2012年度广州市工商局政府信息公开年度报告   　  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市工商局政务公开办综合本局机关和下属各分局的政府信息公开年度报告基础上编写而成。本报告包括概述，政府信息主动公开，政府信息依申请公开，企业基本资料信息查询，咨询，复议、诉讼和申诉，收费等情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。广州红盾信息网站（http://www.gzaic.gov.cn）上可查阅下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请与广州市工商局政务信息公开办公室联系（地址：广州市天河区天河路112号，邮编：510620，电话：85592234，电子邮箱：gszwgk1508@163.com)。一、概述2012年，本局坚持以《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府信息依申请公开工作规程的通知》（粤府办函〔2012〕571号）、《转发省府办公厅转发国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（穗府办〔2012〕31号）、《2012年广州市政务公开工作要点》等文件精神为指导，将政务公开作为完善工商服务和深化行政指导的重要途径，不断规范政府信息制作和发布工作，完善政务公开制度，拓展政务公开内容，深化政民互动，本局政务公开和政务服务水平得以进一步提升。（一）继续加强组织领导，健全政务公开架构体系。一是设立局长挂帅的政务公开工作领导小组和“政府信息公开办公室”，健全市局、分局、工商所三级“政务公开咨询受理窗口”，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、主管部门全程抓的政务公开组织领导架构，负责全系统政务公开的组织实施工作，确保政府信息公开工作有序推进。二是健全完善了信息公开保密审查、工作考核、过错责任追究、新闻发言人制度、舆情收集处置、社会监督评议等制度，实现了政府信息从产生、报送、审查、公开到检查、考评和年报全过程的规范化、制度化。三是加强政府信息发布管理和公开属性界定工作，实行分类、分级管理，严格公文类信息公开审批流程，确保政府信息公开的公信力和权威性。（二）深入推进政府信息主动公开，方便群众知情。一是加强政务公开网站网络链接。本局红盾网站完成了与政府门户网站的链接，实现了主动公开信息在红盾网与市政府门户网站上的同步更新；与市科信局、市交委等部门紧密合作，完成了跨部门审批信息的实时共享应用平台建设。二是加强业务系统的开发运用。相继研发和推出网上“注册进度查询、企业资料查询”、“企业名称网上登记、个体工商户注册网上登记”、“网上无纸化年检”和“网上广告登记”等多个业务系统，本局24项行政许可事项均可在网上查询，网站上的准入、监管、便民三类在线业务涵盖了工商各业务范围，网上服务比例达80%以上，企业年检全部实现网络化。三是不断拓展政府信息公开内容的深度和广度。围绕2012年国务院办公厅的八项重点领域信息公开工作，制作、发布了本局财政预决算、“三公”经费和行政经费公开、食品安全日常监管以及风险评估和风险预警等政务信息60多条，提高工商工作的透明度和公众参与度，保证群众对重大事项和涉及自身利益事项的知情权、表达权、参与权和监督权。四是规范民生决策事项程序。对群众普遍关注和反映强烈的食品安全、屠宰管理、市场诚信建设等重大民生问题，发布了《广州市食品超市经营管理规范》、《广州市食用农产品和食品批发市场经营管理规范》等5份规范性文件。在此过程中，广泛征求民意，努力扩大公众参与，切实提高了决策透明度。（三）健全受理群众诉求工作体系，深化政民互动。一是加强服务窗口建设。深入推进和完善“一站式”服务、“窗口式”服务和网上服务，严格落实“3456”规范服务制度，并将政务公开工作溶于日常工作中，大力开展信息咨询、语言翻译、劝导、引导等窗口志愿服务活动。开通网上QQ咨询业务和网上互助社区，成立网上QQ咨询志愿者队伍，义务解答咨询问题；开通手机短信通知平台、推行EMS邮寄服务、试行登记事务助导制，不断提升服务效能，驻市政务中心窗口群众满意率和很满意率始终保持100%，窗口注册登记服务得到市人大代表的充分肯定。二是畅通政民互动渠道。本局红盾网“政民互动”栏目设置了“工商访谈”、“局长信箱”、“12315申诉举报”、“工商业务解答”、“民意征集”等栏目，开通了官方腾讯微博“广州12315热线平台”、腾讯QQ受理平台、新浪网官方微博“@广州工商”互动平台，建立健全了《广州工商官方微博使用和管理规定》等相关管理规定，明确工作规则、工作流程和工作责任，确保群众投诉举报、反映的问题或建议，有问有答、有办有督。三是强化政务监督。严格落实群众评议工商外部监督机制，坚持深入开展“维权服务日”、“工商开放日”、“领导接访日”、“基层双述”等系列活动，定期召开社会义务监督员会议，主动接受社会和群众评议，构建完整的政务公开监督体系。同时，将政务公开监督检查列入纪检监察部门效能监察和党风廉政建设检查工作中，全局24项行政审批事项全部纳入广州市行政审批电子监察系统，主动接受全程监督，对超过法定时限的行政审批业务自动发出预警、黄牌、红牌警示。本局每月受理量均占当月全市效能测评单位受理总量近10%，提前办结率保持在99%，无红、黄牌记录，绩效测评始终保持在全市前列。二、政府信息主动公开情况2012年，本局通过红盾网、电子触摸屏、宣传栏等各种渠道,共发布各类政务信息18065条。其中，在广州红盾信息网站发布文字、图片和视频等信息1384条，全文电子化达100％。向市政府门户网站报送信息203条，在市政务中心公开规范性纸质文件5份。在主动公开的信息中，政务新闻533条（工商工作动态、新闻报道），占总体比例的38.5％；图片新闻50条，占总体比例的3.6％；红盾视频41条,占总体比例的2.9％；消费警示38条，占总体比例的10％；创文明城市专栏31条,占总体比例的2.2％；“三打两建”工作专栏82条，占总体比例的5.9％；专项整治工作专栏37条，占总体比例的2.6％。公告公示165条（行政、年检、监测公告、企业信用等），占总体比例的11.9％；招标、招录公告35条,占总体比例的2.1％。法律法规、办事规程、办事指引、表格下载、行政处罚等信息315条，占总体比例的22.7％；政务公开指南、领导机构、电话指南、应急管理、统计数据、总结计划、收费项目等政务信息48条，占总体比例的3.4％。工商访谈9条（关于民营经济发展、消费维权、广告监管、三打两建等）。本局每年经费预算、决算均通过局党委会讨论决定，经费预算、决算等信息列入主动公开；本局实际支出以及审计等信息列入局务公开，每月开支情况报主要领导和分管领导阅示；对个别处室开支情况进行内部通报。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局利用电视、报纸、电台等传媒，深入开展政府信息主动公开工作。2012年，围绕“三打两建”、消费维权、无照经营清理、食品安全保障等工作，制作了56期《广州红盾》电视节目，3期无照清理整治专题。通过国内16家电视（电台）播出、报纸、网站发表报道本局新闻信息稿件2000余篇（条），较好地宣传了广州工商行政管理工作。三、政府信息依申请公开情况　  本局2012年共受理依申请公开76件，其中，当面申请37条，网上申请6条，信函申请33条。　  76件依申请公开事项均按时回复，其中：“同意公开”的51件，“同意部分公开”的4件，“不予公开”的14件，“信息不存在”的2件，“申请内容不明确”的5件。四、企业基本资料查询情况 　 本局2012年共受理企业基本资料查询（含批量查询及内档查询）约375635件。其中，公、检、法、国安、纪检监察等部门批量查询288次，查询量约13万户五、咨询情况　  本局各政务公开点（市局、分局政务公开办公室，驻政务中心注册大厅、各分局办事大厅，市局、分局企业档案查询窗口）共接受咨询1373305人次，其中，提供服务类信息量67119人次，现场接待602763人次，咨询电话接听595769个次，网上咨询107654条。本局网站专栏页面访问3414240人次。六、复议、诉讼和申诉情况　  2012年，本局发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议1件，行政诉讼1件，申诉案件1件。七、企业基本信息公开费用情况　  2012年度，本局政务信息公开事务中，共受理企业登记资料查询375635件，按照《关于我省行政机关依申请提供政府公开信息正式收费标准及有关问题的通知》(粤价〔2011〕240号)收费标准，收取企业登记资料信息检索、复制费1967545.21元，免收公、检、法、国安、纪检监察等机关的企业登记资料检索费40440元。八、存在主要问题和2012年工作计划存在问题：一是红盾网站网上咨询栏目设置还有待完善；二是个别分局网站建设还有待完善，政务公开目录设置有待进一步统一和规范。2013年，本局将紧紧围绕党的十八大关于“完善政务公开”、“让权力在阳光下运行”的精神，以市政府《2013年广州市政务公开工作要点》为指导，认真贯彻落实国务院办公厅关于“推进重点领域信息公开”和市委、市政府推进新型城市化发展中关于深入深入推进政务公开的各项工作任务，进一步完善本局政务公开机制，优化行政决策、审批、执法、管理、服务流程，全力提升工商机关依法行政水平和便民利民惠民服务水平。重点抓好以下工作：一是加强网络问政平台建设，大力推进网络问政。继续抓好广州红盾信息网站的改版升级，依托市政府门户网站开设网络问政平台，进一步规范民生决策事项程序，依法实施网络问政。二是健全政民互动体系，大力推进网上政民互动。进一步发挥“工商访谈”、“局长信箱”、“12315申诉举报”、“工商业务解答”、“民意征集”、“广州12315热线平台”、“腾讯QQ受理平台”、“广州工商”官方微博等互动平台的作用，从办事、公开、互动三个层面增加公开内容，拓展服务范围，更加方便群众使用。三是深化重点领域信息公开，进一步拓展信息公开的深度和广度。积极拓展财政预决算、“三公”经费和行政经费、食品安全监管等重点领域信息公开，细化公开项目，统一规范各分局的公开工作，将重点领域政府信息公开纳入规范化、常态化轨道。四是创新政务公开工作机制，巩固完善信息公开基础。建立信息公开沟通协调机制和党务、政务、局务公开良性互动机制，进一步完善新闻发言人制度、网络发言人制度、舆情收集处置制度，提升政务公开综合效应。五是规范依申请公开工作。进一步巩固完善依申请公开政府信息渠道，优化受理、审查、答复群众信息公开申请程序工作机制；加强对基层依申请公开工作的指导，积极、妥善应对依申请公开事项。九、说明与附表（一）以下统计数据期限截至2012年12月底，包括下属各分局。　  （二）附表（4份） 附表1主动公开信息情况统计表 填报单位：广州市工商行政管理局　　　　　　　 单位：条指　　　标数　　量主动公开信息数18065全文电子化的主动公开信息数1384其中：新增的行政规范性文件数5     附表2 依申请公开情况统计表 填报单位：广州市工商行政管理局　　　　　　  单位：条项　  目单 位数　　量申请总数条76按申请方式，其中：1.当面申请数条37　　  2.传真申请数条0　　  3.网上(电子邮件)申请数条6　　  4.信函申请数条33　　  5.其他形式申请数条0对申请的答复总数条76其中：1.同意公开答复数条51　　  2.同意部分公开答复数条4　　  3.不予公开答复数条14　　  4.信息不存在答复数条2　　  5.非本机关政府信息答复数条0　　  6.申请内容不明确答复数条5  附表3 咨询服务统计表 填报单位：广州市工商行政管理局 填报日期：2013年2月28日 项　  目单 位数　　量提供服务类信息数条67119网上咨询数条107654现场接待人数人次602763咨询电话数人次595769网站专栏页面访问量万人次3414240      附表4 申诉情况统计表 填报单位：广州市工商行政管理局　　  　  单位：条指　　　标数　　量行政复议数1行政诉讼数1行政申诉数1其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数1