2010年广州市物价局政府信息公开年度报告引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市物价局编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本局网站广州市价格信息网(www.gzwjj.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市物价局办公室，联系人：方巧雯;电话：83228823。一 概 述　　2010年，广州市物价局政府信息公开工作在市政务公开办的指导下，在局党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，始终本着“实事求是、政务公开”的原则，把政府信息公开工作纳入重要议事日程，以迎亚运、贯彻珠三角改革发展规划纲要为主线，结合物价工作实际，解放思想，先行先试，不断完善本单位政务公开的相关制度，把政务公开工作和创先争优活动有机结合起来，做到依法公开、转变作风、优化服务、方便群众、提高效能、强化监督，有效提升了公共服务水平，促进了政府信息公开工作的深入发展。二 政府信息主动公开情况　　本局2010年全年主动公开政府信息5145条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息549条。　　在主动公开的5145条信息中，法规类的信息4条，规范性文件5条，占总体比例为0.17%，主要是《反垄断法》和相关配套的规章，物业服务收费管理和机动车停放保管服务收费的规范性文件;规划计划类的信息3条，占总体比例为0.05%;属于本单位人事管理信息25条，占总体比例0.5%;属于本单位业务类信息5108条，占总体的比例为99.28%，主要是广州价格指数、亚运监管、价格管理、收费管理、价格监督检查、价格行情、价格动态、价格分析等信息。　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有322条，主要是包括以下几方面内容：　　(一)加强涉亚商品和服务价格监管　　紧紧围绕“优化价格环境、确保和谐亚运”的目标，紧扣“一间房、一顿饭、一瓶水、一辆车、一张票”等监管重点，加强涉亚商品和服务价格监管。出台亚运期间酒店客房价格管理办法，对签约客房实施最高限价，非签约客房实施行业指导价，确保广州市对亚奥理事会做出的“亚运期间酒店客房价格不得超过酒店前四年最低平均惯例价格”的承诺得到落实。出台餐饮服务价格行为规范，有效维护了亚运期间餐饮行业价格秩序。对亚运期间汽车租赁价格实施临时备案管理，有效抑制了汽车租赁价格的上涨，为亚运会的成功举办创造了良好的价格环境。　　(二)贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》　　认真落实《广佛同城化物价工作合作协议》，召开了广佛同城化建设物价工作合作联席会议，研究了公交站场收费、公共交通票价、交通卡收费等价费对接问题，商讨了住房价格监管政策;降低了5条广佛同城化公交线路票价，实现了广佛地铁票价对接，促进了广佛同城化建设。积极推进广佛肇一体化建设，进一步扩大年票互通范围，从2010年3月31日起，广佛肇车辆通行费年票实现了互认互通，加速了区域经济融合。　　(三)停止和降低了一批行政事业性收费　　从2010年1月1日起，停止了我市教育、公安、民政等8个部门的22项行政事业性收费，降低了1项审批管理类行政事业性收费标准。从2010年7月1日起，降低了堤围防护费收费标准，对堤围防护费从按上限标准征收调整为按下限标准执行，进一步改善了我市的发展环境。　　(四)规范物业服务收费管理　　出台了《关于进一步加强我市住宅物业服务收费管理的通知》，制定了《广州市住宅物业服务收费参考标准》，推行“菜单式”物业服务收费模式，满足业主对物业服务的多样性需求，规范了我市住宅物业服务收费行为，大幅度减少了有关物业服务的价格投诉，有效化解了物业服务价格矛盾。　　(五)加强医疗服务和药品价格监管　　贯彻国家和省基本药物制度，降低了头孢曲松等17大类药品的最高零售价格，减轻了市民用药负担。规范药品和医疗服务价格，组织召开医疗专家价格审议会，合理制定了47项新增医疗服务项目价格，公布执行了“组织乏氧显象”等一批新增医疗服务项目价格和药品零售指导价格。　　(六)完善公共交通价格政策　　制定我市快速公交系统(BRT)62条线路和珠江新城旅客自动输送系统(APM)票价，调整了73条公交线路票价，降低了11条公交线路票价，减轻了市民乘坐公交出行费用负担。及时制定了三号线北延段等4条地铁线路票价，确保亚运前新地铁线路的顺利开通。完善机动车停放服务收费，调整了夜间停车计费方式，缓解了跨时段收费的矛盾。　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局坚持多种渠道的政务公开。一是及时办理群众申请公开事项，办理结果向群众反馈。本局及时答复了群众各种来信、来访和各种申请公开事项;对办复信件使用挂号邮寄，确保工作到位，让人民群众满意;认真做好信访接待工作，积极解决基层企事业单位困难。二是重点抓好编制办事公开指南和目录的落实情况。按照市政务公开办的要求，整理了全部办事内容，编制了《广州市物价局政府信息公开指南》和《广州市物价局政府信息公开目录》，对本局的信息分类和编排体系、获取形式、政府信息公开工作机构等内容做了详细规定，通过网站对外进行了公开，并及时更新。三是充分利用政府网站、政报、新闻媒体等形式公开物价信息。本局加强与市委市政府新闻宣传部门的沟通，建立重大价格政策出台前的新闻预案机制和重大价格政策出台后的新闻回应反馈机制。四是依法公开领导分工、部门设置和工作动态等信息。本局在广州价格信息网上长期公开机构领导的分工、内设机构、直属机构职权、各处室联系电话等内容;对群众关心的热点价格问题积极主动关注，对关系国计民生的重大价格调整事项，通过召开价格听证会、座谈会，广泛征求意见，采纳合理意见，并通过召开新闻发布会，将重大价格决策通过新闻媒体及时发布。　　在便民服务上，本局将政务公开和创先争优活动紧密结合起来，着力改进工作作风，不断提高办事效能，努力建设服务型机关。一是健全了依申请公开制度。为方便群众办理政府信息公开申请，制订了处理政府信息公开申请流程图，将办理政府信息公开申请的步骤、所需要的证件材料、办理期限等内容形象直观的告诉申请人。二是为申请人提供方便的申请公开渠道。本局设置了政务接待前台、市政府依申请公开网络平台、局长信箱等便利渠道。继续在《广州价格信息网》设置网上价格投诉举报专栏，改进栏目界面，提高栏目的运行质量;开通了“网上办事大厅”，提供网上申请、办理状态查询等功能;增加了政民互动功能，开设了“网上问答”、“网上调查”、“民意征集”、“在线访谈”等互动栏目;将《广州市物价局政府信息公开申请表》放在本局门户网站供申请人下载;开通了政民互动热线，依法热情处理答复群众投诉咨询，保持广州政府网留言查看系统畅通。三是及时办理群众申请公开事项，办理结果向群众反馈。本局及时答复了群众各种来信、来访和各种申请公开事项;改进申请公开事项的办复工作，对办复信件改为挂号邮寄，确保工作到位，让人民群众满意;认真做好信访接待工作，积极解决基层企事业单位困难。三 政府信息依申请公开情况　　本局2010年共受理信息公开申请5件，其中通过本局网站广州市价格信息网(www.gzwjj.gov.cn)“政府信息公开”栏目提交的网上申请有2件，当面到局提交的申请有3件。这5件申请都已办复。四 咨询情况　　本局2010年度共接受市民咨询11411人次，其中咨询电话接听10725人次，现场接待当面咨询59人次，来信咨询3人次，网上咨询624人次。2010年度广州价格信息网总访问量达到100万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：价格管理、价格监管、最新广州价格、价格行情。五 复议、诉讼和申诉情况　　本局2010年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件，发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。六 存在的主要问题和改进措施　　2010年本局政务公开工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和需要改进的方面：一是政务公开的范围需要进一步扩大，政务公开项目需要进一步完善细化。二是政务信息公开的效率有待进一步提高，加快本局网上审批制度的建设。三是在推进政务公开工作的落实、完善激励机制和考评制度等方面有待进一步加强。本局将继续以科学发展观为统领，围绕党和政府中心工作，锐意改革，开拓创新，扎实做好政务公开的各项工作，不断为人民群众提供快捷、方便、周到的服务，为建设幸福广州作出更大贡献。七 说明与附表　　(一)其他说明。以上政府信息公开年度报告统计时间从2010年1月1日至2010年12月31日，统计范围包括本局直属的价格监督检查分局，下属的价格成本调查队、价格监测中心、价格认证中心。　　(二)附表　　附表1 主动公开情况统计　　单位：条 指标 数量 主动公开信息数 5145 其中：全文电子化的主动公开信息数 5145 新增的行政规范性文件数 5 　　附表2 依申请公开情况统计　　单位：条 指标 数量 依申请公开信息目录数 5 申请总数 0 其中：1.当面申请数 3 2.传真申请数 0 3.电子邮件申请数 0 4.网上申请数 2 5.信函申请数 0 6.其他形式申请数 0 对申请的答复总数 5 其中：1.同意公开答复数 5 2.同意部分公开答复数 0 3.不予公开答复数 0 4.信息不存在答复数 0 5.非本机关政府信息答复数 0 6.申请内容不明确答复数 0 　　附表3 咨询情况统计 指标 单位 数量 提供服务类信息数 条 11411 网上咨询数 人次 624 现场接待人数 人次 59 咨询电话接听数 人次 10725 网站专栏页面访问量 人次 299830 　　附表4 申诉情况统计表　　单位：件 指标 数量 行政复议数 0 行政诉讼数 0 行政申诉数 0 其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数 0