2011年广州市农业局政府信息公开年度报告　　　引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市农业局编制的2011年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。市农业局网站http://www.gzagri.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市农业局办公室（办公地址：广州市麓景路388号，邮政编码：510405，联系电话：86395293，传真：86395557）。　　一 概 述　　2011年，我局高度重视政府信息公开工作，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《印发广州市2011年全面推进政务公开工作要点的通知》要求，紧紧围绕我局中心工作，以依法行政、提高效能，建设服务型政府部门为目标，在市政府信息公开工作的统一部署下，强化领导，多措并举，狠抓落实，政府信息公开工作稳步推进，较好地完成了政府信息公开工作任务。　　（一）巩固完善工作制度，不断提高政府信息公开工作水平　　我局根据国家、省、市有关规定，严格执行《广州市农业局政府信息公开办法》和《广州市农业局政府信息公开保密审查办法》，并及时总结工作经验，不断健全主动公开制度、依申请公开制度、保密审查制度、政务公开考核制度等各项工作制度，推动政务公开工作的规范化运作。　　（二）深入推进政府预算、决算和廉政风险点信息公开工作　　我局从贯彻落实科学发展观、建设和谐社会、提高执政水平的角度出发，积极主动做好部门预算、决算信息公开。坚持以人为本，及时、准确将农村扶贫开发工作专项资金分配情况等重大民生支出信息和行政事业性收费项目、依据、标准告知公众，落实了人民群众民主权利，保障了公民的知情权、参与权和监督权。　　2011年初，我局制定了2011年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见，部署2011年党风廉政建设和反腐败重点工作；5月，为扎实做好我局扶贫开发工作，确保我局扶贫开发工作落实到位并取得实效，开展了扶贫开发专项监督检查工作；10月，根据省农业厅办公室《关于印发广东省农机购置补贴廉政风险防控机制建设实施方案的通知》要求，结合工作实际，全面推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设工作；12月，围绕治理商业贿赂专项工作，及时总结治理商业贿赂工作情况和部署明年工作，这些工作情况均已在部门网站向社会公众予以公开，接受广大人民群众的监督，进一步密切党群干群关系。　　（三）突出抓好政务网站建设，提高政务信息化应用水平　　我局进一步健全政务网站政务信息公开相关制度，加强政务网站网上办事服务能力，提高公众参与互动程度，大力开展网上服务和应用功能建设，不断加强政务网站的服务功能。一是全面梳理政务公开目录。我局除对外的日常性主要行政行为事项全部公开外，还对已经公开的信息进行再梳理，特别是对农业农村法律法规、规范性文件进行清理，删除已经过时、失效的文件，更新法律法规。二是紧扣“三农”热点问题，精心制作专题栏目。2011年我局密切跟踪广州“三农”及海洋渔业工作的热点问题，做好选题策划，适时制作和推出了《广州特色蔬果节》、《2011年广州农村工作会议专题报道》、《广州市农村扶贫开发宣传报道》《2011年广州市春耕春播》、《珠江禁渔工作宣传专题》、《海洋灾害科普宣传专题》、《2011年休渔放生专题》、《国际牛奶日话“牛奶生产》、《学习贯彻“七一”重要讲话精神专题》、《深入推进农超对接工作专题》、《2011年湘穗农业合作专题》11个专题，有效地宣传了我市“三农”工作。三是加强行政审批事项网上办理，切实提高网上服务水平。目前我局七项行政审批事项全部实现网上办理，包括网上办事指南发布、表格下载、业务咨询、登记申请、办结告知等功能，大力推进“一站式”行政审批系统建设。我局还进一步推进行政审批事项流程的优化工作。从审批操作程序、承诺时限、窗口作用、后台监督等方面进行优化重组，努力做到环节精简、程序畅通、公开透明，让办事企业和群众一目了然。　　（四）完善公众参与渠道，实现政民互动功能　　一是按照要求每月提前发出领导接访预告并做好相关的工作，全年共发布接访预告15条；对于网上公众咨询和投诉及时处理，并在规定时间内予以回复。二是认真贯彻执行《广州市规章制定公众参与办法》。在制定规章文件过程中，我局主动向社会公开征集《广州市农业局规范行政处罚自由裁量权暂行规定》、《广州市农家乐服务质量等级评定实施办法》、《关于规范执业兽医和动物诊疗管理的通告》、《广州市农业局规范行政许可自由裁量权暂行规定》等多部规范性文件的修改意见，为科学决策提供了更广泛的群众基础。三是充分利用政务信息网、电视、报刊等载体，推动政务公开工作的深入扎实开展。2011年，网站共上载政务信息1413条，发布综合信息7791条，发布价格信息197057条，网站页面访问量11877人次；发布“农业通”免费手机短信69.57万条；实施农业技术应急服务46次，服务对象对科技入户工作满意率达100%；开展广州市“12316三农热线”服务，受理投诉、咨询事件114件；组织举办农业科技下乡咨询活动4次，现场服务农民1.7万人次。　　二 政府信息主动公开情况　　2011年我局主动公开政府信息274条，其中全文电子化达100%。　　在本年度新增的主动公开的信息中，政策法规类的信息6条,包括了国家、省、市新制定的有关农业、畜牧、海洋与渔业的法律法规和规章，占总体的比例为2.2%；我局制定的行政规范性文件类信息5条，占总体的比例为1.8%；规划计划类的信息15条，占总体的比例为5.5%；属于本单位业务类信息61条，占总体的比例为22.3%。　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有25条，包括了新农村建设、农业产业政策、农产品质量安全、农民减负、农业补贴政策、农业科技推广、农业防灾救灾、农业执法等方面的内容，为广大农民群众和农村基层干部了解农业农村法律法规政策和农业产业发展规划，落实中央、省市各项强农惠农政策，大力发展都市型现代农业，推进社会主义新农村建设发挥了积极的指导作用。　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面以及政府采购的信息56条，包括了我局财政预算、决算，市财政支农资金申报、使用、管理，以及各项农业补贴安排等，通过信息公开，市财政资金的使用增加了透明度，更便于群众的监督。　　为方便公众了解政府信息，我局通过设立的公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏、电子屏幕、报纸、杂志，政府网站，以及广播、电视等公共媒体等场所或者设施和采用定期或不定期方式召开新闻发布会等形式，主动公开政府信息，其中最常用和最受欢迎形式是通过市农业局政务网发布政府信息，在便民服务上，制订发布了市农业局《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》，便于社会公众对我局政府信息进行搜索和查询。　　三 政府信息依申请公开情况　　我局2011年共受理信息公开申请网上申请1件。“同意公开”1件，主要涉及我局2011年财政预算。　　四 咨询、投诉情况　　我局2011年度共接受市民咨询4504次，其中咨询电话接听2771次，现场咨询接待1733次，网上咨询、投诉53次。我局2011年度政务信息网站页面访问量11877人次。　　五 复议、诉讼和申诉情况　　我局2011年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议、行政诉讼和申诉案。　　六 存在的主要问题和改进措施　　我局政务公开工作稳步推进，取得较好成效，但与兄弟单位相比，我局政务公开工作还存在一定的差距，主要表现在政务公开工作力度不平衡，政务公开方式不够多样化等方面。针对这些问题，我局将采取切实措施，进一步推进政府信息公开工作。　　一是进一步健全和完善政务公开制度，规范公开内容，提高公开质量，促使我局政务公开工作朝规范化、制度化方向发展。　　二是稳步拓展政府信息内容的深度和广度。针对人民群众反映强烈的热点难点问题，采用新思路、新方法，依法及时公开政府信息，保障人民群众的切身利益。　　三是深入推进决策公开。进一步增加依法决策的政治意识和法律意识，优化决策工作流程，提高决策水平。　　四是积极推进局属单位的办事公开，打造多层次政务公开系统网络，开创我局政务公开工作的新局面。　　七 附表附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　  单位：条　　指 标　　数量　　主动公开信息数　　274　　其中：全文电子化的主动公开信息数　　274　　新增的法律、规章文件数　　6　　新增的行政规范性文件数　　5　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　 单位：条　　指 标　　数量　　依申请公开信息目录数　　7　　申请总数　　1　　其中：1.当面申请数　　0　　2.传真申请数　　0　　3.电子邮件申请数　　0　　4.网上申请数　　1　　5.信函申请数　　0　　6.其他形式申请数　　0　　对申请的答复总数　　0　　其中：1.同意公开答复数　　1　　2.同意部分公开答复数　　0　　3.不予公开答复数　　0　　4.信息不存在答复数　　0　　5.非本机关政府信息答复数　　0　　6.申请内容不明确答复数　　0附表3 咨询情况统计　　　　　　　　　　　指标　　单位　　数量　　提供服务类信息数　　条　　204848　　网上咨询数　　人次　　53　　咨询电话接听数　　人次　　2771　　网站专栏页面访问量　　人次　　11877　　　　　　　 附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　　　 单位：件　　指标　　数量　　行政复议数　　0　　行政诉讼数　　0　　行政申诉数　　0　　其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数　　0