2013年广州市财政局政府信息公开年度报告2013年广州市财政局政府信息公开年度报告 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《广州市政府信息公开规定》《广州市依申请公开政府信息办法》要求，编制2013年广州市财政局政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。广州市财政局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市财政局办公室，联系电话：38923120。一、概述2013年，我局认真贯彻落实国家、省、市政务公开工作有关法规和要求，坚持把推进政府信息公开工作作为建设服务政府、法治政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的重要内容，不断加强组织协调、健全制度机制、拓展公开渠道、强化监督检查，有效保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。二、政府信息主动公开情况（一）搭建平台，提高理财透明度按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，积极打造“阳光财政”平台。一是修改搜索引擎；二是优化版面栏目。以提高我局官方网站便利性为目标，对版面规划、栏目设置及公布信息内容等方面进行调整优化。2013年，通过广州财政网站、市政府门户网站累计发布上载信息800余条，主要内容包括财政新闻、政策法规、财政数据、政策解读、通知公告、政府采购、工作动态、区、县级市财政新闻等。围绕财政支持保障和改善民生、深化财税改革、加强监督管理等内容，加强财政信息公开。实现按月公开全市财政收支月度执行情况。《财政预决算》栏目公布市本级部门年度预算和按年度、季度、月份公布财政预算收支执行情况、年度财政决算报告；《重要公告》栏目发布重要的业务通知和政府采购招投标等信息；《会计服务》栏目公布会计专业技术资格考试等问题。“广州财政网”年浏览量约363万次。 （二）开通微博，拓宽公开渠道根据市委宣传部《关于开通“中国广州发布”官方微博平台第二批上线单位的通知》（穗宣通〔2012〕）88号），我局官方微博于2012年12月19日上线。“广州财政”微博开通以后，受到社会的广泛关注。截至2013年12月底，“广州财政”新浪微博拥有粉丝3万多人，发布微博2200余条，信息被转发和评论超过2000次，答复网友提问及私信超过150次；“广州财政”腾讯微博拥有粉丝3万9千多人，发布微博1800余条，信息被转发和评论超过2000次。目前，“广州财政”政务微博覆盖面不断扩大，成为我局发布政务信息、宣传财政工作、倾听网民呼声的良好平台。（三）简化流程，提高便民度深化行政审批制度改革。在我市第五轮行政审批制度改革中，我局原有16项行政审批、2项行政备案事项通过下放、取消、改变管理方式等途径达到了100%的精简。对省政府下放到市财政局的3项行政审批事项的要件进行梳理，结合实情修订了《广州市财政局行政许可管理规定》，所有事项全部进驻网上办事大厅。此外，市财政局还制定了《广州市财政局申请事项受理管理办法》，对所有申请事项的收件时间、审核内容、审核时限、受理回执等予以规范。（四）深化改革，推进重点领域信息公开1．指导推动市直部门预算公开情况2013年，我市部门预算公开工作取得新进展。1月，我局参照财政部、省财政厅部门预算公开格式，印发了《2013年市本级部门预算公开范本》，要求市政府各部门和各直属机构依照规范文本的要求在统一时间公开本部门2013年部门预算，文件同时抄送市委各委办局、人大、政协、法院、检院、各民主党派和人民团体等部门参照执行。2013年的预算公开主要特点有：一是全部市政府部门和直属机构进行了公开。参照省财政厅的公开范围，上报市人大审议部门预算的109个部门中，要求市政府66个部门和直属机构必须公开，其余部门可自行选择公开。市政府66个部门和直属机构全部公开，另有13个民主党派和人民团体也自行公开了部门预算。各部门统一公开的部门预算中包括《公共预算收支总表》、《公共预算收入表》、《公共预算支出表》、《公共预算财政拨款支出表》、《政府性基金预算支出表》等5张表格。公开格式较为统一。二是《2013年市本级部门预算公开范本》跟以往相比更加详细，如在部门概况里增加了部门主要职能说明；公共财政预算资金支出情况进一步细化了支出预算结构及具体安排情况，并增加了与上年预算对比增（减）情况的说明； “三公”经费预算要求包括总额和分项金额，以及因公出国（境）团组数量及人数、车辆购置数量及保有量、公务接待有关情况等。2．指导“三公”经费公开情况积极推动“三公”经费公开工作。我局印发《广州市财政局关于印发2013年市本级部门预算公开范本的通知》（穗财编〔2013〕3号），要求市政府各部门和直属机构按范本要求在规定时间公开部门预算和“三公”经费预算。2月，我局在市政府门户网站和广州财政网上公开了2013年“三公”经费总预算。市政府41个工作部门和26个直属机构按照统一格式、统一时间主动公开了本单位部门预算和“三公”经费预算，未纳入主动公开范围的民主党派、市工商联、各人民团体等13个单位，也主动公开了2013年本单位部门预算和“三公”经费预算。3．指导推动部门决算公开情况2013年4月，我局印发了《关于推进区、县级市部门预、决算、“三公”经费信息公开的指导意见》，要求各区、县级市按时公布财政预、决算信息。我市本级93个部门向社会公开了2012年部门决算（包括“三公”经费决算）。2013年10月17日，广州市本级93个部门通过市政府门户网站、部门网站或受众面广、影响力大的媒体向社会公开了2012年度部门决算（包括“三公”经费决算）。2012年部门决算及“三公”经费信息公开有三方面新突破：一是在“三公”公开范围上实现全口径公开。市政府部门、直属机构，及市委各部委办局、市人大、政协、中级人民法院、检察院、民主党派、工商联、人民团体均须公开“三公”经费决算，此举再次开创全国先河。二是决算公开内容更加详实。首次增加了部门行政经费支出及财政资金使用绩效的说明；“三公”经费公开的账目细化至项；公车信息细化到购车数量、型号；因公出国（境）信息细化到团组、人次；公务接待信息细化到接待批次、人数、花费等。三是决算公开范本实现统一。市本级、各区（县级市）属各部门及辖区内镇（街）须使用统一的“三公”经费决算公开规范文本。公开信息统计口径不一致、不规范的现象将得到有效改善。4．指导推动区、县级市财政信息公开情况积极指导推动地方预决算公开规范化、常态化。为推进区县预决算和“三公”经费公开，根据省财政厅《关于进一步推进市县预决算信息公开的指导意见》（粤财预〔2012〕198号），我局印发了《广州市财政局关于推进区、县级市部门预决算、“三公”经费信息公开的指导意见》（穗财编〔2013〕157号），对区、县级市“三公”经费公开的时间、内容、责任主体等做出了比较详尽的规定。《指导意见》明确：各区、县级市财政部门负责本级政府“三公”经费汇总信息的公开，各区、县级市政府各部门负责本部门“三公”经费信息的公开。各区、县级市财政部门应做好对本级部门“三公”经费信息公开工作的督促和指导，统一明确本级政府“三公”经费公开的格式、内容、时间和要求，制定本级部门预决算公开范本。公开内容原则上应包括“三公”经费总额和分项金额，并细化到“项”级科目，以及因公出国（境）团组数量及人数、车辆购置数量及保有量、公务接待有关情况等信息。截止2013年9月，我市164个街镇全部公开了2011年“三公”经费决算信息，成为全国首个实现三级政府“三公”经费全面公开的城市。（五）健全机制，落实政务公开责任制一是办好人大、政协委员的提案、议案。2013年，我局共办理建议提案226件，包括人大建议113件、政协提案113件；其中主办22件，协办204件。做到了事事有回音，件件有落实，人大代表、政协委员的反馈意见均为满意或基本满意。二是加强问责。在局政务公开领导小组领导下，建立组织人事处、纪委办（监察室）组成的监察机构，实行问责制和追究责任制，强化信访和依申请公开工作责任，把是否完成政务公开作为党风廉政建设责任制的内容进行检查考核。三是及时处理案件。各单位联络员及时报送和更新公开信息，按时限时办结群众信访、投诉和咨询政务公开有效促进了依法行政。三、政府信息依申请公开情况认真做好财政网站《交流论坛》的后台工作，对公众监督投诉、信息公开申请的每件事由政务公开员负责接受和办理。2013年，我局共收到政府信息公开申请13件，均按照有关法律和规定进行了认真办理。从申请形式看，网站申请的11件，当面申请的1件，邮寄申请的1件。从申请内容看，申请公开相关财政数据11件，申请公开财政信息2件。从回复情况看，对申请人公开的9件，“非本机关掌握信息”的4件。四、咨询情况我局派专人负责接受群众来访工作，2013年接受群众来访（来信）约70人次。在114查号台公布会计业务人工咨询热线电话，全年接听咨询电话超过18万个；征管部门通过电子邮箱、QQ网络答复群众问题。五、复议、诉讼和申诉情况2013年，我局对社会公众申请公开政府信息的答复率达到100%，答复及时率为100%，没有出现因不履行或不正确履行政府信息公开法定职责而被提起行政复议的情形，在唯一一宗行政诉讼中也未被法院确认有不履行政府信息公开职责的行为。六、存在的不足和改进措施2013年，财政信息公开工作虽然取得积极成效，但也存在一些不足：一是信息公开的深度和广度有待进一步拓展；二是信息公开业务培训工作有待加强；三是信息公开的载体和形式有待进一步创新。2014年，将重点做好以下工作：一是积极推进财政预决算、行政经费、“三公”经费等重点领域信息公开；二是加强教育培训工作；三是加快信息公开平台的升级优化，进一步拓宽公开渠道，提高公开效率。七、说明与附表（一）其他说明：统计数据只反映市本级2012年的情况，不包括区（县级市）的财政部门的相关情况。（二）附表附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条  指标 数量主动公开信息数802其中：全文电子化的主动公开信息数796新增的行政规范性文件数6 附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量依申请公开信息目录数4174申请总数13其中：1.当面申请数12.传真申请数03.电子邮件申请数04.网上申请数125.信函申请数06.其他形式申请数0对申请的答复总数13其中：1.同意公开答复数72.同意部分公开答复数03.不予公开答复数04.信息不存在答复数05.非本机关政府信息答复数66.申请内容不明确答复数0 附表3 咨询情况统计指标单位数量提供服务类信息数条统计不详网上咨询数人次1211现场接待人数人次66819咨询电话接听数人次462040网站专栏页面访问量人次363.1万 附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件指标数量行政复议数0行政诉讼数1行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0  2014年2月