2011年广州市司法局政府信息公开年度报告　　引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市司法局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站“广州司法网”( http://www.gzsfj.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市司法局办公室，电话：83100288。　　一、概述　　2011年，我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和上级关于政务公开工作的部署和要求，抓住建设服务型政府的契机，以扩大民主、加强社会主义民主政治建设和机关作风建设为目标，以公正、便民、廉政、勤政为准则，不断增强工作透明度，加强民主监督，促进依法行政、优质行政、廉洁行政，规范政务公开要求，深化政务公开内容，创新政务公开形式，提高政务公开水平，促进了我局各项工作的顺利开展，取得了积极成效。　　(一)领导重视，健全规范政务公开制度及指标体系。　　根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》、《中华人民共和国政府信息公开条例》(简称《条例》)和广州市政府办公厅《关于印发广州市2011年全面推进政务公开工作要点的通知》(穗府办〔2011〕8号)、《关于〈广州市电子政务绩效评估管理办法(修订)〉的通知》的有关规定，局党委高度重视，多次专门召开会议，对我局政务公开工作作出统一部署。会议决定进一步强化政务公开工作机制和制度保障体系，研究制定了局政务公开工作考核办法、责任追究办法，明确政务公开工作的公开范围、内容、形式、工作标准、时限要求、审批权限、服务承诺等，建立和健全了全市司法行政系统政务公开工作联络员机制。　　(二)按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，确立政务公开工作的主方向和着力点。　　在政务公开的内容上，我们强调点面结合，可以公开的内容尽量公开，争取做到政务工作透明化。“点”是指依据我局2011中心工作任务以及群众最关心的问题，确立政务公开的重点。一是通过网站“政务公开”栏目发布更新本单位的动态信息，积极编写本单位近期信息投递至省、市、区各级刊物发表;二是及时处理和回复“政民互动”栏目的投诉和咨询，均获得了社会公众满意的评价。“面”是指凡是法律、法规、行政规章要求的，以及具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密的事项，一律公开。为此，我们采用简报、公开栏、宣传资料、触摸屏及网站等途径，对律师管理、公证管理、司法考试、“12348”法律服务热线、司法鉴定、基层法律服务、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律援助等职能以及机构职能、规范公文、计划总结、人事工作、财政管理、政府采购等项目进行了公开。　　(三)完善政务公开目录，明确政务公开项目内容。　　先进的政务公开载体和适当的政务公开形式，对政务公开工作的顺利开展起着事半功倍的作用。2011年，我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和市政务公开工作领导小组的具体要求，进一步查漏补缺，继续增补机关政务公开目录，及时增添2010年度公开目录，对动态类信息进行及时更新，在很大程度上提高了政务信息的公开度和透明度。继续认真执行《依申请公开和预公开信息制度》，方便群众通过各类途径了解我局的各类政务信息。　　(四)搭建平台，进一步完善了公众参与渠道。　　目前，我局拟将局门户网站升级成与网上办事服务一体的综合性服务平台，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求规范政务公开的项目，丰富政务公开的内容，充实互动内容，增强互动功能，进一步提高便民利民的服务水平。目前，该项目已经列入2012年财政投资信息化项目，并得到了市科信局的批复。同时，进一步完善门户网站信息发布通报制度，促进网站信息发布的常态化、规范化。我们通过局门户网站的“网上投诉”、“电子信访”、“局长信箱”、“网上咨询”、“在线访谈”、“公众论坛”和“民意征集”等公众参与类栏目接纳公众开放式的建议、意见和咨询，对每条用户提交的建议或问题都转交给相关部门进行处理，处理意见及时反馈，提高了公民的参与度，成为政府和民众互动平台的重要组成部分。此外，网站还开设了“视频专题”栏目，我们将重要的政务活动、相关专题等内容录制成视频节目供用户在线观看，起到了较好的宣传效果。　　二、政府信息主动公开情况　　广州市司法局2011主动公开政府信息共435条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息435条。　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息117条，占总体的比例为27%;规划计划类的信息21条，占总体的比例为5%;属于本单位业务类信息295条，占总体的比例为68%。　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有10条。　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息17条。　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局采用简报、杂志、网站、宣传资料及触摸屏等途径，并设立了公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕等形式主动公开政府信息。其中最常用、最受欢迎的形式是通过广州司法网公开信息。在便民服务上，我们对《广州市司法局政务公开目录》进行了更新，在门户网站中开辟政务信息公开专栏，按照市政府政务公开办公室的要求，分机构职能、规范性文件、计划总结、行政许可、便民服务、工作动态和其他等七大项栏目进行公开，并对具体需公开的内容进行了链接，方便社会公众直接点击，同时对一些动态信息进行了及时更新，在很大程度上提高了政务信息的公开度和透明度。我局编制了《广州市司法局政务信息公开指南》和《依申请公开和预公开信息制度》，通过书面或网上受理的形式办理市政府办公厅转办的、本部门直接受理的群众申请公开事项，及时将办理结果进行反馈，方便群众通过各类途径了解我局的各类政务信息。　　三、政府信息依申请公开情况　　我局2011年共受理信息公开申请0件，其中通过我局门户网站 “政府信息公开”栏目提交的网上申请有0件，通过电子邮件提交的申请有0件，通过公开受理窗口当面提交的申请有0件。　　四、咨询情况　　我局2011年共接受市民咨询23080次，其中公共查阅室接待0次，咨询电话接听21844次，当面咨询接待1031次，网上咨询205次。　　五、复议、诉讼和申诉情况　　我局2011年发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件;此外，本单位还收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案(包括信访、举控)0件。　　六、存在的主要问题和改进措施　　我局政务公开工作虽然取得了一定的进展，但由于政务公开载体仍在进一步完善当中，还存在着设施未完备、公布内容不全面等问题。我局拟将门户网站升级成为“网上办事综合服务管理一站式平台”， 进一步整合业务系统、政务公开、对外服务、政民互动等各项功能，形成与社会公众之间信息、服务、管理、交互四位一体典型、服务型网上办事服务平台。　　七、说明与附表　　(一)数据统计时间从2011年1月1日至2011年12月31日，我局未收到依申请公开事项，故数据为零。　　(二)附表　　附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量主动公开信息数435其中：全文电子化的主动公开信息数435新增的行政规范性文件数117 附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量依申请公开信息目录数0申请总数0其中：1.当面申请数02.传真申请数03.电子邮件申请数04.网上申请数05.信函申请数06.其他形式申请数0对申请的答复总数0其中：1.同意公开答复数02.同意部分公开答复数03.不予公开答复数04.信息不存在答复数05.非本机关政府信息答复数06.申请内容不明确答复数0 附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　指标单位数量提供服务类信息数条23080网上咨询数人次205现场接待人数人次1031咨询电话接听数人次21844网站专栏页面访问量人次56358 附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件指标数量行政复议数0行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0　　八、下一步工作计划　　下一步，我局将结合全市司法行政工作发展的要求，加快政务公开和政务信息共享的步伐。　　(一)结合贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大我市司法行政系统政务公开工作宣传力度，扩大社会影响，提升司法行政机关的社会公信力。　　(二)重点推进各业务部门的政务公开，整合行政审批与服务等项目，提供对公众的“一站式”服务，推进政府转变职能，改进工作方式和工作作风，促进建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制。　　(三)强化政务信息公开，不断增加为公众服务的内容，扩大服务范围，提高服务质量。目前，公众对政府关注的不断增强，对信息公开透明度和服务水平的要求不断提高，我们将以转变职能为中心，优化业务管理流程，推动各类业务在网上办理，同时加强内部信息资源的整合，通过门户网站把分散的政务数据资源整合起来，不断增加网上服务内容，扩大服务范围，提升电子政务的整体效能。