2013年广州市监察局政府信息公开年度报告引 言 　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市监察局编制完成。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附有说明和指标统计表。广州纪检监察网站http://www.gzjjjc.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请联系：广州市监察局办公室，联系电话：(020)83103891。 一 概 述 　　2013年，广州市监察局认真贯彻《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省政务公开条例》等法律法规和规定，严格按照《2013年广州市政务公开工作要点》等有关要求，结合工作实际，加强组织领导，建立健全工作制度机制，认真做好政府信息公开工作，不断丰富信息公开内容、拓宽信息公开渠道，增强工作透明度，接受社会各界监督，进一步提高纪检监察工作水平。 　　一、加强政府信息的制作和发布，保障公众知情权 　　一是充分运用广州纪检监察网主动公开信息。结合有关规定和工作实际，修订《广州纪检监察网站建设管理办法》，进一步明确各内设部门负责的网站栏目，要求各部门及时更新内容和发布公开信息。2013年，广州纪检监察网公开信息308条，主动公开广州市规范行政权力公开运行工作配套方案等公文类政府信息9条。 　　二是充分发挥“廉洁广州”政务微博在信息公开方面的重要作用。加强“廉洁广州”政务微博信息发布和日常维护，建立健全政务微博管理制度，组建微博联络员队伍，策划开展了“广州廉洁动画创作大赛”征稿有奖转发、“廉洁广州2013年度人物”评选有奖转发等活动。2013年5月6日发布的《2013年第一季度新浪政务微博报告》中，“廉洁广州”政务微博案例被评选为政务微博优秀案例。至2013年底，“廉洁广州”政务微博在新浪网、腾讯网粉丝数超过110万。 　　三是充分发挥《廉洁广州导报》宣传及信息公开作用。2013年，编发《廉洁广州导报》24期，共发行1226万份。策划了“公共服务廉洁化进行时”、“创新聚焦”、“白云区党风廉政建设专项工作”等专栏，得到社会各界和广大市民群众的关注。同时向中纪委监察部、省纪委监察厅领导及全省地级以上市纪委监察局赠阅，并通过中央纪委监察部网站实现全国覆盖。 　　四是充分利用定期新闻发布会公开纪检监察机关重点工作部署和重要工作措施。坚持每月20日召开定期新闻发布会，主动公开反腐倡廉专项工作或阶段性工作进展、亮点和成效，及时通报损害人民群众利益案件的调查处理情况等。2013年共召开定期新闻发布会12期，通报了公车管理、公车私用、违纪违法案件调查处理情况等50多个主题内容，得到媒体和社会大众的广泛关注和好评。 　　二、以正人先正己为宗旨，突出抓好制度建设 　　一是规范政务公开内容。制定《市监察局2013年政务公开工作要点及任务分工》，明确推进网络问政、加强网民互动、加强局重点领域信息公开等12项工作为政务公开重点内容，对《广州纪检监察网栏目设置及分工表》进行了修订细化，明确各内设部门的责任，加大对在线咨询、领导信箱、常见问题、政风行风意见反映、网上调查等栏目的及时关注和办理，努力做到公开信息及时主动，政民互动顺畅高效。同时，结合作风建设工作和委局工作实际，修订《委局机关推行政务公开制度的实施方案》，进一步明确政务公开要求、形式、程序等，将行之有效的官方微博、定期新闻发布会等信息公开形式补充到该方案中，促进委局政务公开工作健康发展。 　　二是进一步理顺政府信息依申请公开办理内部流程。根据省、市政府信息依申请公开有关规定，结合我局实际，制定了《市监察局政府信息依申请公开工作办理规程(试行)》，明确了政府信息依申请公开工作的接收、转交、拟定答复函、答复申请人等具体流程的办理部门和时限，确保每一个申请事项依法按时答复。根据有关规定修订了《市监察局政府信息公开申请表》，方便民众便捷有序申请信息公开。 　　三是规范政务公开责任主体。根据委局领导及内设部门分工安排，及时调整委局机关政务公开工作组织领导机构成员，并实行层级责任制，规定委局机关各室(厅)主任为本室(厅)政务公开工作的第一责任人，配合委局政务公开工作领导小组办公室的工作，为政务公开工作提供组织保障。 　　三、畅通民意诉求表达渠道，积极开展网上政民互动和网络问政 　　一是建立网上投诉渠道，及时处理发生在群众身边的不正之风问题。在广州纠风网上设立群众投诉网络平台，方便群众对我市各级政府部门和公共服务单位不作为、乱作为、以权谋私等问题和损害群众利益问题进行投诉，所反映的问题均通过网站转有关单位办理回复。2013年，共受理网上群众投诉517件，按时办结回复率100%，切实发挥了纠风“直通车”受理及时、查处高效、回复快速的作用。 　　二是完善局信息公开机构咨询和受理群众信访和投诉举报平台。2013年，受理公民、法人和其他组织向局信息公开机构和工作人员了解、咨询政府信息公开工作280人次，均已及时回复。同时，按照省纪委有关规定，在广州纪检监察网上建立省纪委监察局举报网站链接和投诉举报平台，共受理群众各类信访和投诉举报1482件，其中，涉及公民针对行政机关政府信息公开工作的投诉举报2件，均按有关规定进行了办理。 　　三是积极开展网络问政，探索进行网上民意调查活动。按照《广州市行政规范性文件管理规定》的有关规定，对起草的《广州市电子监察管理办法》在网上公开征求意见。在广州纠风网开设民意征集专栏，征求群众对31个设有办事大厅(窗口)的政府部门及其下属单位在规范服务、高效服务、廉洁服务方面的意见或建议，并及时转办和督促整改。 　　四是建设廉洁广州微信公众平台，方便公众查询了解有关事宜。该平台目前已实现了农村“三公开”信息查询、行政执法结果查询、市直各单位权力清单查询、公共资源交易信息查询等功能，为公众提供更直接更便捷的信息服务。2013年底，在首届广东政务微信论坛上，“廉洁广州”微信公众平台被中山大学新媒体研究院和腾讯网评为“广东十大最具影响力政务微信”。 二 政府信息主动公开情况 　　本年度，在门户网站主动公布各类政府信息308条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，公文类信息9条，包括《中共广州市纪委等五部门关于印发〈广州市农村集体“三资”交易管理办法〉的通知》、《中共广州市纪委等六部门关于印发〈广州市小额建设工程交易管理办法〉的通知》、《广州市人民政府办公厅广州市监察局 广州市人民政府法制办公室关于印发〈广州市规范行政权力公开运行工作配套方案〉的通知》等;财政预决算信息2条，包括《市监察局2012年度部门决算》、《市监察局2013年部门预算》等，其余信息属于本单位业务、工作动态类及各地经验做法等信息，包括《筑牢“四个基础”建设廉洁广州》、《广州市动员部署规范行政权力公开运行工作》、《以推动廉洁广州建设上台阶为要求全面推进反腐倡廉各项工作》等。 　　上述信息的公开，向社会和公众及时通报了纪检监察工作情况，保障了公众的知情权;进一步提高了纪检监察工作透明度，增强了机关干部的责任意识;进一步发挥了纪检监察工作的宣传教育效果，引导、带动了舆论监督和社会监督。 三 政府信息依申请公开情况 　　本年度受理政府信息公开方面的依申请事项10件，其中，网上申请6件，信函申请1件，当面申请3件，均按照有关规定进行了答复。其中，指引申请人查阅我局已主动公开文件的答复3件，部分公开申请信息的答复1件，不予公开的答复2件，信息不存在的答复1件，非本机关政府信息的答复3件。 四 咨询情况 　　本年度在门户网站受理网民咨询2件，全部在网上及时进行了答复。 五 复议、诉讼和申诉情况 　　本年度受理政府信息公开方面的行政复议1件、行政诉讼0件。 六 存在的主要问题和改进措施 　　新形势下，政府信息公开工作重要性愈加凸显。2013年，我局信息公开工作取得一定成效，但在进一步畅通信息公开渠道及加强政民互动上还需不断改进和加强。结合2013年工作情况，2014年广州市监察局着重从三个方面抓好信息公开工作： 　　一是多举措促进信息公开渠道进一步畅通。一是开展门户网站改版建设工作。按照中央纪委监察部、省纪委监察厅及市委、市政府的有关要求，对市纪委监察局门户网站“广州纪检监察网”进行改版升级，进一步美化页面，突出信访举报、信息公开、政民互动等栏目，促进我局政府信息公开更及时准确。加强网站维护人员与信息提供部门的联动机制建设，确保主动公开的实效性。二是加大市政府门户网站内容保障工作力度，提高信息采用率，拓宽信息公开渠道。三是扩充“廉洁广州”微信公众平台查询功能。建设网上办事大厅办事进度查询、国有企业“三重一大”决策信息查询、商事主体信息查询等功能模块，为公众提供更多更直接更便捷的信息服务。 　　二是多途径及时回应社会关切。一是充分利用定期新闻发布会及时向公众宣传廉洁广州建设的重点工作部署和重要工作措施，及时发布纪检监察专项工作或阶段性工作进展、亮点和成效，及时通报损害人民群众利益的案件的调查处理情况等。二是进一步发挥廉洁广州政务微博、微信等新型网络沟通载体的重要作用，通过开展微访谈等方式加强与公众的即时互动，强化与社会公众的沟通交流。 　　三是积极推进开展网上政民互动和网络问政工作。用好广州纠风网群众投诉网络平台及广州纪检监察网在线咨询和受理群众信访、投诉举报平台，发挥各平台收集群众诉求，保障群众监督，解决群众实际问题的重要作用。做好起草规范性文件通过网络征求意见及有关事项征集民意工作，进一步提高行政监察质量和监察效能，推动纪检监察工作制度化、规范化、科学化。 七 附表 附件： 附表.doc