2013年广州市交通委员会政府信息公开年度报告2013年广州市交通委员会政府信息公开年度报告 广州市交通委员会 引  言         本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市交通委员会编制。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和统计表。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。本报告的电子版可在我委“广州交通信息网”下载。如对本报告有疑问，请联系广州市交通委员会政务公开办公室（联系电话：38180486）。 一、概  述  　　2013年，是广州市交通委员会全面贯彻党的十八大精神，深入推进新型城市化发展的关键之年。我委以党中央“完善政务公开”、“让权力在阳光下运行”和国务院“推进重点领域信息公开”、“推进制度建设，提高工作质量与实效”为指导，认真贯彻市政府2013 年政府信息公开工作要点，以门户网站等网络媒体渠道为依托，通过网络服务平台，网络问政及网民诉求的回应，搭建我委与广大市民沟通的桥梁，更好地服务市民。以政务公开促进重点工作，以政务公开树立为民形象，以信息公开、阳光行政取信于民。 　　（一）网络问政服务平台及电子监察系统建设情况。 　　 1.市网上办事大厅广州交通委员会网上分厅顺利建成，开始服务市民。从2009年开始广州市政务服务建设逐渐从“传统窗口服务”向“网上互动服务”转变。根据市政府《印发2012年市政府重点工作责任分工的通知》（穗府〔2012〕4号）的具体部署，我委迅速开展了广州市交通委员会政务服务网上办理系统的建设工作，通过简化运政、路政、公路等业务办理流程，提高市民业务办理效率。网上受理业务主要包括全市道路运输业务、路政网上受理业务、客运交通管理网上受理业务、维修行业管理网上受理业务等行政许可及备案业务。按照市政府要求，我委组织委属6个部门（单位），对我委行政许可及备案事项进行多次反复梳理及修改完善，共梳理出我委行政许可及备案事项106项。2013年6月底，我委完成广州市网上办事大厅广州交通委员会网上分厅的建设工作，并成功与市网上办事大厅实现数据对接。目前不断完善网上办事系统，力求通过高科技手段方便办事市民，同时减轻工作人员的劳动强度。  　　 2.行政许可事项全部接入市监察局电子监察系统。2012年，经市政务办《关于交委接入广州市政务服务平台和电子监察系统工作落实情况的通报》确认，我委已全部完成20个大项（99个子项）的行政许可事项接入市监察局电子监察系统，其中包括53项审批业务系统接口改造接入、46项审批业务手工录入，整个工作过程顺利。我委行政许可备案事项106项，已于2013年11月底完成接入工作，旧电子监察系统于2013年12月份全面停用。        3.交通综合执法电子监察系统与广州反腐倡廉智能化平台有效对接。2012年9月，交通综合执法电子监察系统实现了与市纪委、监察局平台中行政执法电子监察的数据对接，自动向市监察系统上传交通综合行政执法案件全部数据信息。自2012年9月份至2013年底，我委接受监察的案件达13195宗，监察总次数为117775次，监察异常率低于0.54‰，其中有8个月的异常率为0。数据传送和系统运营平稳，取得了较好的成效。        4.交通行政职权事项总目录上网公布。根据《广州市人民政府办公厅关于做好规范行政权力公开运行专栏建设和实施工作的通知》（穗府办函〔2013〕79号）的有关要求，2013年7月，我委组织完成了市交委规范行政权力公开运行栏目的建设工作（网址），栏目包括行政审批职权目录、行政处罚职权目录、行政强制职权目录、行政征收职权目录、行政检查职权目录和其他行政职权目录六大板块共311项，该栏目建成后，为市民和企业提供全流程在线服务。        （二）网络问政及网民诉求、反馈机制和实施情况  　　2013年，我委依托广州交通门户网站等新型媒体渠道，开展网络问政活动，积极营造公众参与交通行政决策、参与交通管理、参与交通服务监督的良好氛围，铸造阳光决策、阳光管理、阳光服务的广州交通新局面。        1.民意诉求表达渠道顺畅，网上政民互动频繁。2013年，在广州交通信息网民意征集交通行业重大决策13项，“关于征求对《广州市营运车辆综合性能检测业务备案管理规定（征求意见稿）》意见的通知 ”，“关于公开征询《关于对非本市籍载客汽车采取区域错峰限行交通管理措施的通告》及有关交通配套措施意见的公告”，“关于征求对《广州市中小客车总量调控管理办法（征求公众意见稿）》意见的公告”，“关于征求对《广州市楼巴问题一揽子工作方案（征求公众意见稿）》意见的公告”，“关于征求广州市地方技术规范《停车诱导系统技术规范（征求意见稿）》意见的通知”，“水上巴士码头向社会公开征集建筑外型设计方案”等；受理广州交通信息网“政民互动板块”中“领导信箱和投诉建议”信息共721条，受理市政府门户网站“百姓热线”中涉及我委的问题咨询、建议及表扬共423条。         2.@广州交通官方微博互动频繁，反映良好。我委官方微博开通至2013年底，共发布信息和评论信息超过12000条，粉丝超130000名。 @广州交通一直弘扬行业正能量，“好人好事”专栏是我们的特色，2013年配合宣传工作的需要，发布三打两建、平安广州、平安交通、中国梦、党的群众路线等专题。微博专题策划有新水巴开通、水巴志愿者故事、优质的士等微博专题。进行道德讲堂、消防演练、公交投放，水巴开通等主题的微直播，同时还和@中国广州发布合作春运微访谈。         3.依法开展重大事项决策听证工作。2013年4月19日，由我委主导的非本市籍载客汽车区域错峰限行交通管理措施在广州举行听证会，最终14票赞成，1票反对获得通过。2013年，我委先后组织的2013年市区新增1400个出租汽车运力招标，2008年出租汽车运力使用期满重新招标，花都区100个纯电动出租车运力招标分别进行听证工作。        4.群众信访（投诉）诉求情况。2013年，我委共办理省交通运输厅、市信访局等部门交办的信访件541 件，同比下降34.74 %；共组织接待日常群众来访674 批901 人次，其中委领导公开接访群众来访共计146 批218 人次，为2012年同期的8倍，主要原因在于2013年3月份在全国"两会"20天的防护期组织委领导接访；共受理、办理各类群众直接来信46件，同比下降 33.33%；共受理、办理群众来邮1280宗，同比下降63.79%。上述信访(投诉)均严格按照上级交办单位要求和《信访条例》规定办理，办结率100 %。       （三）政府信息公开更加深入。          严格执行政府信息公开审查制度。按照“谁主管，谁负责”、“谁公开，谁审查”和“一事一审、全面审查”的原则，建立了我委的政府信息公开保密审查信息化管理流程，落实了审批人（分管领导）、审核人（处室负责人）和责任人（经办人）的三级责任制。      （四）重点领域政府信息公开实施情况。        1.做好财政预算、决算，“三公”经费和行政经费公开。按照市财政局的规范要求，在广州交通网、市府网站公布2013年部门预算、部门决算和2013年“三公”经费情况。部门预算和“三公”经费情况于2013年2月25日（全市统一时间）在市政府门户网站和广州交通网公开，部门决算和“三公”经费情况于2013年10月17日在市政府门户网站和广州交通网公开。         2.做好交通工程建设领域信息公开。在广州交通网及时发布工程项目招标公告和基建（重点）项目审批情况等信息。2013年我委共办理信息公开85条。其中重点项目概况4条，重点项目进展共9条，工程项目招标公告共26条，基建（重点）项目审批情况共46条。2013年，市运管局、客管处组织开展了公交客流数据多模式采集与分析处理系统项目、公路客运综合管理平台项目的、市客管处信息系统运行维护项目等4宗公开招投标分别在广州公共资源交易网、广州交通信息网上发布。市维驾处组织了信息系统运行维护项目专项、广州市机动车驾驶培训考试管理数据联网系统专项等2项招标并在广州公共资源交易网、广州交通信息网上发布。         3.做好交通生产安全事故信息公开。通过在广州交通网安全生产专栏，每月及时发布《交通安全简讯》，将市交通系统安全生产管理工作信息向社会发布。       （五）建立办事公开目录及目录整理实施情况。         建立完善门户网站办事公开目录制度。我委印发了《广州市交通委员会关于推进2013年政务公开和办事公开工作的通知》（穗交函〔2013〕967号）和《广州市交通委员会关于整理政务公开（办事公开）目录相关资料的通知》（穗交函〔2013〕1875号）的有关要求，组织委属15个相关部门（单位）召开专题会议，市交委所辖公交企事业单位按要求完成有关工作。我委完成了政务公开目录及我委所属企事业单位办事公开目录的信息上网，方便市民查询。  二、政府信息主动公开情况  　　2013年，我委通过“广州交通信息网”主动公开政府信息1505条，其中以市交委名义印发的规范性文件等公文类政府信息39条，其他主要为直属行政事业单位印发的公文类信息，以及我委及直属单位工作动态信息、人事任免信息、业务信息等，全文电子化率为100%。对规范性文件，同时通过《广州政报》发布。  三、依申请公开情况 　　2013年，我委通过市政务服务中心市交委窗口、广州交通信息网站等形式共受理政府信息依申请公开21宗（政务窗口申请11宗、网站申请8宗、信件寄送申请2宗），均按规定予以答复，其中同意公开答复13宗，部分公开答复2宗，6宗非本委政府信息。 四、咨询情况 　　2013年，我委通过广州交通信息网、市政务服务中心市交委窗口和“96900”交通服务热线等现场、电话、网络方式接受公众咨询，其中网上咨询数557人次；现场接待数13574人次；电话咨询1430031人次。 五、复议、诉讼和申诉情况 　　2013年，我委未发生针对政府信息公开事务的行政复议、诉讼和申诉情况。   六、政府信息收费及免除情况 　　2013年，我委政府信息公开费用全部在行政经费中列支，没有收取任何费用。  七、存在的主要问题和改进措施 　　2013年，在市政务公开办和市政务公开评议监督办的指导下，我委在政务公开工作方面取得了一定成绩，但也存在一些问题：一些部门、工作人员政府信息公开的主动性和责任意识有待加强，及时回应社会关注问题的敏感性不高；一些处室单位、工作人员政务公开办理水平不是很高；政务公开的监督和激励机制有待完善；交通网与市府网站对接建设工作仍需推进等。我委将在市政务公开办、市监督评议办的指导下，继续坚持“主动公开是原则、不公开是例外”的原则，在以后的工作中通过加强政务公开工作人员培训，强化政务公开工作人员责任意识，完善政务公开监督机制等一系列措施改进工作作风，解决政务公开工作中出现的问题，认真做好政务公开各项工作。 八、说明与附表 　　（一）说明。我委公开政府信息包括本委以及受本委委托行使行政执法职能的市交通委员会综合行政执法局和市交通运输管理局、市客运交通管理处、市汽车摩托车维修行业管理处等直属行政事业单位制发的信息。      （二）附表。如下： 附表1   主动公开情况统计 指标  单位  数量 主动公开政府信息数  条  796  其中：全文电子化政府信息数  条  796 新增行政规范性文件数 条  18    附表2   依申请公开情况统计  指标  单位  数量  备注  申请总数  条  21    其中：1.当面申请数  条  11    2.传真申请数  条  0    3.电子邮件申请数  条  0    4.网上申请数 条  8    5.信函申请数 条  2    6.其他形式申请数  条  0    对申请的答复总数 条  21    其中:1.同意公开答复数 条  13    2.同意部分公开答复数  条  2    3.不予公开答复数 条  0    4.信息不存在答复数 条  0    5.非本机关政府信息答复数  条  6    6.申请内容不明确答复数 条  0    对申请答复的评价数 条  21    其中：1.满意数  条  21    2.基本满意数 条  0    3.不满意数  条  0    4.没表态数 条  0       附表3  咨询情况统计  指标  单位  数量 网上咨询数  人次  1162  现场接待人数  人次  25650  咨询电话接听数  人次  2203804 网站专栏页面访问量 人次  8167900  附表4  申诉情况统计表  指标  单位  数量  行政复议数  件  0 行政诉讼数 件  0 行政申诉数  件  0 其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数  件  0