2010年广州市环境保护局政府信息公开年度报告 广州市环境保护局2011年2月 引 言本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市环境保护局编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站www.gzepb.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市环保局办公室，联系电话：38920928，传真：38920930。一、概述2010年度，我局政府信息公开工作主要围绕以下几点进行：（一）进一步完善政务公开的工作机制，明确信息公开责任到岗到人；（二）积极发动广泛的社会参与，高标准完成亚运空气和水环境质量保障工作；（三）进一步完善电子政务网上办事平台，指导公共企事业单位办事公开标准化；（四）组织跨部门阳光政务服务活动，积极探索政企政民互动新方式；（五）结合全市创优争先评比活动，加快推进政务服务窗口建设。我局采用“请进来、走出去”的创新信息公开和办事公开的方式，同时坚持以“公开为原则，不公开为例外”落实政务公开工作。二、政府信息主动公开情况我局在政务网站设置了政府信息公开平台，并新建工程建设领域项目公开专栏，在该平台共整理公开政府信息3819条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息169条，并对部分失效信息进行了清理。同时，在该平台公布了本局信息公开指南和监督投诉方式，规范了信息公开目录，共计6大类45个子类，提供了依申请公开网上受理服务。在主动公开的信息中，共整理公开机构职能类的信息26条，占总体的比例为0.8%。政策法规类的信息823条，占总体的比例为22%，主要包括：1.市环保局规范性文件342条；2.广州市环保法规28条；3.广州市环保政策文件49条；4.广东省环保法规36条；5.广东省环保政策文件32条；6.国家环保法律法规105条；7.其他相关政策文件32条；8.大气环境质量标准5条；9.大气污染物排放标准39条；10.水环境质量标准15条；11.水污染物排放标准45条；12.噪声标准14条；13.危险废物标准10条；14.固体废物标准15条；15.核与辐射标准5条；16.机动车排放标准51条。规划计划类的信息25条，占总体的比例为0.7%，主要包括：1.环境规划17条；2.年度及阶段性工作计划8条。属于本单位业务类信息2782条，占总体的比例为73%，主要包括：1.行政许可78条；2.环境影响评价58条；3.污染控制35条；4.机动车污染控制120条；5.固废与辐射安全24条；6.环境监察执法73条；7.环境质量与监测16条；8.示范区、绿色社区（学校）、环境友好企业48条；9.人事管理127条；10.招标公告1条；11.意见征集与反馈24条；12.局长接访43条；13.工作动态2124条；14.年度工作总结11条。属于本单位统计数据类信息7条，占总体的比例为0.2%，主要包括：1.环境统计年报2条；2.行政审批统计3条；3.部门预算等其他统计信息2条。属于本单位其他类信息156条，占总体的比例为3%，主要包括：1.大事记75条；2.广州年鉴-环境保护6条；3.业务表格下载75条。在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有402条，主要包括：1.污染信访投诉情况和突发性环境事件及处理情况；2.每天空气质量监测结果、水源区水质监测结果和委托环境监测收费标准；3. 机动车排气超标车辆公告、机动车环保标志查询；4、环境统计各年度数据报告（简报）和环境公报；5、行政许可事项办事指南及受理情况实时列表和查询；6、建设项目环评审批前公示、竣工验收审批前公示、退案公告、环评审批结果公告、验收审批结果公告、重大项目环评报告（简本）；7、人事任免及公务员和职员聘录；8、排污费征收情况；9、行政处罚和行政复议情况。在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息64条，为排污费征收情况(按月公布)、收费标准、招标公告和部门预算（按年公布）。该信息的公开体现了公共资金收费透明化，为公众监督提供了依据。我局将在今后逐步公开环保专项资金分配使用情况、重大项目招标中标情况及工程进度情况，根据有关要求公开财政预算、决算和实际支出以及审计等情况。在信息主动公开工作中，为方便公众了解信息，我局通过公告栏、报纸杂志、电视媒体、对外接待服务窗口、门户网站、政府新闻发布会等为载体，多次邀请企业、群众代表参加座谈互动，并主动到社区、企业征求各种意见。其中，浏览我局门户网站获取公开信息为最常用的形式，最受欢迎的形式是我局政务窗口主动到社区、企业进行现场互动座谈。在便民服务上，我局通过编制政府信息公开目录、公益广告、印制办事指南和宣传手册等方式，进一步方便市民群众获取所需环境信息内容。我局采用“请进来、走出去”的创新信息公开和办事公开的方式，取得较好的成效。2010年12月，经市政务办与市直机关工委考核，我局被评为“政务服务标兵窗口”，其中窗口首席代表被评为“2010年优秀工作人员”、两名工作人员被评为“政务窗口服务标兵”。自去年5月份市政务办与市直机关工委在市政务中心首次开展月度“服务之星”评选活动以来，市环保局窗口工作人员连续8个月获得此称号，是市政务服务中心自活动开展以来连续获得此称号的三个部门之一。三、政府信息依申请公开情况我局2010年共受理信息公开申请15件，均为全部通过我局门户网站www.gzepb.gov.cn“政府信息公开”栏目提交的网上申请。从申请的信息内容来看，大约19％属建设项目环境管理类信息，6％属机动车环保标志类信息，25％属环境监测类信息，19％属餐饮企业涉及的环保类信息，13％属排污许可管理类信息，6％属环保行政处罚类信息，其余是涉及收费、审批标准条件等信息。在已经答复的15件申请中，“同意公开”的15件，占总数的100%％。在依申请政府信息公开的申请人中，12人为本地公民，占全部申请的80％；3人为外地公民，占全部申请的20％。四 、咨询情况我局2010年度共接受市民咨询15240人次，其中我局对外服务窗口接待7511人次，咨询电话接听7314人次，网上咨询388人次；我局2010年度门户网站政府信息公开栏目访问量累计为31万人次。我局门户网站最受市民群众关心，按点击率排序的政府信息公开栏目前5位依次是：工作动态、环境监测、区县信息、法规与标准、公示。主要原因有以下几方面：一是2010年为亚运环境质量保障和“十一五”污染减排全力攻坚阶段时期，我局实时通过网站专栏把各阶段的工作情况、工作效果信息向市民群众发布，主动接受市民群众监督；二是我局在2010年开通了“工程建设领域环保信息公开专栏”，包括工程建设项目审批依据、审批标准、审批情况、项目公示等信息均可通过专栏详细、方便查询；三是通过整合我局行政许可有关办事指引，统一在我局网站上公布详细的办事指南，同时为了方便办事人员，提高效率，随着我局实行行政许可事项网上申报、网上查询办理流程和结果等便民措施的普及，通过网站进行事项申报和查询办理情况的人数呈增多趋势；四是随着环境质量愈来愈受到人们重视和关注，环境保护已成为社会生活和城市建设管理的重要方面，环境管理正在成为政府主流行政职能之一，环保信息受到主流媒体的青睐，采写数量明显增多，我局网站汇聚的新闻和环境信息也引起了环保工作者和社会公众的广泛关注。五、复议、诉讼和申诉情况我局2010年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件；此外，本单位没有收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案件（包括信访、举控）。六、存在的主要问题和改进措施在过去的一年里，我局本着坚持“公平、公开、公正”为民服务的宗旨，在“便民、利民、高效”的工作实践中，取得一定的成效。但是，也存在人员不足，对深入区、县级市环保局信息公开、办事公开交流指导工作不够等问题。下一步，我局将总结经验，进一步加强政务公开、政务服务能力建设，不断提升环境信息公开水平，尽可能满足广大市民群众不断提高的获取环境信息需求。七、说明与附表（一）对于本报告所涉及的有关数据，统计期限为2010年1月1日至2010年12月31日。（二）有关数据比较详见以下附表：附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量主动公开信息数3819（当年新增169）其中：全文电子化的主动公开信息数100%新增的行政规范性文件数42 附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量依申请公开信息目录数15申请总数15其中：1.当面申请数02.传真申请数03.电子邮件申请数04.网上申请数155.信函申请数06.其他形式申请数0对申请的答复总数15其中：1.同意公开答复数152.同意部分公开答复数03.不予公开答复数04.信息不存在答复数05.非本机关政府信息答复数06.申请内容不明确答复数0附表3 咨询情况统计指标单位数量提供服务类信息数（政务服务类）条169网上咨询数人次388现场接待人数人次7511咨询电话接听数人次7314网站专栏页面访问量人次31万 附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件指标数量行政复议数0行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0