2012年广州市民防办公室政府信息公开年度报告    本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市民防办公室编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我办网站（中文名：广州市民防网）上可查阅下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请与广州市民防办公室秘书处联系（地址：广州市越秀山镇海路9号，邮编：510040，联系电话86119886，电子邮箱：msc@gzccad.gov.cn）。    一 、概  述　　2012年，我办政府信息公开工作依据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府信息依申请公开工作规程的通知》（粤府办函〔2012〕571号）、《转发省府办公厅转发国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（穗府办〔2012〕31号）、《2012年广州市政务公开工作要点》为指导，加强了以政务网站为主要发布渠道的政务信息公开工作，将政务公开作为深化政务服务的重要途径，不断规范政府信息制作和发布工作，完善政务公开制度，拓展政务公开内容，深化政民互动，政务公开和政务服务水平得以进一步提升。    （一）加强组织领导，健全机构。及时调整了我办政务公开工作小组、政务公开监督工作小组两个专项工作小组成员。政务公开工作小组组长由党组书记、主任罗建国担任，副组长由副巡视员、机关党委书记陈勤担任，工作小组办公室设在秘书处，具体负责政务公开工作的组织、协调、督办和其他日常工作。政务公开监督工作小组组长由市纪委派驻市民防办纪检组组长欧鸽担任，副组长由市纪委派驻市民防办纪检组副组长、监察室主任王海清担任，工作小组办公室设在派驻纪检组，主要负责政务公开工作的监督检查。同时对基层单位政务公开工作提出了明确要求，形成了领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好局面。    （二）进一步规范政务信息公开工作的管理。加强政府信息发布管理和公开属性界定工作，实行分类、分级管理，严格公文类信息公开审批流程，确保政府信息公开的公信力和权威性。建立了我办网站发布信息发布审核登记制度。信息发布员填写《广州市民防办公室网站信息发布审核登记表》后，将有关内容刻录到光盘，上传到网站。2012年，我办从网上共收到政民互动信息16条，原则上都在7个工作日内作出了答复，申请人没有提出异议。同时采用咨询会、广州民防门户网站、书面征求意见、本办政务公开栏征求意见等形式进行预公开，并通过民防网站、信函、传真、电话、统一对外服务窗口等方式反馈意见。    （三）充分发挥民防门户网站公开政府信息的平台作用。一是建立了办事导航。我办网站采用分类检索、站内导航等方式，方便了社会单位和公众能快速定位到所需的页面，浏览所需的信息内容。对网上办事大厅的操作编写了使用说明，以文字和流程图的方式详细介绍了网上业务办理的流程和操作步骤等，并针对用户比较常见的问题进行归纳汇总，在“网上办事大厅”栏目中设了“常见问题”子栏目，方便用户在使用过程中遇到问题时查看、借鉴和解决。同时为进一步方便用户的使用，我们在网站上对外公开了业务办理和网站技术咨询电话，通过耐心细致地解答用户的咨询，帮助他们顺利方便地使用网上服务，从而又使我们得到启发，用于进一步完善和增加网上服务的功能。二是开设了“网上办事大厅”，提供网上办事指南、表格下载、常见问题、使用说明、在线申报、状态查询等服务，着重于细节的挖掘，从用户的角度出发，全力打造一个服务完善、功能齐全的广州民防门户网站。三是建立了“政民互动”栏目。为及时了解社情民意，解答公众疑问，保障公众的参与权和监督权，我办在网站上开设了“政民互动”栏目，内设“办事咨询”、“网站建议”、“网上投诉”、“民意调查”、“公众留言”和“征求意见”等6个子栏目。我们采取定期收集、整理，指定有关处室负责处理答复，通过网上回复和电话、邮件、短信告知等多种手段，有效保证了公众提出的合理化建议和意见得到及时的回复。四是及时清理、更新政务信息。为确保及时发布、更新和维护网站政务信息，我办将网站的栏目内容保障工作分解到相关处室负责，同时按照《广州市政府信息公开规定》，从确保信息发布内容的合法性、准确性并且不违反保密原则出发，我办规定待发布稿件统一由法规宣传处负责审核。    （四）强化政府信息公开监督工作，确保政务公开工作有效开展。为使我办政务信息公开工作公开、公正和及时、有效，办纪检组、秘书处组成政务公开信息监督小组，对我办政务信息公开情况进行经常性监督检查。把推行办事公开作为党风廉政建设责任制、领导干部年度考核和服务质量考核评比的一项重要内容。同时，设立了投诉意见箱，自觉接受群众监督，广泛听取各方面意见，及时发现和解决政务公开工作中存在的问题，不断提高我办政务信息公开工作的成效。    二、政府信息主动公开情况　　广州市民防办公室2012年全年主动公开政府信息302条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，规范性文件4条，占总体比例的1%；在线受理办事审批备案事项信息共192条（其中行政许可事项85条、非行政许可事项54条、备案类事项53条），占总体比例的64%；政府采购信息68条，占总体比例的23%，其他文件信息38条，占总体比例的12%。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有2条（关于收取防空地下室易地建设费有关问题的复函、关于印发执行《广州市民防办公室规范行政许可自由裁量权规定》的通知）。    本办每年经费预算、决算均通过办党组会讨论决定，经费预算、决算等信息列入主动公开；本办实际支出以及审计等信息列入办务公开，每月开支情况报主要领导和分管领导阅示并进行内部通报。　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我办在采用主动公开政府信息的形式上做了大量工作，主要总结包括《广州人防》、民防网站，新闻发布会等，以及资料索取点、信息公告栏等在便民服务上做了大量工作。    三、政府信息依申请公开情况　　我办2012年无依申请公开件。    四、咨询情况　　我办2012年度共接受市民现场咨询1019次，咨询电话接听2025次，网上咨询26次。我办2012年度政府信息公开专栏访问量为22322次。　　五、复议、诉讼和申诉情况　　我办2012年度未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案。    六 、存在的主要问题和改进措施    存在的主要问题：一是网站栏目设置还有待完善；二是有时信息公开不够及时。2013年，我办将紧紧围绕国务院办公厅关于“推进重点领域信息公开”和市委、市政府推进新型城市化发展中关于深入推进政务公开的各项工作任务为主线，进一步完善本办政务公开机制，优化行政决策、审批、执法、管理、服务流程，全力提升依法行政水平和便民利民惠民服务水平。重点抓好以下工作：一是加强网络问政平台建设，大力推进网络问政。二是健全政民互动体系，大力推进网上政民互动。从办事、公开、互动三个层面增加公开内容，拓展服务范围，更加方便群众使用。三是深化重点领域信息公开，进一步拓展信息公开的深度和广度，将重点领域政府信息公开纳入规范化、常态化轨道。四是创新政务公开工作机制，巩固完善信息公开基础。    七、说明与附表　　（一）其他说明：无    （二）附表   附表1  主动公开情况统计     单位：条指      标数    量主动公开信息数302其中：全文电子化的主动公开信息数302新增的行政规范性文件数4   附表2  依申请公开情况统计    单位：条指      标数  量依申请公开信息目录数0申请总数0其中：1.当面申请数       2.传真申请数       3.电子邮件申请数       4.网上申请数       5.信函申请数       6.其他形式申请数 对申请的答复总数0其中：1.同意公开答复数       2.同意部分公开答复数        3.不予公开答复数       4.信息不存在答复数       5.非本机关政府信息答复数       6.申请内容不明确答复数 　　　　　  　　　　  附表3  咨询情况统计指    标单位数  量提供服务类信息数条138网上咨询数人次26现场接待人数人次1019咨询电话接听数   人次2025网站专栏页面访问量人次22322           附表4  申诉情况统计表         单位：件指    标数  量行政复议数0行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0