2014年广州市国家税务局政府信息公开年度报告　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令492号）要求，由广州市国家税务局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括政府信息主动公开情况、依申请公开信息情况、政府信息公开的收费和减免情况、政府信息公开申请投诉举报、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开工作存在问题和改进措施等部分组成，并附相关统计表。广州国税门户网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系广州市国家税务局政务公开工作领导小组办公室（地址：珠江新城华夏路3号，邮编：510623，电话：020-38002330）。 　　一、概述 　　2014年，广州市国税局按照国家税务总局、广东省国税局、中共广州市委、广州市政府的要求和部署，深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕税收中心工作和公众期盼，以保障纳税人和社会公众的知情权、参与权和监督权为目标，坚持信息公开常态化，创新政府公开形式，规范信息发布、解读和回应，加强与社会公众的交流互动，信息公开工作实效明显提升。 　　（一）加强研究部署，明确工作方向。一是整体规划。坚持将公开透明作为税收工作的基本原则，明确指导思想和基本要求，在总结历年工作经验的基础上，将信息公开融入全局工作格局中，大力完善信息公开体系，进一步突出服务发展的主题，突出创新务实的理念，突出系统规范的要求，增强信息公开和纳税服务、税收法治、征收管理等中心工作的针对性和协调性，实现信息公开工作的整体协调推进和上下联动运行。二是加强督办。比照《条例》和上级信息公开工作要点，紧密结合广州国税信息公开工作实际情况，明确本级目标，分清责任分工，细化工作任务，加强过程管理，确保工作任务件件有落实，项项有回音。三是及时纠偏。充分发挥信息公开的倒逼作用，建立督促整改机制，对政府信息公开工作定期开展阶段性自查，在信息公开的过程中主动查找、发现工作存在问题和薄弱环节，促进各项工作规范，促进信息公开和依法行政的良性互动。 　　（二）围绕重点领域，做实主动公开。一是坚持信息公开常态化。按照税务总局确定的重点公开领域，细化落实任务和要求，认真组织信息公开工作；按照广东省国税局要求规范设置政务公开栏目18个，充实栏目内容，抓好信息更新维护，确保依法、全面、准确、及时地公开相关信息。二是推进税收政策公开和解读。配合营改增、电子税务局、税收规范性文件清理等工作，对涉及面广、社会关注度高或专业性较强的税收政策进行全面公开和细致解读；在政策措施出台前注重利用信息公开渠道倾听社会公众意见，坚持解读材料与政策文件同步起草、同步报审、同步发布的“三同步”制度，进一步增加税收法制行政透明度。三是加强税收执法权力执法信息公开。及时传达上级税务行政审批项目取消、下放、清理及变更情况, 公布《广州市国家税务局行政审批事项公开目录》，将简政放权的落实置于社会各界监督之下；全面规范税收行政裁量权，公开《广州市税务局税务行政处罚裁量权执行基准》，明确5大类33小项的违法行为的处罚依据和处罚基准，促进规范公正执法；加大重大税收违法案件曝光力度，定期公开税收信用信息，震慑税收违法行为，促进社会信息体系建设。四是优化税收信息服务。全面梳理办税指南193项，明确办税依据、流程和所需材料；深化发票、欠税、登记、资格认定等多个信息查询服务，充分发挥税收信息服务社会、服务公众的作用；加强对政府采购信息公开，将政府采购预算、执行、结果全过程置于社会公众的监督下。 　　（三）提升服务水平，规范依申请公开。一是健全受理机制。加强依申请公开的内部流转管理，全面梳理网站、信函、传真、电子邮件等已经设立或明确的依申请公开受理渠道，按照《广东省国家税务局系统政府信息公开实施办法》的要求及时受理申请，确保渠道畅通。二是加强内部处理协调。加强依申请公开内部处理协调，坚持“先审查、后公开”的原则，建立完善与公文运转程序、信息发布程序相匹配的信息公开保密审查程序，加强对依申请公开事项的综合分析，由相关部门联合研究处理方式，不断提升申请办理水平。三是规范申请答复。严格履行告知答复程序，规范答复文书表述，做到有理有据，严谨规范、慎重稳妥；对申请事项不属于政府信息公开范畴或是无法按申请提供政府信息的，主动与申请人沟通，说通法理、情理和道理，获取申请人理解和支持。四是加强对基层单位指导。实行每周一报制度，定期收集基层单位接受的申请，实行指导环节前置，督促基层单位按照进度、规范及时回复申请人，不断提升系统依申请公开的满意度。 　　（四）加强形式创新，丰富公开形式。一是立足网站。按照广东省国税局统一部署对网站进行全面改版，对栏目进行全面整合，增强政务交流互动功能，体现广州特色，突显纳税人需求，将网站打造成为广州国税权威信息的第一出口。二是做实“双微”。不断拓展微信、微博新渠道，充分利用微信微博特点，打造聚合强、辐射广的掌上宣传平台，提供三大类别共十一项的信息掌上自主查询服务，使得社会公众获取税务资讯更加便捷、更加快速、更具针对性。三是做强12366热线。充分发挥12366服务热线品牌作用，大力提升12366接通率，加强热线人员业务培训，准确、全面、细致回复涉税咨询，打造及时沟通、专业答复的信息公开阵地。四是用好办税服务厅。加强办税服务厅的咨询窗口建设，全面落实首问责任制，积极利用办税服务厅LED大屏幕、电视小屏幕、电子触摸屏、宣传栏、资料取阅架、政务公开翻阅台、政务公开宣传板、导税台、自助区电脑等的政务公开渠道，为纳税人免费提供办税指南、涉税事项示范文本、税收宣传资料和各类纳税申报表，提供面对面的信息服务。五是借力社会媒体。加强与中央和地方媒体的合作，开展电子税务局、微信申报、便民办税春风行动等创新项目和工作宣传，提升社会公众对税务工作的了解和认识，在全社会形成了良好的税收舆论氛围。 　　二、政府信息主动公开情况 　　（一）2014年全年通过税务网站公开各类政府信息1,917条，其中规范性文件9条，组织在线访谈节目10期；广州市国税局网站首页访问量达77,545,521人次，总访问量达81,397,286人次。 　　（二）通过办税服务厅向纳税人免费派发《广州国税之窗》19.95万册，派发各类税宣资料、办税指南等126万份。 　　（三）通过12366热线接听纳税人资讯53万人次。 　　（四）通过微信向纳税人推送税收资讯28期，送达114万人次，阅读54万人次；通过微博共发布资讯近4,691条，回复纳税人问题5,384个。 　　（五）通过各级媒体发布税收新闻报道100余篇次，其中通过人民日报、中央电视台等中央媒体发布报道14篇次，通过南方日报、广东电视台等省级媒体发布报道42篇次。 　　（六）参加新闻发布会1次，公布电子发票工作推行情况。 　　三、依申请公开信息情况 　　2014年广州市国税局共收到依申请公开8件，其中，网上申请7份，信函申请1份。答复8件，其中同意公开2件，不予公开1件，告知资料补充5件。 　　四、政府信息公开的收费和减免情况 　　2014年，广州市国税局未收取政府信息公开费用。 　　五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议和行政诉讼情况 　　2014年发生的针对广州市国税局政府信息公开的行政复议1件，广州市国税局按照复议结果对申请进行答复。 　　六、政府信息公开工作存在问题和改进措施 　　2014年，广州市国税局按要求认真落实、不断推进政府信息公开工作，但对照社会公众的期望，还存在不足和有待改进之处。主要是政府信息监督考核的力度有待提高，公开的内容还有待进一步深化，各种公开途径的审批流程还有待优化整合等问题。 　　2015年，广州市国税局将按照广东省国税局的部署，继续坚持政府信息公开透明，进一步规范政府信息公开工作，整合创新公开渠道，强化监督考核，进一步推动政府信息公开工作开展，提升税务机关公信力。 　附件：政府信息公开情况统计表.doc　广州市国家税务局