2012年广州市旅游局政府信息公开年度报告广州市旅游局2013年2月引 言 　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》，由广州市旅游局编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站http://www.gzly.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市旅游局办公室(地址：广州市东风西路140号;邮编：510170;联系电话：81078227;传真：81078234)。　　一 概 述　　2012年，我局在市委、市政府的领导下，在市政务公开办的具体指导下，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》(下称条例)、《广东省政府信息依申请公开工作规程》等一系列有关规定，按照市政府关于政务公开的工作部署以及《2012年广州市政务公开工作要点》的重点内容，围绕我市旅游行业各项业务工作及社会和干部职工关注的热点问题，积极推进政务公开，取得了明显成效。　　(一)加强领导，健全机制，确保政务公开工作有效开展。按照市政府政务公开工作的要求和部署，为确保政务公开工作的顺利开展，我局不断建立健全信息工作机构和工作体系，除了在原有已建立的局政务公开工作领导小组的基础上，2012年还在每个处室指定一名信息员，负责本处室信息报送工作，并安排专人负责全局政务公开信息的筛选、报送及定期统计全局政务公开工作情况和信息报送情况，有力地促进了政务公开和信息报送工作的顺利开展和确保信息发布快速通畅。　　(二)全面梳理信息，编制更新目录。2012年根据市政府的要求，我局坚持便于群众办事，便于群众知情，利于群众监督为原则，严格执行政务公开透明运行的规定，对涉及到的行政事项、服务内容等与人民群众切身利益密切相关的各类信息进行了梳理，并按照政务公开目录要求，按项目概述、法定依据、法定条件、办理程序、申报材料等对目录进行了细化和编制，新修订的目录共分有8大类一级类目45个子类目。同时，我局还进一步明确了各目录的责任部门、责任人和更新时限，及时将本单位公开事项通过网站向社会公开，极大的方便了公众的查询和接受社会的监督。　　(三)积极推进政民互动交流，方便群众办事。为切实方便群众办事和监督，我局充分运用政务网站“网上办事大厅”、“局长信箱”、“百姓热线”、“重大事项专家决策咨询”等栏目实现与市民群众“互动公开”，把政民互动栏目建成解答群众疑惑、听取百姓意见的有效平台，确保公众和企业通过政府网站能办事、办成事。2012年全年共受理“局长信箱”和“百姓热线”网上咨询及投诉案件共28件，案件都给予了圆满解决，办结率达100%，切实加强了旅游信息服务的公开透明和保障市民群众的利益不受损害。　　(四)强化制度保障，加强信息公开保密审查。为进一步规范我局信息公开工作，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》及市人民政府信息公开工作有关规定，2012年我局完成了《政府信息公开保密审查制度》草拟工作，对拟公开的政府信息进行保密审查，不断完善我局信息公开制度，使政务公开工作有法可依、有章可循。全局对政府信息的保密审查依照以下程序进行：一是由信息产生的处室提出是否公开的初步意见;二是由信息产生处室的负责人提出是否公开的审查意见;三是办公室提出审查意见;四是分管领导审查批准。同时，严格按照“未经保密审查的信息不得公开、未经解密并准予公开的信息不得公开、公开与保密界限不清的信息不得公开”的原则进行操作，既保证信息及时有效公开，又确保受国家法律保护的秘密信息安全。　　二 政府信息主动公开情况　　2012年，我局严格按照《条例》规定的公开范围、方式和程序，主要通过政务网站、政府公报、报刊、广播、电视等方式主动公开本单位的政府信息，截至2012年12月31日，未发现影响或可能影响到社会稳定、扰乱社会管理秩序　　的虚假或不完整信息。　　(一)主动公开政府信息的数量　　2012年通过政府信息公开专栏主动公开政府信息383条，全文电子化率达100%。其中，机构职能人事类信息8条，占总体的比例为2%;规划计划、重大决策类信息4条，占总体的比例为2%;业务动态类信息371条(主要包括旅游市场推广、旅游饭店管理、旅行社管理、导游管理、景区管理、旅游质量监督、旅游安全监管等信息),占总体的比例为96%。　　(二)信息公开的形式和途径　　2012年，我局不断拓宽信息公开的形式和途径，保证公开的实效性。一是设立信息公开栏。在办公场所设立了固定公开栏，向干部职工及时发布机关干部任免、考核情况以及其他重要事项。二是建立公开信息网。利用我局政务网站旅游电子触摸屏公开办事指南，推进电子政务，逐步扩大网上查询、表格下载、政策咨询等服务项目的范围，为公众提供快捷方便的服务。三是召开政务发布会。通过有关新闻媒体发布政务动态、信息;对群众提出有关问题作出公开答复。四是积极编发信息简报，把本行业相关工作动态、工作部署等经验材料，印发到各处室及行业部门。五是我局在市政府政务服务中心设立了“窗口服务”，对审批事项及对外服务事项做到收文、审件、审批“一站式”或“一条龙”服务。　　三 依申请公开情况　　按照《条例》第13条规定，我局自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。为落实《条例》政府信息依申请公开制度，我局在机关大楼和网上分别设立了1个政府信息公开申请受理场所，公布了政府信息公开受理机构的联系方式。2012年，我局收到公民对政府信息公开的申请1件，并按要求作了答复。　　四 咨询情况　　2012年，我局共接受市民咨询491902人次，其中咨询电话27070次，当面咨询接待464791次，网上咨询41次。同时，2012年度政府信息公开专栏访问量为734815次。　　五 复议和诉讼情况　　按照《条例》第33条规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。　　2012年，我局未收到针对本局政府信息公开工作的行政复议、行政诉讼。　　六 存在的不足及改进措施　　2012年，我局在政府信息公开工作方面取得了一定的成效，但尚存在一些不足和差距，主要体现在政府信息公开的内容还不够深入全面;主动公开工作的日常化、常态化有待进一步加强等问题。　　2013年，我局将按照市委、市政府和上级部门的要求，进一步加强和深化政府信息公开工作，加强人员业务培训，提高工作能力和业务水平，在不断拓展政府信息公开的宽度和广度的同时，进一步规范政府信息公开的程序，在强化信息的时效性和工作规范化等方面下功夫，及时更新信息内容、提高信息质量，使社会公众能获取方便、及时、丰富的有关旅游的信息服务。　　七 说明与附表　　(一)以下统计数据期限截止2012年12月底。　　(二)附表 附表1  主动公开情况统计                                       单位：条指   标数   量主动公开信息数383其中：全文电子化的主动公开信息数383      新增的行政规范性文件数1   附表2  依申请公开情况统计                                 单位：条指   标数    量依申请公开信息目录数208申请总数1其中：1、当面申请数0      2、传真申请数0      3、电子邮件申请数0      4、网上申请数0      5、信函申请数1      6、其他形式申请数0对申请的答复总数1其中：1、同意公开答复数       2、同意部分公开答复数0      3、不予公开答复数1      4、信息不存在答复数0      5、非本机关政府信息答复数0      6、申请内容不明确答复数0  附表3  咨询情况统计 指   标单位数 量提供服务类信息数条491902网上咨询数人次41现场接待人数人次464791咨询电话接听数人次27070网站专栏页面访问量人次734815  附表4  申诉情况统计表单位：件指   标数   量行政复议数0行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0