广州港务局2012年政府信息公开工作年报我局严格按照市政府办公厅制定的《2012年广州市政务公开工作要点》（穗府办［2012］16号）和《转发省府办公厅转发国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知》（穗府办［2012］31号）的部署和要求，进一步完善政务信息公开工作机制，规范公开工作运作，继续以电子政务建设为中心，以窗口建设为保障，以公众信息网为载体，以优质服务为目标，大力地推进了政府信息公开工作的依法开展。不断完善公开主渠道。网站是政务公开的主要载体，是体现政务公开工作深度和质量的重要窗口。为进一步深化我局的政务公开工作，我局逐年不断推进网站的优化工作。目前，网站已设置有“信息公开、网上办事、公众服务、公众互动”四大专栏，涵盖公开指南、公开目录、标准文书、依申请公开、网上预受理、业务咨询、办事指南、结果公示、表格下载、局长邮箱、建议投诉等各方面，同时增设了“新闻发言人”、“走新型城市化发展道路，促港航转型升级”、“‘三打两建’广东行动”等专栏，为我局开展政府信息公开工作提供了坚强保障。今年1－12月网站浏览量约15万人次。为进一步深化我局的政务公开工作，我局在公众信息网升级改版的同时稳步推进派出机构和直属单位的二级网站建设。目前广州港通讯调度指挥中心、广州港建设工程质量监督站、广州港务局教育培训中心、广州港务局海港分局和广州港引航站网站已建成开通。二级网站建成后，我局政务公开的力度进一步提高。精简行政事项提高行政效率。为了提高行政效能，根据市政府关于进一步精简行政审批（备案）职权事项的要求，我局本着“职权法定、精简高效”的原则，积极与市审改办等部门沟通协调，行政审批事项由原来的19个行政许可事项、7项备案事项调整为10个行政许可事项、1个按程序转报省或国家审批的事项、2个备案事项；并立即根据确定的行政审批事项，修订办事指南，及时对外公布。稳步开展我局行政处罚自由裁量权的制定工作，组织有关人员对我局行政处罚自由裁量权规定及配套制度的讨论修改、征求意见，制定了《广州港务局规范行政许可自由裁量权暂行规定》，对相关行政许可的依据、许可条件、申请资料、许可决定方式、办理程序、办理时限予以细化、明确；切实推进第五轮行政审批制度改革工作，年初印发了《广州港务局第五轮行政审批制度改革工作方案》，配合市法制办做好相关行政审批备案事项的保留取消和调整工作；认真落实“百项政府服务网上办理”工程，数量最大且属日常审批的业务的危险港口作业审批和广州港出海航道进出船舶调度计划报送工作，实现了电子政务化，大大方便了行政相对人。今年1－12月年我局在线受理审批事项共计17896件，办结率100％。进一步强化政务窗口自身建设。服务窗口将各行政审批事项的具体要求进一步加以整理和完善，编制了《窗口业务受理工作指引》、《广州港务局政务工作手册》；通过完善窗口工作制度、工作台账等，给予受理人办理行政审批的明确指引，进一步明确岗位职责；全面落实窗口服务部门限时办结制、首问责任制、一次性告知制、AB岗制工作机制，不断优化办事流程，提高服务质量、工作效率和人民群众对窗口工作满意度。近年来，我局政务窗口以零投诉、零不满意率，展现了我局良好的政务服务形象，确立了我局政务窗口在市政务服务中心中的标兵示范作用。多层面拓展政务信息公开渠道。紧密围绕行业管理特点，采取多种形式，在行业管理法规、规章，重要事项的实施前，多渠道及时向社会公开。如在2011年广州航运交易所成立时，我局通过新闻发布会、报纸、电视、广播等媒体及时向社会通报，进行政务信息公开。对行业管理重要工作部署的实施，通过召开行业内企业代表专题会议、宣贯会议等形式进行政务信息的公开，以及在广州日报等主流媒体发布通告等，及时向港航企业通报行业管理的重要工作部署，面向社会公开行业管理的政务信息。行业管理工作的通知、通告以及已受理企业的批复、通知等信息，及时挂在局公众信息网站上，及时向企业公开政务信息。手机短信是我局政务公开的另一个重要平台，为保障各港航企业安全生产，我局利用短信平台，及时将台风信息和高温预警信息发到有关人员的手机上，提醒企业做好防控工作。今年1－12月，通过我局短信平台向公众发布防风、防汛、防台等信息66905条；接受公众咨询9102次，其中咨询电话接听4443次，当面咨询接待4645次，网上咨询14次；受理依申请公开8份，全部按时限办结。稳步建立监督评议长效机制。开展政务公开的监督检查，建立廉政监督员制度，我局聘请24名廉政监督员，每年举行一次监督员会议，对我局的廉政建设、行政管理、政务公开等工作提出意见和建议，不定期召集港航企业代表召开座谈会，倾听来自企业的呼声。监察部门对监督员和港航企业代表集中反映的问题进行核实、处理，有效地促进了我局的政务公开工作。近年来，我局在推进政务公开制度化、规范化，拓展政务公开渠道，增加政务透明度，为企业和社会提供政务信息服务等方面做了不少工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题。一是行政业务信息化建设还有待加强，特别是充分发挥公众信息网的作用全面实现网上业务即时咨询、申报、审批等，以进一步提高行政效能。二是依申请公开工作有待进一步完善，特别是要加大宣传力度，以便有效实施。三是对基层的政务公开工作指导不够。接下来，我们要进一步扩大对外宣传力度，发挥好公众网站的作用，让更多的组织及公众认知我局，提高依申请公开信息标的的明确性及合理性；继续完善网上互动功能建设，进一步提高公开工作效率。接下来，我局将加强对政务公开工作的领导，在分析总结近几年工作开展情况的基础上，进一步完善工作机制，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，依法依规及时公开。一是提高政府信息公开工作的质量和效果。认真贯彻“以公开为原则，不公开为例外”的要求，对照《条例》确定的政府信息公开范围，结合交通运输部制定的行业信息公开指引，及时发布和更新依法依规应主动公开的政府信息，进一步拓展信息公开的广度和深度，更新公开目录，提高行业行政审批、备案等管理工作的透明度，自觉接受社会监督和评议。二是充分利用局公众信息网站平台提高服务水平。继续加强电子政务建设，完善网上业务受理和审批服务功能，在分析总结现有危险货物港口作业网上审批和船舶进出港计划网上申报实施情况的基础上，不断优化网上流转流程，提高效率，继续拓展网上受理业务的服务范围，方便企业；同时，增强网站互动功能，更好地为公众提供便利的信息服务。三是加强政府信息公开工作的宣传培训。政府信息公开工作政策性强，不论是应公开的单位，还是希望政府公开有关信息的公众，都需要进一步了解相关规定及政府各部门的职责。因此，必须加大宣传培训力度，做到既能满足公众的知悉权，又有利于政府部门提高工作效率。我局除积极派员参加市举办的培训外，也将在局内举办相关人员的业务培训，提高有关人员政务公开工作政策水平。四是继续加强督促检查及考评工作。在认真落实我局政府信息公开工作检查考评办法的同时，加强日常监督检查，确保信息公开的及时和准确。自觉接受公众监督，切实做好政府信息公开工作。