2009年广州市人民政府政务管理办公室政府信息公开年度报告引 言     本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市人民政府政务管理办公室编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、咨询情况，并附相关的说明和指标统计表。我办网站http://www.gzonline.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：市政务办政务服务处，38920851。 一 概 述     2009年，我办认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》等，使政府信息公开工作在以下方面取得了进展：     一、健全领导体制和工作机制，推进政务公开健康发展。我办高度重视政务公开工作，成立办政务公开领导小组，负责办政务公开工作的组织领导。由办主任、副主任分任正副组长，成员由综合处、政务服务处、协调督办处、信息技术中心负责人组成。日常办公室设在政务服务处。根据《广州市政府信息公开规定》及市的有关要求，制定政务公开工作计划，部署全年政务公开工作任务，不定期召开工作会议，扎实开展各项政务公开工作，研究解决困难和问题，确保工作有效开展。     二、认真细致做好机关政务公开工作。一是我办通过相关会议，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》等法律规定，积极开展思想动员，提高干部职工对政务公开工作的积极性和主动性。二是全力做好政府信息公开规范化建设。1.组织领导到位，明确政府信息公开工作机构。2.制度建设到位，建立健全信息公开工作机制。制定了《广州市政务服务中心政务信息公开办法（试行）》，对我办政务公开工作进行规范。3.网站建设到位，做好做实政府信息公开工作。三是采取有力的监督评价机制进行保障。2009年制定并实施了《市政务办服务保障评价方法（试行）》，设立了统一的服务保障电话38920001，专人受理进驻部门故障申报，让各进驻部门从“服务态度、服务质量、办事效率、工作作风”四个方面对市政务办工作人员提供的服务进行评价。规范、监督了市政务办机关工作人员为窗口提供的服务。     三、依托市政务服务中心平台，积极主动开展政务公开工作。市政务办作为市政府派出机构，承担市政务服务中心进驻部门的管理协调和监督服务职能。我办依托政务服务中心平台，全力开展各种政务公开活动。     （一）开展审批处长接访活动，深化政务服务内涵。为贯彻落实政务惠民工程，以实际行动推动机关服务年建设，政务办从2009年3月起组织全体进驻部门开展审批处长接访活动。我们高度重视，精心组织，通过制定方案、宣传动员，组织协调，现场指导，典型引路，开辟网站，优化服务，强化保障等方法，积极推进。在广州政务在线网站开设审批处长接访活动专栏，在政务中心大堂发布接访活动信息，方便群众预约咨询。在广州日报等刊登接访活动动态，增强舆论影响力。各进驻部门领导的高度重视并给予大力支持，每月均派出审批处长或负责人接访，保障了接访活动落实到位并取得成效。2009年来，各进驻部门共派出接访审批处长和业务骨干1078人次，接待来访咨询企业市民1540人次，现场答复咨询问题件数1540件。     （二）强化政企互动工作。我办创新工作理念，以召开沟通会，举办政策宣讲说明会、业务培训、公众咨询日、开通企业邮箱信息服务等多种方式, 就政府出台的一些新政策向企业、市民宣讲、解释，让更多的企业和部门参与，达到审批部门与企业间沟通交流的目的，增强互动的广度和深度，搭建政府与企业、投资者间相互了解与交流的平台。一年来，我办与市环保局、市交委、市技术监督局和广州检验检疫局等部门共同举办了12场政企互动会，共计800余人参加。包括“欧盟绿色贸易措施说明会”、“城市建设项目环保审批互动座谈会”、“广州地区环境影响评价机构互动会”、“区（县）环保系统审批工作座谈会”以及与便民服务咨询活动等。为扩大政务公开的渠道，让更多的企业、投资者及时了解政务服务信息，我办与市信息办机关信息网络中心合作开通企业邮箱信息服务，将信息送达企业的同时收集企业反馈的意见和建议，现已发信息至全市近万家企业，并通过政务在线外网投诉建议栏目接收企业和市民的投诉建议。     （三）做好市政务服务大厅的政务公开工作。1.加强办事指南的修改编印工作，为广大企业和市民提供规范的办事指引。2009年共修改调整办事指南138项，印制办事指南9批595项595000份。2.提高咨询服务水平。制定了《政务大厅咨询岗位工作规范》，细化了相关规定，对咨询岗位人员的服务形象、业务等方面严格要求，提高了咨询服务业务能力。组织全体进驻部门编制了《常见问题及疑难问题咨询解答》，对企业和市民在办理业务过程中常见的问题进行整理回答，充实到政务在线咨询专栏，规范了咨询工作，方便了群众。全年接受咨询31830人次（其中电话咨询14330人次，来访咨询17500人次），印制了2570张便民服务卡放置政务服务大厅，网站的访问量达10万人次。     （四）通过政务资讯大厅，为市民提供政务投资资讯。在政务服务中心内设立了500多平方米的政务资讯大厅，并配备了30台自助查询电脑终端。大厅的现行文件查询区集中了1996年以来我市各级政府指定、编印出版的政策性、法规性、公益性、服务性可公开非涉密文件5000多份，并开放市档案局现行文件电子数据库，提供免费查阅服务。此外，大厅内有中外文图书3000多种，国内外报刊230种，经贸类电子资料库20个，涉及投资指南、行业分析报告、企业名录、经济社会年鉴等内容。2009年，我办进一步完善资讯大厅的服务功能，在深入调研的基础上，通过互联网对25个部门的32个可向社会公开的政务信息数据库进行了链接。市民在资讯厅可及时方便快捷地了解广州市政府各部门的政务信息。截至2009年12月31日，政务资讯厅全年共接待106批次参观团体，共2204人次；有16025人次在资讯厅浏览政务信息；有428名读者借还期刊1000余册。二 政府信息主动公开情况     我办2009年全年主动公开政府信息81条，其中全文电子化达100%。     在主动公开的信息中，机构职能类的信息3条，主要包括我办职能和内设机构，占总体的比例3.7%；规章制度类信息12条，包括政务办内部的各项规章制度等，占总体的比例14.8%；属于本单位业务类信息61条，主要包括活动信息、业务简讯、工作交流等，占总体的比例81.5%。 三 政府信息依申请公开情况(无) 四 咨询情况     我办2009年度共接受市民咨询34170人次，其中咨询电话接听14330人次，现场咨询19840人次。另共接待106批次参观团体共2204人次；有16025人次在资讯厅浏览政务信息；网站访问量为10万多人次。 五 复议、诉讼和申诉情况（无） 六 存在的主要问题和改进措施     一年多来，尽管我们在政务公开方面做了不少工作，也取得了一定成效，但距上级要求还有一定的差距。一是政务公开宣传形式还要进一步创新。二是有时公开的时效性不够强。三是政务公开工作还需进一步规范。     改进措施：加强学习宣传。采取多种生动有效的形式，认真学习中央、省市关于政务公开的相关文件，学以致用，推动工作。进一步完善各项工作制度。坚持及时公布和更新部门信息，坚持做好群众接访工作和政企互动等工作，做到政务公开工作有重点、有形式、有载体、有承诺、有实效。坚持政务信息公开的有关规定，把政务公开工作作为工作考核内容之一，列入评定工作实绩的一项主要内容。进一步加大领导力度，落实部门工作人员的公开责任制，按时开展监督、检查、评议等活动。整合优化审批流程，进一步提高政务服务效能。一是通过管理制度建设、运行机制完善、审批过程管理促使政务公开到位和审批效率提高。二是以业务流促使信息流通畅，打破信息孤岛，对接进驻部门的信息系统，促使进驻业务信息资源共享和各环节政务公开的同步。三是分门别类、按照实际办事顺序设计各大类事项全过程的办事流程，按照科学合理、精简高效的原则对跨部门审批流程进行整合优化，打破传统的审批运作模式，通过互联互通的审批信息平台，采取串并联组合的关联审批方式进行跨部门关联审批，进一步提高政务服务效能，力争将广州市政务服务中心建设成为国内一流的集中政务服务和政务公开场所。 七 附表与说明 附表1 主动公开情况统计  指标  数量  主动公开信息数  81    其中：全文电子化的主动公开信息数  81 附表2 咨询情况统计　  指标  单位  数量  咨询电话接听数  人次  14330人次  网站专栏页面访问量  人次  10万多  现场咨询  人次  19840人次