2010年广州市民政局政府信息公开年度报告引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市民政局编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在"广州市民政局公众网"(www.gzmz.gov.cn)下载。如对本报告有疑问，请联系广州市民政局办公室(地址：广州市越秀区西湖路99号;邮编：510030;电话：83334505;E-mail：mzxxb@163.com)。一 、概 述　　2010年我局结合民政重点工作，围绕中心，服务大局，继续加大政务公开工作力度，拓展政府信息公开形式，较好地保障广大群众对民政工作的知情权、参与权和监督权，巩固了民政部门"以民为本，为民解困，为民服务"的良好形象。　　一是完善工作制度，保障政务公开工作顺利开展。　　调整充实了政务公开工作领导小组办公室人员，加强宣传培训，努力提高全体工作人员开展政务公开工作的责任意识和自觉性，形成党政领导抓总、部门分工负责、办公室组织协调、纪检监察部门监督检查的政务公开工作机制。全面落实各项政务公开工作制度，坚持做好信息公开登记统计，编制信息公开目录，所有文件在起草阶段已确定文件的公开属性，否则不予办理，有力地提高了政务公开工作的规范化、制度化水平。　　二是以推进网上服务建设为抓手，多种形式提高政务公开工作的质量和水平。　　2010年我局公众网站在09新版的基础上，紧跟市门户网站改革步伐，大力推进网上服务建设，以市民的浏览习惯、办事需求为出发点，整理出68项办理事项，并完善了相关办事指南、政策法规、表格下载和在线办理等服务，明确办理依据、办事条件、办理程序和依据、办理期限和服务承诺等要素。除开辟专门的政民互动版块外，还在网上办事的各个环节增加了留言和进入互动版块的入口，增加常见问题一览等栏目，做到办事和互动有机结合，大大方便了市民群众，市民的各项咨询建议及投诉都能够得到及时回复。据统计，2010年我局实现网上办理的业务有国内结婚登记预约、涉外结婚登记预约、国内离婚登记预约及涉外离婚登记预约等4项。4项服务全部实现全流程网上办理，在2010年10月10日出现的婚姻登记高峰中发挥了重要作用。　　我局在公众网上设立了依申请公开网上申请系统，作为电话、传真、邮件等申请公开方式的补充，设专人负责，有完善的办理制度和流程支持工作的开展，及时办理群众申请的公开事项，及时反馈办理结果。2010年共受理依申请公开申请4条。　　此外，我局坚持以新闻媒体宣传、现场咨询活动等为载体，主动通报相关政策信息，增强工作透明度，让广大人民群众广泛知晓、熟悉了解民政工作的各项政策规定和新动态等，受到社会各界的肯定。　　三是强化监督，力促政务公开工作落到实处。　　我局建立了局领导公开接访制度，定期与群众直接面对面交流，倾听群众诉求。在局机关大楼二楼服务大厅设置了意见箱，公布举报电话，对来前来办事的群众发放服务满意度调查表，接受群众对我局政务公开工作的意见和建议。在局机关六楼设置公告栏，定时公开本部门领导干部廉洁自律、财务收支、审计情况和干部提拔任用、人事管理公示等情况。局政务公开领导小组监督办公室还定期和不定期对我局政务信息公开和办事公开情况进行检查，并通报考核结果，有效促进了政务信息公开的落实。二、 政府信息主动公开情况　　我局2010年全年主动公开政府信息3241条，其中全文电子化达100%，比上年度增加1452条。　　在主动公开的信息中，属于反映民政工作日常动态类的信息3089条，占95.3%;属于人事任免、人员招聘类信息81条，占2.5%;属于政策法规、部门文件类的信息64条，占1.97%;属于统计数据类的信息5条，占0.15%;属于规划计划类的信息2条，占0.06%。　　在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项有164条，主要包括：1、广州市民政局事业单位2010年公开招聘人员公告;2、国内婚姻登记;3、广州市市属社会组织年检情况;4、地名审批公告;5、福利企业资格审核及年检情况;6、民办社会福利机构申请资助流程;7、困难群众医疗救助试行办法;8、部分优抚对象抚恤补助和优待金标准调整情况;9、特困家庭重症儿童救治审批流程;10、市慈善会慈善门诊实施办法。　　在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息5条，主要包括：1、2009年民政业务资金(包括优待抚恤金、福利救济金、自然灾害生活救助金)等的支出情况;2、市慈善会2009年接收社会捐赠明细。三、政府信息依申请公开情况　　我局2010年共受理信息公开申请4件，其中通过我局网站(www.gzmz.gov.cn)"政府信息公开"栏目提交的网上申请有4件，无电子邮件提交的申请和通过信件邮寄提交的申请。　　从申请的信息内容来看，1件涉及社会组织管理，1件涉及城乡低保救助，1项涉及社区综合服务建设。　　已经答复的4件申请中，"同意公开"的1件，已办理完毕。　　"非本机关政府信息"的1件，主要是由于申请人要求查询某组织的机构代码，该项业务不属我局业务范围。　　从申请的对象看，4件属于本地公民，全部为个人申请，主要意图都是个人办理业务需要。四、咨询情况　　我局2010年度共接受市民咨询4480次，其中公共查阅室接待205次，咨询电话接听1219人次，当面咨询接待490人次，网上咨询2566次。我局2010年度整个网站的访问量为4374050人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：通知公告、网上预约系统、人事信息、办事指南、办事大厅、民政互动、民政概览、工作动态、办理机构一览表、部门概括、表格下载。五、政务公开方面复议、诉讼和申诉情况　　我局2010年度未收到关于针对我局政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案。六、政府信息公开收费及减免情况　　我局2010年政府信息公开费用全部在行政经费中列支，没有收取任何费用。七、存在的主要问题和改进措施　　我局政务公开工作虽然取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要是市民对政务公开工作的要求不断提高，局政府信息公开的工作力度还需要进一步加大;电子政务和网上办事系统需要进一步完善，网上全程办理申请服务事项需要进一步增加等。这些问题将在今后的工作中通过增强政务公开和电子政务专业技术人员力量、改进工作方法、创新公开方式、提高工作效率等措施加以改进和解决。八、说明与附表　　(一)该年报所使用数据的统计期限为2010年1月1日至2010年12月31日，统计范围仅限广州市民政局机关，不包括下属单位。　　(二)附表　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标 数量 主动公开信息数 3241 其中：全文电子化的主动公开信息数 3241 新增的行政规范性文件数 64 　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标  数量  依申请公开信息目录数  4 申请总数  4 其中：1.当面申请数 0 2.传真申请数 0 3.电子邮件申请数  0 4.网上申请数 4 5.信函申请数  0 6.其他形式申请数  0 对申请的答复总数  0 其中：1.同意公开答复数 1 2.同意部分公开答复数 0 3.不予公开答复数 2 4.信息不存在答复数 0 5.非本机关政府信息答复数  1 6.申请内容不明确答复数 0 　　附表3 咨询情况统计 指标  单位  数量  提供服务类信息数  条  3241 网上咨询数  人次  2566 现场接待人数  人次  490 咨询电话接听数  人次  1219 网站专栏页面访问量  人次  162978 　　附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件 指标  数量  行政复议数  0 行政诉讼数  0 行政申诉数  0 其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数 0