2011年广州市质量技术监督局政府信息公开年度报告 引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市质量技术监督局编制的2011年度政府信息公开年度报告。本年报由概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息咨询情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等七部分组成，并附相关的说明和指标统计表。本年报中所列数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本局门户网站(http://www.gzq.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市质量技术监督局办公室，电话：83228311。　　一、概 述　　我局高度重视政府信息公开工作，2011年度根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，结合本单位职能，依法、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作，并取得了阶段性成果。截至2011年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。　　(一)加强组织领导。为进一步加大政府信息的公开力度，2011年，我局改进政府信息公开工作由局政务公开领导小组统一领导的做法，在原有政务公开领导小组和监督小组的基础上，成立了信息公开领导小组，专职统筹协调全局信息公开工作，领导小组成立后，整合信息资源，充分利用局门户网站平台，强化管理，做好建设、应用、维护工作，及时全面的向社会公开各项政府信息。　　(二)健全完善工作制度。2011年原有《广州市质量技术监督局政府信息公开管理办法》等多项制度的基础上，又印发《关于进一步加强政府信息公开工作的意见》，对我局政府信息公开工作作了进一步部署和要求;制定了《广州市质量技术监督局网站管理办法》，对规范和完善局政务网站管理，及时更新、充实丰富网站内容等都作出了明确的规定，使我局门户网站公开的内容更加充实，公开的时间更加及时，公开的重点更加突出。　　(三)扎实做好基础性工作。1.落实政务信息公开发布工作。要严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，对政府信息进行整理、归类，及时修订我局政务公开目录、指南，及时对我局网站的信息进行更新和清理，确保信息发布的时效性、准确性。使信息主动公开率和更新率达到100%。2.加大主动公开力度。结合质监工作的实际，紧紧围绕着我局中心工作进行，突出重点，注重实效，把工作的重点、难点，群众关心的热点问题作为政务公开的重要内容，有计划、分步骤地扩大主动公开内容，增加预公开事项，减少依申请公开数量努力做到政策公开、过程公开、结果公开。3.妥善处理依申请公开。完善了政府信息公开申请的受理、答复机制。依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，切实提高回复质量。4.继续完善网站建设。加强网站建设和管理，升级完善网站监督、服务功能，建立健全网上政府新闻发布功能，提高政府网站信息公开、网上办事、政民互动的水平。使其具有更快、更新、更方便快捷的功能。5.严格政务信息报送制度。把每月信息公开报送纳入工作绩效考核内容，畅通信息公开保障渠道，确保政府信息公开全面、真实、及时。　　(四)加强学习培训工作。组织局属各单位、机关各处室工作人员对《条例》进行学习和宣传教育，全面领会《条例》的精神实质，切实提高对开展政府信息公开工作重要性的认识，不断增强工作的责任感和自觉性。同时将《条例》，纳入我局公务员常规培训内容，纳入我局普法日程。　　二、政府信息主动公开情况　　本局2011年全年主动公开政府信息1071条，全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息307条。 在主动公开的信息中，政策法规类的信息 128 条，占总体的比例为12%。主要包括本局作为执法主体或执法主体之一的法律、法规、规章，如《中华人民共和国行政强制法》、《产品质量监督抽查管理办法》等，以及以本局名义发布或者本局作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件，如《关于禁止在公众贸易中使用杆秤的通告》、《广州市标准化战略专项资金管理办法》、《广州市地方技术规范管理办法》等。属于本单位业务类信息552条，占总体的比例为52%。主要内容包括行政许可事项、依据、条件、程序、期限、需要提交的全部材料目录、办事指南及公告等。如工业产品、食品生产许可证的受理、特种设备相关许可证的办理、行政执法检查处罚程序、案件查处处罚公告等，极大地方便了群众和企业办事。新增主动公开公文类信息248条，占总体的比例为23%，如《关于调整叉车司机作业人员种类的通知》(穗质监函[2011]404号)等。其他信息占总体的比例为13%，包括机构职能类、规划计划类、人事计财类等信息。　　三、政府信息依申请公开情况　　本局 2011年收到公民、法人或其他组织的信息公开申请 5次，其中当面申请1次，网上申请4次，并已妥善回复申请人。　　                                               四、政府信息公开收费及减免情况　　我局未对公民、法人和其他组织因政府信息公开收取费用。　　                                              五、申请行政复议、提起行政诉讼情况　　本局2011年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议和行政诉讼案件。　　六、咨询情况　　本局2011年度共接受市民咨询83044次，其中咨询电话接听63650次，当面咨询接待16152次，网上咨询3242次。本局2011年度政府信息公开专栏访问量为819006次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：政府信息公开指南、政府信息公开目录。　　七、存在的主要问题和改进措施　　一是政府信息公开工作广度和深度有待进一步加强。目前，我局的政府信息公开工作虽取得了一定成效，但还存在不足。尤其是政府机关主动公开的政府信息内容与公众的需求还存在差距，政府信息公开的便民性有待提高。　　改进措施：在政府信息公开的广度和深度上下功夫，多探索便民服务的方式方法，积极与市政府门户网站政务公开栏目联动，加强依申请公开和预公开工作，向行政权力行使过程公开的方向发展。制定相关的新闻宣传方案，加大新闻宣传报道力度。继续施行新闻发布和新闻发言人制度，与媒体合办质监专题节目，通过新闻媒体公布公众需要的质监信息。　　二是主动公开工作发展不平衡状况有待进一步改进。我局下属单位较多，大部分单位领导重视，政府信息公开工作开展较好，少数单位政府信息公开工作仍存在一些不足。　　改进措施：建立政府信息公开年度工作计划制度和月报制度。指导局属各单位结合自身职能和年度工作任务，制定信息公开计划，对完成年度工作任务中产生的相应的政府信息，明确公开内容、公开方式、公开要求;掌握各单位每月报送政府信息公开情况，加强监督管理。　　三是政府信息公开监督检查手段有待进一步提高。2011年市府办公厅印发《广州市政府门户网站内容保障责任考核办法的通知》，我局虽检查评比细则、考核办法等已基本健全，但还存在与新办法的标准不统一的情况。　　改进措施：加强政府信息公开监督检查，结合《广州市政府门户网站内容保障责任考核办法的通知》，调整我局考核办法，实行一月一统计，一季一通报，半年一督查，一年一考核。考核结果作为单位政务公开工作绩效考核的重要依据，加大权重比例，促进政府信息公开的制度化、规范化、常态化。　　八、说明与附表　　(一)其他说明　　本报告的数据及资料统计期限是2011年1月1日至12月31日，统计范围不包括下属依法行使行政职权的组织。　　(二)附表　　 附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　单位：条指标数量主动公开信息数1071其中：全文电子化的主动公开信息数1071新增的行政规范性文件数6  附表2  依申请公开情况统计　　　　　　单位：条指标数量申请总数5其中：1.当面申请数12.传真申请数03.电子邮件申请数34.网上申请数05.信函申请数16.其他形式申请数0对申请的答复总数5其中：1.同意公开答复数12.同意部分公开答复数23.不予公开答复数04.信息不存在答复数25.非本机关政府信息答复数06.申请内容不明确答复数0 附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　指标单位数量提供服务类信息数条83044网上咨询数人次3242现场接待人数人次16152咨询电话接听数人次63650网站专栏页面访问量人次819006 附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　单位：件指标数量行政复议数0行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0