2011年广州市公安局政府信息公开年度报告引  言 　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市公安局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括我局政务公开工作概述，政府信息主动公开情况，政府信息依申请公开情况，网上服务、咨询情况，复议、诉讼和申诉情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站广州金盾网（http://www.gzjd.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市公安局政务公开办公室，联系电话：83116412，83116413。 一  概  述 　　2011年，我局按照市政府《广州市2011年全面推进政务公开工作要点》等法规和文件精神，积极落实社会管理创新和市政府“百项政府服务网上办理工程”等工作部署，不断完善政府信息公开机制，深入推进政府信息公开，优化行政审批制度改革，大力拓展网上办事服务建设，切实提高行政效能和公共服务水平，提高社会公众满意度，促进和谐警民关系建设，努力实现平安广州、幸福广州的目标。 二  政府信息主动公开情况 　　2011年，按照市政府深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，对本单位工作中产生的信息进行整理、归类，完善政府信息保密审查制度，拓宽信息公开渠道，深入推进政府信息公开。一是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，通过公安网站、新闻媒体、办事服务窗口等多种渠道，完善政府信息发布平台，拓展信息公开的广度和深度，保障公民知情权。据统计， 2011年，我局共在“广州金盾网”更新各类政务信息4884条，在媒体刊登各类政务信息356500余条次（包括每周日在《广州日报》刊登违章信息8000多条），先后组织新闻发布会、新闻通气会、新闻通报会及大型采访活动共200余次，通过电子触摸屏发布信息约11.44万条，通过大屏幕发布信息28010余条，通过资料索取点发布约12.5万条。二是进一步规范内部工作制度。市局政务公开办根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规文件，制发了有关进一步做好政府信息公安保密审查工作文件，健全我局政府信息公开保密审查机制，规范政府信息审查程序，落实审查职责。三是严格执行《广州市政府门户网站内容保障责任考核办法》，确保市政府门户网站上我局的政务动态的信息发布的准确、规范、全面、及时，实现市民热线和咨询投诉的答复率达到100%。  三  政府信息依申请公开情况 　　随着公民和社会组织法治意识的逐步提升，对政府信息公开的需求不断增加，我局2011年受理的依申请公开数量较往年有大幅度的增长。据统计，2011年共受理信息公开申请54件，数量比上一年上升440%，我局严格规范依申请公开流程，完善各类文书格式，全部按期依法依规答复公民和法人提出的公开申请。 四  网上服务、咨询情况 　　我局坚持“以人为本、服务为先、整合资源、便民高效”的原则，从服务民生的实际出发，不断推出各项便民服务措施，主动拓展网上办事功能。一是落实市政府“百项政府服务网上办理”工程要求，通过开发临时行驶车号牌业务网上办理系统，为市民办理业务提供便利。二是结合“大走访”开门评警活动，全局各直属单位、各区分局、县级市局2011年共推出各项便民服务措施437项，其中网上服务措施125项，切实提高行政效能和公共服务水平，促进市民办事便捷化和高效化。三是根据市电子政务工作领导小组的要求，我局认真做好对公共管理（指依法实施的行政审批，包括行政许可、非行政许可，备案事项）和其他面向公民、法人和其他组织提供公共服务的事项进行合法性、规范性审查，备案及公布，进一步规范政府部门网上办事服务，切实保障政府面向市民提供的网上办事服务信息的权威性和准确性。 　　除加强网上办事建设，我局还不断深化警民互动，积极搭建网上警民联系平台，促进和谐警民关系建设。一是完善网上报警、局长信箱、“广州公安网络发言人”等网络咨询渠道，听取群众意见、接受群众监督，回应群众诉求。据统计，2011年，“广州金盾网”局长信箱共收到、转办、答复群众各类咨询、投诉等信息13300多条，回复率达到100%，满意率达到98%，成为市民群众与公安机关网上沟通的重要途径。另外，“广州公安网络发言人”发布信息756篇次，答复网民提问165条次。二是举办多期“公安微博”在线访谈。2011年以来，结合省公安厅“大走访开门评警”工作部署，我局率先在全省公安机关中推出“大走访开门评警”公安机关领导微博访谈系列活动，邀请各区公安分局领导就 “大走访”活动开展治安防范、社区警务建设、治安联防队伍建设等热点话题与网友进行沟通交流。据统计，“大走访”活动期间，我局各单位共举办微博访谈27期，公众参与量达130余万人次，切实实现“大走访”活动听民声、解民忧的目标。三是在微博管理工作中，我局着力将“广州公安”微博打造成为“警务信息的实时发布平台、服务民生的综合信息平台、沟通问政的警民互动平台、澄清谣言的舆论引导平台、羊城警队的形象展示平台”，依托我局广州金盾网站已有的栏目，在“广州公安”微博主页右侧添加功能模块，汇集了网上报警、局长信箱、通知公告、网上警务室、通缉令、机动车违法查询、办事指南等多个内容的网站链接，扩展公安微博的功能，将“广州公安”微博创建成一个多功能的微型网站，取名“微网”。市民登陆“微网”，不仅可以获知即时警务信息，与警方在线实时互动，还可享受“咨询、报警、办事、查询”等“一站式”快捷服务。2011年，广州公安微博共计发表博文5680多条，拥有“粉丝”108万多名，收到网民评论6万多条，与3600多名网民进行了互动，收到咨询、报警、举报等信息2万多条。 　　我局围绕“信息公开、在线办事、公众参与”三大功能定位，做好广州金盾网的建设和管理工作。2011年，对网站进行建立网站以来的第四次改版，在首页设立清晰明朗的主导航，并且对“政务公开”专栏内容进行完善和增补，使得网站突显新闻、政务公开、网上服务、警民互动四大主题。并且在技防管理频道增加“办事进度查询”栏目，及时在网上公布“安全技术防范系统工程审核”、“安全技术防范系统工程竣工验收”“《广东省安全技术防范系统设计、施工维修资格证》的办理”“《安全技术防范产品生产登记批准书》的办理”等四项业务的办结情况，以便于市民了解所申办业务的办理进度。2011年9月，市电子政务工作领导小组办公室、市政务公开工作办公室和政务公开监督评议办公室联合发布对2010年度全市政务网站绩效评估的通报，我局政务网站“广州金盾网”获得2010年度优秀政务网站的荣誉。 五  复议、诉讼和申诉情况 　　本局2011年度有1起对本单位依申请公开政府信息的回复提出行政复议，经上级复议机关的复议，维持本单位的回复意见。 　　据统计，2011年，全市公安机关窗口部门受理的行政审批502195项，办结502195项，办结率达到100%。 　　2011年，我局在“广州金盾网”向社会公布了民主评议政风行风热线电话和电子邮箱，主动向社会宣传公安机关在政务公开、依法行政、规范权力运行、廉洁自律工作等方面的做法。我局先后走访了21名市直行风评议团成员，向市直行风评议团成员发送活动信息简报11期，邀请市局警务廉政监督员实地视察我局行政执法工作情况；南方日报、人民公安报、广东电视台等30多家主流媒体全程报道我局多个执法办案单位发还涉案汽车、赃款等涉案财物全过程。 六  存在的主要问题和改进措施 　　我局采用广州金盾网站发布信息、窗口单位提供资料索取等手段为市民提供各类便民信息服务已有多年，自《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施后，我局对原有的信息公开渠道和方法进行了全面的清理、规范，并对门户网站功能不断开发和升级，但仍存在需进一步改进的工作。 　　一是加强对各职能部门政务公开工作的检查、评议和督导工作，进一步完善各项政务信息公开工作制度。 　　二是 “政务公开”栏目信息公开工作的力度需进一步加大。信息量不断丰富，更新更加及时。 　　三是强化网上办事服务平台的技术支撑。开发建立完善和灵活的网上业务定制功能平台，以适应当前和潜在的公安业务应用需求，实现更加复杂的网上服务，提高办事效率和服务质量。 　　四是规范和统一网上办事应用。通过建立标准规范、统一网办业务界面和流程、整合应用系统，实现网办应用的标准化规范化管理。 　　五是继续开展或参与各项政务信息公开宣传活动，认真听取群众意见，自觉接受社会各界的监督。 八  说明与附表 　　附表1  主动公开情况统计指标数量主动公开信息数4884其中：全文电子化的主动公开信息数4884新增的行政规范性文件数22　　附表2  依申请公开情况统计指标数量依申请公开信息目录数54申请总数54其中：1.当面申请数02.传真申请数03.电子邮件申请数04.网上申请数515.信函申请数36.其他形式申请数0对申请的答复总数54其中：1.同意公开答复数342.同意部分公开答复数43.不予公开答复数54.信息不存在答复数05.非本机关政府信息答复数76.申请内容不明确答复数4 　　附表3  咨询情况统计指标单位数量网上咨询数人次53829现场接待人数人次1204102网站专栏页面访问量人次7303650 　　附表4  申诉情况统计表指标数量行政复议数1行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0