2012年广州市民政局政府信息公开年度报告　　(2013年2月)　　引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市民政局编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“广州市民政局公众网”(www.gzmz.gov.cn)下载。如对本报告有疑问，请联系广州市民政局办公室(地址：广州市越秀区西湖路99号;邮编：510030;电话：83178723;E-mail：mzxxb@163.com)。　　一 、概 述　　2012年，我局深入实施《政府信息公开条例》，按照市政府办公厅《印发2012年广州市政务公开工作要点的通知》(穗府办[2012]16号)和《转发省府办公厅转发国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(穗府办[2012]31号)精神，围绕重点领域和“政务公开、网上办事和互动交流”三大功能定位，加强政务平台建设，提高政府信息公开工作力度，逐步形成政务公开制度化、规范化，网上服务深入拓展，政民互动稳步推进的良好局面，有力地促进了依法行政和政务服务水平进一步提高。　　(一) 政府信息公开实行常态化管理　　我局高度重视，从着眼于落实政府重点工作部署、着眼于加强政府自身建设、着眼于保障人民群众合法权益、着眼于促进社会和谐稳定的高度出发，把推进政府信息公开、加强政务服务作为推动民政事业改革发展、建设“阳光政府”的一项重要内容列入局党委年度工作计划和重要议事日程，充实工作人员力量，加强业务能力培训，广泛发动局机关各处室、直属各单位认真落实各项政务公开工作制度，积极参与政务公开工作，做到年初有部署、每月有统计、日常有督导、年末有总结，有效地实现了政府信息公开常态化管理。　　(二)重点领域政府信息做到重点公开　　2012年，结合我局实际，在抓好原有信息公开的基础上，重点深化财政预决算和 “三公”经费信息、基建项目招投标信息的公开工作，在民政门户网站上设立了财政预决算、统计信息、行政事业性收费及建设工程等专栏，详细列明本部门年度财政预决算和“三公”经费支出的项目及其金额，公开捐赠、低保和优抚安置等重要资金支出统计表、局相关基建项目的招标公告以及行政事业性或经营性收费的项目、依据和标准等信息。并对我局的公共管理和服务事项进行梳理，编制完成本部门公共管理和服务事项目录，在广州市门户网站及我局网站对外公开发布，面向市民和企业提供服务。同时，加强政策解读类政府信息的制作和发布，更好地满足社会公众对政府工作的信息需求。　　(三)民生决策深入广泛征询公众意见　　我局建立了重大决策公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的行政决策机制。涉及民生幸福的重大决策问题，在充分调查研究，听取区、县级市民政局和专家意见的基础上，充分利用我局门户网站民意征集专栏等渠道，发布政策初稿，广泛听取各方意见，全面评估社会稳定风险。全年共发布《广州市民办社会福利机构资助办法(征求意见稿)》、《关于提高我市政府集中供养三无人员供养标准的通知(征求意见稿)》、《提高我市低保标准低收入困难家庭认定标准和孤儿养育标准方案(征求意见稿)》、《广州市困难群众基本殡葬服务费用减免办法》、《2012年广州市星光老年之家年度考核和分类资助结果公示》等政策文件征求意见稿12份，在收集各方群众意见的基础上，对政策文件修改完善后再上报市委、市政府印发实施。对各项民生决策的落实情况，包括资金投入、受惠人数等，及时跟进汇总，在我局门户网站的“民生实事”栏目予以公开。　　(四)依法依规办理依申请公开　　我局制定了《广州市民政局依申请公开政务信息制度》，在门户网站上建立了依申请公开专栏和依申请公开邮箱，详细公开了申请条件和信息公开审核流程等，并提供申请表格下载。群众可以通过网上申请和当面申请、来信申请等方式，申请公开政府文件等信息。局办公室派出专人负责，定期检查网上依申请公开邮箱，接待群众来局当面申请。针对群众提出的申请要求，准确区分一般业务咨询和政府信息公开申请，对业务咨询给予热情解答;对经法律审查，符合政府信息公开范围的，在规定的期限内予以公开。　　(五)全方位深化政民互动　　我局围绕保障群众“知情”、“表达”、“参与”、“监督”等权益，完善相关工作制度和工作机制，指定处室和工作人员，明确工作责任，畅通政民互动渠道：一是开通民政官方微博，主动公开我局工作动态信息，方便群众监督民政工作和参政议政;二是开通百姓热线，方便广大市民咨询、投诉、建议，实现政民互动;三是充分利用局门户网站、办事服务大厅、机关处室电话热线，为以了解办事条件和规则，方便自身享受政府服务为目的群众提供热情、细致、耐心的政策业务咨询服务。四是主动公开局领导接访日期和投诉电话，方便群众投诉举报，反映问题、意见和建议，做到有问、有答、有办、有督，事事有着落，件件有回音。　　二、 政府信息主动公开情况　　我局2012年全年主动公开政府信息3287条，其中全文电子化达100%。　　在主动公开的信息中，属于反映民政工作日常动态类的信息2360条，占71.8%;属于业务公告类的信息60条，占1.8%;属于政策法规、部门文件类的信息21条，占0.6%;属于统计数据类的信息11条，占0.3%;属于工程建设类信息7条，占0.2%。　　在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项有48条，主要包括：1、2011年社会救助工作落实情况;2、2011年社会养老服务工作落实情况;3、2011年农村社会保障工作落实情况;4、地名审批公告;5、为80周岁及以上老年人免费安装平安通;6、广州市政府购买社会服务;7、优抚对象医疗保障;8、行政许可和非行政许可审批、备案事项信息;9、广州市街(镇)、社区(村)自然灾害应急庇护场所一览;10、广州市骨灰撒海补贴办法等。　　在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息11条，主要包括：1、广州市民政局2011年度部门决算;2、广州市民政局2012年部门预算;3、2011年低保情况统计表;4、2011年主要民政资金支出表;5、2011年捐赠情况统计表;6、2011年优抚、安置统计表数据;7、2009年度民政统计信息—最低生活保障情况;8、广州市民政局2010年财政拨款开支"三公"经费支出决算情况;9、广州市民政局2009年度部门决算;10、广州市民政局2010年度部门决算;11、2011年市本级财政重大民生支出项目。　　三、政府信息依申请公开情况　　我局2012年共受理信息公开申请7件，其中通过我局网站(www.gzmz.gov.cn)“政府信息公开”栏目提交的网上申请有7件，无现场、电子邮件和通过信件邮寄提交的申请。　　7件申请都按时答复，其中：“同意公开”的1件，已办理完毕;“非本机关政府信息”的1件，主要是由于申请人要求查询的信息非本机关政府信息;不属于依申请公开范围，属事务咨询的2件;要求公开内容我局已经主动公开的3件。　　从申请的信息内容来看，1件涉及最低生活保障管理，1件涉及福利彩票经营，1件涉及医疗救助管理，1件涉及流浪乞讨管理，1件涉及福利企业管理，1件涉及社会组织管理，1件涉及人员安置。　　从申请的对象看，全部为个人申请，主要用于个人需要。　　四、咨询情况　　我局2012年度共接受市民咨询2705次，其中咨询电话接听1221人次，当面咨询接待667人次，网上咨询817次。我局2012年度整个网站的访问量约为900万人次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：百姓热线、网上预约系统、法律法规、通知公告、工作动态、办理机构一览表、部门概况、人事信息、表格下载。　　五、政务公开方面复议、诉讼和申诉情况　　我局2012年度未收到针对我局政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案。　　六、政府信息公开收费及减免情况　　我局2012年政府信息公开费用全部在行政经费中列支，没有收取任何费用。　　七、存在的主要问题和改进措施　　我局将进一步增强工作责任感，大力加强局系统政务公开宣传培训，坚持以民为本，加强群众关心的审批服务、行政执法、社会管理、公共服务、重大决策等政府信息的制作和发布，继续抓好网上办事系统的建设和管理，不断提高政务公开的针对性和实效性。　　八、说明与附表　　(一)该年报所使用数据的统计期限为2012年1月1日至2012年12月31日，统计范围仅限广州市民政局机关，不包括直属单位。　　(二)附表　　附表1   主动公开情况统计　　　　　单位：条指标数量主动公开信息数3287其中：全文电子化的主动公开信息数3287新增的行政规范性文件数15 附表2 依申请公开情况统计　　　　  单位：条指标数量依申请公开信息目录数 0申请总数 7其中：1.当面申请数02.传真申请数03.电子邮件申请数 04.网上申请数75.信函申请数 06.其他形式申请数 0对申请的答复总数 7其中：1.同意公开答复数12.同意部分公开答复数03.不予公开答复数04.信息不存在答复数05.非本机关政府信息答复数 16.申请内容不明确答复数07.不属于依申请公开范围5 附表3 咨询情况统计指标单位数量提供服务类信息数 条57网上咨询数 人次817现场接待人数 人次667咨询电话接听数 人次1221网站专栏页面访问量 人次202094 附表4 申诉情况统计表　　　　  位：件 指标 数量行政复议数 0行政诉讼数 0行政申诉数 0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0