2012年广州市财政局政府信息公开年度报告    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，编制2012年广州市财政局政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。广州市财政局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市财政局办公室，联系电话：38923120。    一、概述    2012年，我局认真贯彻落实国家、省、市政务公开工作有关法规和要求，坚持把推进政府信息公开工作作为建设服务政府、法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的重要内容，不断加强组织协调、健全制度机制、拓展公开渠道、强化监督检查，有效保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。    （一）健全组织，政务公开工作稳步推进    成立以局党委书记、局长为组长的政务公开领导小组；办公室、信息中心设专人负责日常政务公开工作；各有关部门分别指定政务公开联络员。建立起领导小组、办公室和信息中心、联络员三级组织架构。    （二）完善制度，促进依法行政    一是完善方案。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2012年全国政务公开和政务服务工作要点》、《广东省政务公开条例》、《广东省政府信息依申请公开工作规程》、《广东省财政厅政务公开实施暂行办法》以及《2012年广州市政务公开工作要点》等有关法规和文件精神，我局不断完善《广州市财政局政务公开实施办法》，细化了《广州财政网栏目内容保障方案》及《广州市财政局办公自动化系统政务公开内容保障方案》。二是修订信息公开目录。对局网站公布的信息内容进行全面梳理、核对，根据市府办公厅《关于修订政府信息公开目录有关事项的通知》（穗府办函〔2012〕26号）精神，结合我局实际，重新修订了广州市财政局政府信息公开目录，按照要求及时分类制作和发布政府信息。三是加强舆情管理。印发《广州市财政局涉财舆情信息管理办法（试行）》，规范涉财舆情信息管理的组织实施、管理原则、报送机制、报送内容、工作要求，初步建立了涉财舆情信息的汇集、分析和应对机制，正确引导舆论。    （二）搭建平台，提高理财透明度    一是积极打造财政网站信息公开平台。按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，积极打造“阳光财政”平台，进一步整合《政府采购》、《融资担保》、《会计管理》等网络平台。广州财政网设立3个主栏目共34个子栏目，及时向社会公布涉及公众利益，以及公众关心、敏感、热点问题。注重内部政务综合管理平台的政务公开工作建设，设《政务公开》、《党建之窗》2个主栏目15个子栏目。二是积极完善财税库行横向联网系统建设。2012年通过横向联网系统扣缴税费1,664万笔，扣缴税费3,213亿元。目前，市财税库行横向联网已连接了市财政局与2个区财政局、国税部门17个征收分局，地税部门15个征收分局和14个省直属分局分支机构、国家金库广州市中心支库和16个区（县级市）代理支库，以及全市24家银行和近1,400个网点。全市95％以上的在册纳税人和缴费人通过系统进行缴纳税款。全市95％以上的在册纳税人（近36万户）通过财税库行横向联网电子缴税入库系统缴纳税款。    （三）开通微博，拓宽公开渠道    根据市委宣传部《关于开通“中国广州发布”官方微博平台第二批上线单位的通知》（穗宣通〔2012〕）88号），我局官方微博于12月19日上线。“广州财政”微博开通以后，受到社会的广泛关注。截至2013年2月19日，“广州财政”新浪微博拥有粉丝2万6千多人，发布微博420条，信息被转发和评论438次，答复网友提问18次；腾讯微博拥有粉丝1万5千多人，发布微博328条，信息被转发和评论430余次。    （四）简化流程，提高便民度    根据国务院、省政府深入推进行政审批制度改革的部署和要求，2012年我局成立了第五轮审改工作组，印发了第五轮行政审批制度改革工作方案。经过下放、清理，我局行政审批备案事项精简为5项内部行政审批、2项内部备案、1项按程序转报省或国家审批的事项，精简比例为61.1%。    （五）深化改革，推进重点领域信息公开    在深化财政预算管理制度改革，细化预算编制的基础上，通过多种方式推进财政预决算、行政经费、“三公”经费等重点领域信息公开工作，开拓广泛的政务公开和宣传平台，增进公众对财政工作的了解和理解。2012年，我局首次明确各部门应自收到市财政局批复部门预算之日起20个工作日内公开部门预算，并统一了部门决算公开的时间。2012年，全市已有105个部门通过政府门户网站、单位门户网站等途径公开了2012年部门预算，市政府41个工作部门和25个直属机构已全部公开了本部门 2011 年部门决算。    （六）健全机制，落实政务公开责任制    一是办好人大、政协委员的提案、议案。2012年，我局承办建议提案200件（人大建议78件，包括省人大建议1件；政协提案122件，包括全国、省政协提案3件），其中主办10件、协办190件，做到了事事有回音，件件有落实，人大代表、政协委员的反馈意见均为满意或基本满意。二是加强问责。在局政务公开领导小组领导下，建立组织人事处、纪委办（监察室）组成的监察机构，实行问责制和追究责任制，强化信访和依申请公开工作责任，把是否完成政务公开作为党风廉政建设责任制的内容进行检查考核。三是及时处理案件。各单位联络员及时报送和更新公开信息，按时限时办结群众信访、投诉和咨询，2012年无因信息公开引发信访、复议、诉讼，政务公开有效促进了依法行政。    二、政府信息主动公开情况    2012年，我局通过网站主动发布信息841条；《部门文件》栏目及时公开我局印发的文件（主动公开部分）共924份;《工作动态》栏目公布我局业务工作的最新动态、工作特点和经验总结共31条；《财政预决算》栏目公布市本级部门年度预算和按年度、季度、月份公布财政预算收支执行情况、年度财政决算报告；《重要公告》栏目发布重要的业务通知和政府采购招投标等信息；《会计服务》栏目公布会计专业技术资格考试等问题。《广州财政网》年浏览量约66.9万次。在市政府门户网站发布信息约536条。     三、政府信息依申请公开情况    认真做好财政网站《交流论坛》的后台工作，对公众监督投诉、信息公开申请的每件事由政务公开员负责接受和办理。2012年接受网上监督投诉53次，接受依公开申请17次，有关部门均按规定在办事时限内逐一落实，没有发生行政复议案件。    四、咨询情况    我局派专人负责接受群众来访工作，2012年接受群众来访（来信）67人次。在114查号台公布会计业务人工咨询热线电话，全年接听咨询电话超过2万个；征管部门通过电子邮箱、QQ网络答复群众问题。    五、复议、诉讼和申诉情况    2012年度没有发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案，也没有收到针对我局政府信息公开事务有关的申诉案件。    六、存在的不足和改进措施    2012年，财政信息公开工作虽然取得积极成效，但也存在一些不足：一是信息公开的深度和广度有待进一步拓展；二是信息公开业务培训工作有待加强；三是信息公开的载体和形式有待进一步创新。    2013年，将重点做好以下工作：一是积极推进财政预决算、行政经费、“三公”经费等重点领域信息公开；二是加强教育培训工作；三是加快信息公开平台的升级优化，进一步拓宽公开渠道，提高公开效率。    七、说明与附表    （一）其他说明：统计数据只反映市本级2012年的情况，不包括区（县级市）的财政部门的相关情况。    （二）附表    附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标 数量主动公开信息数841其中：全文电子化的主动公开信息数835新增的行政规范性文件数6      附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标数量依申请公开信息目录数5393申请总数17其中：1.当面申请数32.传真申请数03.电子邮件申请数04.网上申请数115.信函申请数26.其他形式申请数1对申请的答复总数17其中：1.同意公开答复数112.同意部分公开答复数13.不予公开答复数34.信息不存在答复数05.非本机关政府信息答复数26.申请内容不明确答复数0     附表3 咨询情况统计指标单位数量提供服务类信息数条统计不详网上咨询数人次3761现场接待人数人次6782咨询电话接听数人次380843网站专栏页面访问量人次66.9万     附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件指标数量行政复议数0行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0                                         2013年2月