2011年广州市水务局政府信息公开年度报告　　2011年市水务局政府公开信息年度报告　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市水务局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，政府信息公开收费及减免情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局门户网站上可下载本报告的电子版。　　一、基本情况　　政府信息公开是提高政府工作透明度的重要举措，是政府施政的一项基本制度，也是充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动服务作用，加快推进政府自身建设、提高执政水平、促进科学发展的客观需要。2011年，我局全方位地深化政务公开工作，门户网站共更新信息1200多条，其中，受理依申请公开信息21条，向省水利厅门户网站报送信息50多条。截止2011年底，共向市政府门户网站报送信息13810多条。　　（一）健全工作机制，实现分工负责、统一管理。制订《关于进一步加强政务信息公开保密审查制度的通知》、《广州市水务局门户网站内容保障制度》、《广州市水务局门户网站信息报送考核制度》、《广州市水务局政务服务手册》等规章制度，形成了由各业务部门提供具体信息数据，局办公室审核把关，重要信息局领导亲自审定的工作流程和机制。要求各业务部门配备文字功底扎实、综合素质较高、信息服务意识较强的人员，专门负责信息公开工作，确保有专人编写信息、专人审核信息、定期报送信息、定量发布信息。　　（二）开发数据接口，实现信息“同步更新”。2011年，我局已实现门户网站政务公开栏目与市政府网站信息公开目录的信息同步功能，即：在水务局门户网站录入政务公开信息，这些信息也会自动在市政务网站上同步显示，中间不需要人工进行登录和发布，实现政务信息发布的同步化。　　（三）完善服务功能，不断提升网站效能。一是积极开展网站测评和整改。请专业机构开展网站评估，吸收来自网民的意见和建议，改进网站内容和形式设置，检查信息是否及时更新，从而提高公众满意度，保证公众的参与权、知情权。二是积极开发整合行政服务事项，统计行政许可和其他服务项目的名称、服务对象、办理流程等进行科学规范的分类，建立网上服务信息公开目录框架，包括13项行政许可和2项非行政许可审批。三是完善在线查询和服务。注重强化人性化导航服务，提供清晰的服务导航，不断增加的在线查询、表格下载等服务事项，提升在线服务的实用性。四是完善政民互动方式，公众参与服务得到进一步发展，参与渠道畅通，形式多样，对公众投诉、信件、意见建议都能及时给予回复，网上调查等其他渠道功能完善。　　目前，我局政府信息公开工作运转正常，公开咨询、申请以及答复工作开展顺利。　　二、政府信息主动公开情况　　截至2011年12月31日，本局主动公开政府信息6424条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息418条。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局采用主动公开政府信息的形式，具体做了以下工作：　　(一)完善公开目录，明确公开范围。　　按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广州市政府信息公开规定》，研究制定了政务信息公开指南和公开目录，将我局政务信息分成机构职能、规章文件、规划计划、业务工作、统计数据、其他6大类具体内容，重新梳理和简化了信息公开目录，对信息分类和编排体系、获取方式、监督保障等作出明确要求，对政务公开的范围、事项、制度等作了进一步明确。　　把编制目录作为政务公开的重要环节：一是使目录成为信息的载体，让公众知道我们公开什么。我局政务公开目录包括机构职能、规章文件、规划计划、业务工作、统计数据及其他等六类信息，目前我局网站上公开的信息总量14048条。二是使目录成为办事的指南，让公众知道事情如何办理。目录中每个行政许可审批事项都公开办事指南，明确了设定依据、审批条件、收费标准、办理流程、申报材料、办理时限、受理部门和咨询电话等内容，群众通过查阅目录就可以对所办事项一目了然。三是使目录成为监督的依据，让公众知道怎么监督我局。群众过去对政府及部门的工作不了解，不知道监督什么，更不知道怎么监督。政务公开目录对群众关注的服务项目、办事流程、办理时限、公开承诺、办理方式等办事内容重点公开，未公开的服务事项，群众还可以依据目录指南申请公开。只要我局部门不依法办事，群众就可以通过投诉热线、投诉信箱等多种途径进行举报，监督我局的行政行为。　　政务公开目录自运行以来，网上点击政务公开目录信息近43万人次。政务公开目录已成为群众了解我局工作的窗口，成为我局和群众进行互动的平台。　　(二)丰富公开途径，优化公开形式。　　一是网络公开。依托门户网站和市政府网站，以局办公室、科技处、三防办、局信息中心为主体对网站进行内容和技术上的维护，在原有基础上进一步拓展网站版面，丰富网站内容，及时更新政务信息，公开业务部门和直属单位负责人的联络信息，并陆续开通了门户网站繁体版、纯文字版、短信平台、RSS订阅等公开渠道。现在，只要点击我局门户网站，我局的政府信息便可全面获悉。二是通过热线电话公开。设立政务公开“87555555查询热线”，专人24小时为群众提供信息服务。三是通过政府公报、新闻发布会等形式和报纸、广播、电视等公共媒体主动公开政府信息。四是通过建立新闻发言人制度，确保了政府重要信息准确、系统、及时、有效的传递。　　(三)以便民为宗旨，深化办事公开。　　我局的工作与群众生活密切相关，特别是自来水水质、污水治理、河涌综合整治等工作，群众关注率比较高。在公开内容上，围绕涉及权力运行的关键部门、关键部位、关键环节，突出了群众关心、与群众利益最为密切的重要事项进行公开，通过公开解决群众关注、涉及群众切身利益的问题，最大限度实现好、维护好、发展好人民群众的权益。我局针对重大决策、行政执法、重大基本建设项目、行政事业性收费、人事管理等问题进行了重点公开。通过对群众关注问题公开，如果处室不作为、乱作为，就会受到群众监督，就要被问责，处室的责任意识明显增强，有效推动了我局的工作责任制改革。　　三、政府信息依申请公开情况　　本局2011年共收到政府信息公开申请22宗。22宗皆为网上申请，受理8宗，其他申请根据信息公开条例不予受理或作出相关指引。　　四、咨询情况　　一是不断完善水务客户服务热线。自87555555服务热线正式对外开通以来，我局始终严格按照《87555555服务监督热线岗位制度》开展水务客户服务工作，全年共接听电话2329个，极大地方便了群众。　　二是聘请社会监督员对水务服务监督。按照建设服务型政府的要求，进一步加强我市水务系统社会监督体系，更广泛地听取广大市民对水务工作的意见和建议，我局面向社会公开招聘了29名水务义务监督员，扩大了监督渠道。　　三是政务窗口服务保持高满意度。2011年受理各类行政许可、非许可审批和服务事项4348件，按时办结率100%，平均业务办结提速率近70%，市政务服务中心2011年服务质量公布表显示：1-12月份，我局政务窗口群众满意率为100%，很满意率为99.1%，其中8、9月很满意率达100%。编制《广州市水务局政务服务手册》（上、下册），涵盖3项管理制度、19项办事指南、21项流程指引、19个申请表格和46部法律法规。开展3次“百家企业政企互动”活动，约100家企业参加，解决了排水户长期得不到解决的问题。先后收到企事业单位的表扬信、感谢信共11封，锦旗2面，9人次荣获市政务“服务之星”，1人荣获市政务“优秀信息员”。局政务窗口在市政务服务中心35个进驻部门中，以总分第一名被评为2011年度市“政务服务标兵窗口” 和“政务信息优秀窗口”。　　四是继续开展领导接访活动。受理投诉案3635宗、群众信访案133宗，按时办结案件率均为100%。收到人大政协提案、建议共计41件，其中主办件17件，协办24件，办理过程中坚持上门走访、电话联系、开门办案，强化沟通联系，重视问题解决，确保按时办结率100%，满意度100%。　　五、复议、诉讼和申诉情况　　我局2011年度无发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议、诉讼、申诉案。　　六、政府信息公开收费及减免情况　　我局2011年政府信息公开费用无违反有关规定情况。　　七、下一步工作设想　　下一阶段，我局将进一步完善主动公开、依申请公开工作机制，建立健全及时回应公众咨询、质疑、投诉、举报工作机制，拓宽社情民意表达渠道，及时回应群众呼声，加强公开载体建设，重点加强网站建设，完善网站信息公开、网上办事和政民互动等栏目。　　八、附表　　附表1　　主动公开情况（统计单位：条）　　指标数量主动公开信息数418其中：全文电子化的主动公开信息数418新增的行政规范性文件数5　　附表2　　依申请公开情况（统计单位：条）　　指标数量申请总数22其中：1.当面申请数02.传真申请数03.电子邮件申请数04.网上申请数225.信函申请数06.其他形式申请数0对申请的答复总数22其中：1.同意公开答复数72.同意部分公开答复数13.不予公开答复数144.信息不存在答复数05.非本机关政府信息答复数06.申请内容不明确答复数0　　附表3　　咨询情况　　指标单位数量提供服务类信息数条1084网上咨询数人次561现场接待人数人次6500咨询电话接听数人次2329网站专栏页面访问量人次125680