2010年广州市卫生局政府信息公开年度报告引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市卫生局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表，可在广州卫生信息网(www.gzmed.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请联系：市卫生局办公室，联系电话：81072323。一 概 述　　2010年，我局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广州市政府信息公开规定》的要求，从加强组织领导、健全制度、强化制度执行、推进行电子政务等方面全面推进政务公开工作，取得较好成效。　　(一)加强政务公开工作的组织领导。成立了由局主要领导任组长、局领导班子成员任副组长，局机关各处室负责人参加的市卫生局政务公开工作领导小组。领导小组下设办公室，具体负责政务公开日常组织实施工作。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，办公室牵头组织协调，纪检(监察室)监督检查，各职能部门分工合作、齐抓共管的工作格局。　　(二)建立健全政务公开制度，强化制度执行。根据《政府信息公开管理条例》及市政府信息公开工作有关要求，结合卫生工作实际，先后制定了《广州市卫生局政府信息公开指南》和《广州市卫生局政府信息公开目录》，《广州市卫生局政务公开制度》、《广州市卫生局政务公开指南》、《广州市卫生局机关行政公文办文程序》、《广州卫生信息网“网上咨询”问题回复工作程序(试行)》等一系列制度。同时，抓好制度的落实，维护政府信息公开工作秩序，使群众反映的问题得到及时回复，有效保障申请人的合法权益。健全新闻发布制度，指定新闻发言人向社会发布卫生信息。及时更新修订行政事项办证指南。2010年，我局行政许可事项增加由省卫生厅下放到我局的饮用水卫生安全产品卫生许可、消毒产品生产企业卫生许可、职业健康检查资质认定和职业病诊断机构资质认定4项。及时更新行政事项办证指南，按照类别、内容等进行细分，详细列明各行政事项的审批条件和申报材料，在门户网站公开，方便行政相对人查阅、咨询，履行一次性告知制度。　　2010年，我局驻市政务服务中心窗口全年共登记行政事项6656件，接受咨询服务8766人次。根据市政务管理办数据统计情况显示，我局窗口服务群众满意率为100%。　　(三)全力推进电子政务工作，信息公开、网上办事等工作不断完善。2010年，完成广州市社区卫生服务机构电子地图系统建设，实现全市社区卫生服务机构相关信息的网上查询。10月开通了“公共场所卫生许可”与“注册医师审批”两项卫生行政许可网上申办业务，申请人通过市卫生局门户网站即可进行相关业务的咨询、浏览办事指南、表格下载和审批申报。在市卫生局门户网站上公布了广州地区3524家医疗机构名称、地址、诊疗科目等执业登记信息，3500多条食品卫生、饮用水单位、公共场所许可信息，近9000条执业医师信息和近30000条执业护士信息。　　(四)认真抓好局直属事业单位事(院)务公开工作。印发了《医疗卫生服务机构信息公开目录》，完善和细化医疗卫生服务机构信息公开目录。市属医疗单位通过网站、电子屏幕、公告公示栏等公开医疗服务信息、医疗收费信息、专家和医生出诊信息，主动向群众宣传行业纪律和规定，并公布举报电话，设立投诉箱，确定专人负责受理患者和群众的举报和投诉。以“阳光用药电子监察系统”建设为基础，落实药品通用名开具处方的制度，积极推进处方公示点评、药品用量动态监测和超常预警制度。二 政府信息主动公开情况　　我局2010年全年主动公开政府信息1685条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息352条。　　在主动公开的信息中，政务新闻类信息395条，占23.4 %;公告、通知类信息185条,占11.0%;政策文件类信息307条，占18.2%;健康教育类信息190条，占11.3%;人员招聘类信息 380条，占22.5%;政策法规类信息149条,占8.8%;办事指南79条等其它类信息占4.7%　　在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有89条。　　在主动公开信息工作中，为方便公众，我局还充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体发布政务信息。积极探索通过网上公示、专家咨询论证以及邀请各界代表参加有关会议等形式，对行政决策的过程和结果予以公开。认真办理人大、政协的建议和提案，保质、保量、及时答复，并在工作中采纳、落实有关建议和要求。全年共办理建议和提案81件。重视和加强信访工作，把信访作为密切联系群众的重要渠道，受理公民、法人以及社会各方面的公开申请，公开相关政务信息，宣传卫生政策。全年共收到信访件1095件，回复率达90%。三 政府信息依申请公开情况　　我局2010年共受理信息公开申请 16宗。其中：同意公开并提供信息12宗，告知申请人查询的方式和途径3宗，所申请信息不属本部门职能范围、指引申请人到相关部门查询1宗。四 咨询情况　　我局2010年度共接受市民咨询42000次，其中咨询电话接听6000多次，当面咨询接待250次，网上咨询351次。本局2010年度政府信息公开专栏访问量为13万次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：人员招聘、网上办事、政民互动、政策文件。五 复议、诉讼和申诉情况　　我局2010年发生有关信息公开的行政诉讼1起，市、区两级人民法院经审理，均依法驳回了申请人的起诉。2010年度没发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案件。六 存在的主要问题和改进措施　　(一)存在的主要问题。经过多年的探索和实践，我局政务公开工作取得了较好成效，有力地促进了卫生事业发展，但也存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是推进政务公开工作力度不够;二是公开的内容、公开的质量还有待进一步提高;三是网上办事功能还不够完善，局门户网站与各区(县)卫生局网站、局属各医疗卫生单位的信息资源共享不够。　　(二)改进措施：一是加快电子政务系统建设步伐。完善百项网办事项的建设，将我局卫生行政许可事项、非行政许可事项、备案事项等逐步纳入网办工程，尽快完成全市统一的预约挂号服务等公共服务事项，向市民提供免费的、便捷的服务。　　二是建立自动化的信息收集和反馈管理机制。向社会提供快速高效的查询渠道，更好地受理公众服务需求、处理反馈意见，促进行政职能转变。　　三是健全政务公开工作责任制。健全和落实首问责任制，一次性告知制、首办责任制、有效投诉认定办法、行为规范督查等一系列工作制度。研究实施政务公开工作的监督与考核工作，通过不断完善制度建设，加强监督检查，确保政务公开工作的实施。七 说明与附表　　(一)其他说明：附表统计期限是2011年1月-12月　　(二)附表　　附表1 主动公开情况统计　　　　 　　单位：条 指标 数量 主动公开信息数 352 其中：全文电子化的主动公开信息数 352 新增的行政规范性文件数 58 　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　单位：条 指标 数量 依申请公开信息目录数 16 申请总数   其中：1.当面申请数 15 2.传真申请数 1 3.电子邮件申请数 0 4.网上申请数 0 5.信函申请数 0 6.其他形式申请数 0 对申请的答复总数 16 其中：1.同意公开答复数 12 2.同意部分公开答复数 0 3.不予公开答复数 0 4.信息不存在答复数 0 5.非本机关政府信息答复数 1 6.申请内容不明确答复数 0 7.告知申请人查询的方式和途径 3 　　附表3 咨询情况统计 指标 单位 数量 提供服务类信息数 条 42000 网上咨询数 人次 351 现场接待人数 人次 250 咨询电话接听数 人次 21500 网站专栏页面访问量 万人次 13 　　附表4 申诉情况统计表　　　　　 单位：件 指标 数量 行政复议数 0 行政诉讼数 1 行政申诉数 0 其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数 0