2010年广州市农业局政府信息公开年度报告引言本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市农业局编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府信息公开费用情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。市农业局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市农业局办公室（办公地址：广州市麓景路388号，邮政编码：510405，联系电话：86373349，传真：86395557）。一 概述2010年，我局按照市政务公开领导小组的统一部署，深入贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《2010年广州市政务公开工作要点》等有关法规、规章和文件，逐步完善政务公开制度，规范公开内容，拓展公开形式，强化公开监督，形成了规范化、制度化、信息化的政务公开工作格局，实现了政民之间的良性互动，有力地推动了我局各项工作的开展。（一）加强领导，大力推动政务公开工作一是由局政务公开领导小组全面统筹协调局政务公开工作。领导小组年初按照2010年广州市政务公开工作要点有关要求部署我局全年政务公开工作并制定年底考核方案。二是机关各处室、局属各单位按有关规定，明确分工，落实责任，并建立局信息公开联系人制度。三是提高全体干部职工的思想认识。利用局政务网站等各种载体，组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规、规章。（二）进一步健全工作制度，保障政务公开规范化运作一是健全主动公开制度。进一步细化主动公开的内容，丰富主动公开的方式，以局政务网站为主要载体，综合利用报刊、电视、电台等新闻媒体以及公示栏等方式发布政府信息。二是健全依申请公开制度。明确我局在市政务信息中心对外办证窗口和局政务信息网站为依申请公开受理机构，进一步规范依申请公开受理、转办、承办、答复程序，明确依申请公开的处理方式、答复期限和答复备案等，为社会公众查询政务信息提供便捷的平台。三是健全保密审查制度。由局保密委员会负总责，各处室、各局属单位主要负责同志各负其责，根据有关规定，依照信息产生部门预审、部门领导审核、局政务公开办审查、分管领导审签的严格程序对拟公开的政府信息进行审查，确保不泄露国家秘密。四是健全政务公开质量保障机制。制定《广州市农业局办事指南和服务承诺制度》、《广州市农业局公共服务行为投诉处理办法》，具体规定了首问责任制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制和有效投诉制等内容。（三）突出抓好政务网建设，进一步提升为“三农”服务能力一是大力开展网上服务和功能建设，不断加强政务网站的服务功能。开通依申请公开和网上审批服务入口，提供行政审批办事指南，制定了在线申报流程，并提供资料下载、上传附件、处理结果查询等一系列服务，实现网上预受理和办理结果查询功能。2010年按照《广州市人民政府关于公布保留取消调整行政审批备案事项的决定》（广州市人民政府令第38号）要求，审核和调整我局行政审批事项，由原先的24项调整为7项。在百项政府服务网上办理工程中我局已有2项全面实现网上全流程办理。全年我局网上审批系统受理和办理行政许可事项708件，其他公共服务事项914件。网上办事率和按时办结率均达到100％。二是按照《广州市行政机关公文类信息公开审核办法》有关规定，我局在2010年升级了局协同办公系统（OA），将OA系统延伸到15个局属单位，实现了局系统内部全电子化办公。并完善了政务公开的审核流程，在制作公文的同时进入政府信息公开属性的审核流程，大大提高了我局政务公开工作的效率。2010年，我局共编制政府信息目录137条，内容涵盖了“三农”工作的各领域、各环节，基本满足了公众的查询需求，增加了“三农”工作的透明度。三是继续全面推进“阳光行政”。今年以来，我局政务网站共上载政务信息4315条，发布综合信息10206条，发布价格信息98259条，受理网上咨询32件，网站页面访问量58118人次，为广大农民、农业企业、三农事业工作者和社会公众提供了细致立体的服务。四是构建信息化平台，扩大公众参与。在原先局长邮箱基础上，整合在线咨询、监督投诉等栏目，重新构建了一个综合性的咨询投诉平台；同时与南方网等大型网站合作，开设访谈直播在线交流渠道；并全新构筑了调查问卷式的民意征集平台。（四）以公开促工作，推动各项工作健康发展一是2010年7月9日我局政务窗口服务进驻市政务服务中心，并在市政务服务中心提供现场咨询、受理、索取、查阅等信息公开服务。全年现场接待咨询服务294人，接听咨询电话总数2948次。二是充分利用政务信息网、电视、报刊等载体，推动政务公开工作的深入扎实开展。2010年，主动公开政府信息、动态信息等各层各类信息14521条，政务公开网站点击率近6万次；发布“农业通”免费手机短信62万条；实施农技快速服务47次，服务对象对科技入户工作满意率达100％；开展广州市“12316三农热线”服务，受理投诉、咨询事件50件；组织举办农业科技下乡咨询活动9次，现场服务农民1．96万人次。二 政府信息主动公开情况2010年我局主动公开政府信息137条，其中全文电子化达100％。在本年度新增的主动公开的信息中，政策法规类的信息11条，包括了国家、省、市新制定的有关农业、畜牧、海洋与渔业的法律法规和规章，占总体的比例为8．03％；我局制定的行政规范性文件类信息15条，占总体的比例为10．95％；规划计划类的信息4条，占总体的比例为2．92％；属于本单位业务类信息83条，占总体的比例为60．58％。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有19条，包括了新农村建设、农业产业政策、农产品质量安全、农民减负、农业补贴政策、农业科技推广、农业防灾救灾、农业执法等方面的内容，为广大农民群众和农村基层干部了解农业农村法律法规政策和农业产业发展规划，落实中央、省市各项强农惠农政策，大力发展都市型现代农业，推进社会主义新农村建设发挥了积极的指导作用。在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息5条，包括了市财政支农资金申报、使用、管理，以及各项农业补贴安排等，通过信息公开，市财政支农资金的使用增加了透明度，更便于群众的监督。为方便公众了解政府信息信息，本局通过设立的公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕、报纸、杂志，政府网站，以及广播、电视等公共媒体等场所或者设施和采用定期或不定期方式召开新闻发布会等形式，主动公开政府信息，其中最常用和最受欢迎形式是通过市农业局政务网发布政府信息，在便民服务上，制订发布了市农业局《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，便于社会公众对我局政府信息进行搜索和查询。三 政府信息依申请公开情况本局2010年未接到信息公开申请。四 咨询情况本局2010年度共接受市民咨询3299次，其中咨询电话接听2948次，现场咨询接待294次，网上咨询57次。本局2010年度政府信息公开专栏页面访问量约为19000次。五 复议、诉讼和申诉情况本局2010年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉案。六 政府信息公开费用情况本局2010年度未接到群众政府信息公开的申请，未产生依申请政府信息公开收取的费用，不存在违规收费情况。七 存在的主要问题和改进措施2010年本局政府信息公开工作虽然取得了较好进展，但是还存在网上功能应用服务方面还相对不完善，信息公开的形势不够丰富、公开时间不够及时等薄弱环节，针对这些问题，我局将采取切实措施，进一步推进政府信息公开工作。一是进一步完善广州市农业局对外行政许可服务事项政务信息化系统各项功能，更好的为公民、企业和其他团体提供高效便捷的行政许可服务。二是加快创新政务公开工作方式。针对人民群众反映强烈的热点难点问题，采用新思路、新方法，依法及时公开政府信息，保障人民群众的切身利益。完善舆论危机处理工作机制，密切跟踪舆情动态，及时向媒体和社会通报真实权威信息。三是不断推进政府信息公开制度建设。强化对决策和执行环节的公开和监督，及时总结较成熟的做法和经验。建立政府信息公开统计制度，做好政府信息公开登记统计工作。全面推动市农业系统的政府信息公开工作，深化局属各单位办事公开。四是将政府信息公开与我局各项工作更加紧密的结合起来，通过政府信息公开不断提高政府决策水平，促进机关作风转变，加快建设廉洁高效的服务型机关，开创我市“三农”工作的新局面。八 附表附表1 主动公开情况统计 单位：条指 标数量主动公开信息数137其中：全文电子化的主动公开信息数137新增的法律、规章文件数11新增的行政规范性文件数15附表2 依申请公开情况统计 单位：条指  标数量依申请公开信息目录数0申请总数0   其中：1.当面申请数02.传真申请数03.电子邮件申请数04.网上申请数05.信函申请数06.其他形式申请数0对申请的答复总数0   其中：1.同意公开答复数02.同意部分公开答复数03.不予公开答复数04.信息不存在答复数05.非本机关政府信息答复数06.申请内容不明确答复数0附表3 咨询情况情况统计指标单位数量提供服务类信息数条14521网上咨询数人次57咨询电话接听数人次2948网站专栏页面访问量人次19000