单位政务公开任务落实情况，并定期通报反馈，充分发挥了督导作用，保证了政务公开工作的顺利开展并取得实效。　　(四)突出重点，注重民生问题。　　我局的工作与群众生活密切相关，特别是自来水水质、污水治理、河涌综合整治等工作，群众关注率比较高。在公开内容上，围绕涉及权力运行的关键部门、关键部位、关键环节，突出了群众关心、与群众利益最为密切的重要事项进行公开，通过公开解决群众关注、涉及群众切身利益的问题，最大限度实现好、维护好、发展好人民群众的权益。我局针对重大决策、行政执法、重大基本建设项目、行政事业性收费、人事管理等问题进行了重点公开。通过对群众关注问题公开，如果处室不作为、乱作为，就会受到群众监督，就要被问责，处室的责任意识明显增强，有效推动了我局的工作责任制改革。三 政府信息依申请公开情况　　本局2009年共接受信息公开申请两宗。两宗皆为网上申请，已通过电子邮件向申请人提供相关信息。四 咨询情况　　一是不断完善水务客户服务热线。自87555555服务热线正式对外开通以来，我局始终严格按照《87555555服务监督热线岗位制度》来开展水务客户服务工作，全年共接听电话3821个，极大地方便了水务客户。　　二是聘请社会监督员对水务服务监督。按照建设服务型政府的要求，进一步加强我市水务系统社会监督体系，更广泛地听取广大市民对水务工作的意见和建议，我局面向社会公开招聘了28名义务监督员，扩大了民主监督渠道。　　三是政务窗口服务保持高满意度。全年累计受理业务3235件，办结3247件，按时办结率为100%，提供服务5271人次，全年总体服务评价满意率一直保持100%的水平，其中很满意率达96.34%。　　四是继续开展局长接访活动。开展了多次以现场接访、电话接访与网站接访等方式相结合的局长接访活动，目前，所有的局长接访案件均已办理完毕，群众投诉的问题全部得到解决，做到“件件办复，条条落实”。五 复议、诉讼和申诉情况　　本局2009年度无发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案。六 附表　　附表1 主动公开情况统计 单位：条 指  标 数量 主动公开信息数 5827 其中：全文电子化的主动公开信息数 5827 新增的行政规范性文件数 64 　　附表2 咨询情况统计 指标 单位 数量 提供服务类信息数 条 4015 网上咨询数 人次 443 现场接待人数 人次 26 咨询电话接听数 人次 3821 网站专栏页面访问量 人次 149005