2014年广州市食品药品监督管理局政府信息公开年度报告　　广州市食品药品监督管理局　　(2015年2月)　　引言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市食品药品监督管理局编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市食品药品监督管理局办公室(地址：广州市彭城东路16号;邮编：510160;电话：020-81743025;电子邮箱：ysqgk@gzfda.gov.cn)。　　一、概述　　2014年，我局认真贯彻落实十八届三中全会、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府和国家总局、省局重点工作部署，坚持“以公开为原则，不公开为例外”的原则，强化食品药品安全风险交流和社会共治的理念，充分发挥好主动公开政务信息作用。通过进一步加大政务公开范围，深化公开内容，规范公开程序，更好地为公众提供信息服务，有效提升我市食品药品安全保障水平。截至2014年底，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开发布、咨询、申请以及答复工作均有序开展。　　(一) 不断完善制度，优化政务公开渠道　　根据食品监管职能的调整，进一步规范优化政务中心窗口业务操作流程，对政务中心窗口内部操作规程进行动态管理，完成《政务中心窗口业务操作指引》的梳理完善，共新增7个、修订5个、废止1个业务操作流程，确保业务指引的有效性和规范性。同时对政务中心窗口和政务网站办事指南进行一次全面更新完善;修订完善《广州市食品药品监督管理局政府信息公开指南》，优化政府信息依申请公开程序;按照省、市政务信息公开的有关要求，制定重点领域信息公开工作方案，在局政务网站开设重点领域信息公开专栏和“黑名单”专栏，对食品药品监管工作信息进行分类和更新。　　(二)加大公开力度，推进行政监管和执法类信息公开　　一是全面梳理行政执法职权并对外主动公开。经梳理，我局法定行政执法主体1个，即广州市食品药品监督管理局;行政执法职权共303项，其中行政审批职权15项，行政处罚职权250项，行政强制职权18项，行政检查职权8项，其他行政执法行为职权12项。二是不断完善食品安全信息统一公布制度。每月集中通过《广州日报》和各部门政务网站专栏，向社会公众主动公开近期部门监管动态、食品抽检信息和重大案件查处情况，并提供科普宣传和消费提示，及时为广大市民群众提供全面、准确、客观的食品安全信息，截至2014年12月，已统一发布了17期，受到媒体和群众的广泛转载和热评。三是加强应节食品抽检信息发布工作。组织发布粽子、月饼等各类应节食品的全市统一抽检信息，并通过市主流媒体、部门网站及时主动曝光各部门抽检发现的问题应节食品，及时提供消费指引，保障市民节日食品消费安全。　　(三) 开拓多元常态化宣传载体，推动社会共治格局　　一是不断健全新闻工作机制。通过稽查执法与媒体联动机制扩大监管社会效果，及时向社会公众发布我局开展“生鲜上市”及处置“上海福喜事件”、“亨氏问题米粉”等热点事件情况;二是搭建广泛参与平台。通过畅通12331投诉举报平台和政务微博，新开通“广州社区FDA”微信服务，与主流媒体合作打造“广州食得放心用药安全”专题节目，通过手机短信和公交视频开展移动媒体宣传，大力传播食品药品安全科学监管理念。三是组建食品药品安全公益服务团队“广州社区FDA”，继续完善幸福“药”素志愿服务团队和青年团员志愿服务团队，促进监管部门和社会公众的互动互助。　　二、政府信息主动公开情况　　我局2014全年主动公开政府信息1077条，其中全文电子化达100%，本年度新增的主动公开信息1077条。　　在主动公开的信息中，规划计划总结类6条(组织机构、财政预决算、年度工作总结、计划)，占比0.5%;政策法规类315条，占比29.3%;政府公文类(包括公告通知、意见征集等)104条，占比9.7%;政务(工作)动态类422条，占比39.2%;其他类(包括行政执法、办事指南、安全警示等)230条，占比21.3%。　　在主动公开的信息中与公众密切相关的信息有756条(其中包含食品药品安全消费警示、药品防伪提示、监管动态、政府文件、公告通知等)，对预防食品安全事故的发生，保障公众用药安全，树立食品药监形象，具有积极的影响和意义。　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息3条(其中包括有2013年度部门决算、2014年度部门预算和公共财政预算资金安排“三公”经费预算)。另外，我局政府采购事项严格按照政府采购有关规定实施，相关信息在广州市政府采购网发布。　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局在采用主动公开政府信息的形式上做了以下工作：　　1.通过信息平台向企业发布本单位业务类信息短信6238条，提供行政许可和行政管理类信息、通知紧急事项等内容服务。向社会公众发送食品药品安全警示信息60000余条，提示食品药品安全风险，引导合理消费。　　2、继续利用“广州FDA”官方微博平台，新开通“广州社区FDA”微信服务，及时发布食品药品安全知识及监管动态等信息，加强与公众的网络互动。　　3、畅通12331投诉举报平台，重点做好政务网站信息公开工作，切实做到政务网站公开所有应主动公开的政府信息，为公众提供更多的食品药品安全信息。　　4、充分利用报纸、电视等平台，加强食品药品安全宣传工作，积极开展“幸福药素”、“食品安全”等进社区活动，拍摄食品药品安全“府前直通车”专题。　　5、定期发布食品安全信息，为广大市民提供更多的食品药品安全信息。先后召开了7次媒体新闻通气会，主动发布家禽生鲜上市试点工作信息，及时通报试点相关情况和工作措施。　　三、政府信息依申请公开情况　　广州市食品药品监管局2014年共受理信息公开申请57件，其中通过我局网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有18件，通过电子邮件提交的申请有2件，通过信函提交的有32件，通过传真提交的有2件，通过公开受理窗口当面提交的申请有3件。　　从申请的信息内容来看，大约60%属核实食品药品生产经营企业资质信息，30%属食品药品监管政策法规信息，其余是涉及组织机构等的信息。　　在已经答复的57件申请中，　　“同意公开”的33件，占总数的58%，主要涉及食品药品生产经营企业资质、食品药品监管政策法规等信息;　　“同意部分公开”1件，占总数的2%，主要涉及内部管理等信息;　　“不予公开”的0件;　　“非《条例》所指政府信息或不属于政府信息公开范围”5件，占总数的9%，主要涉及内部管理等信息。　　“信息不存在”的3件，占总数的5%。主要是因为申请的信息不存在;　　“非本机关政府信息”的12件，占总数的21%，主要是因为申请的信息非本机关信息;　　“申请内容不明确”的3件，占总数的5%。主要是因为申请的信息描述不清，过于笼统。　　从申请的对象分析，以公民名义提交的政府信息申请有55件，其中以外地公民为主，约占全部申请的70%。以组织名义提交的政府信息申请有2件，主要是查询食品药品生产经营企业许可信息。　　四、其他情况　　我局2014年度共接受市民食品药品业务咨询26546人次。接受市民信息公开投诉举报0人次。2014年度政府信息公开专栏访问量为66532次，较上一年度增长30%。其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：公示公告、焦点新闻、办事指南、网上咨询。　　五、复议、诉讼情况　　2014年，针对我局提起的有关政府信息公开的行政复议案件共3宗。其中，向省食品药品监管局提起的行政复议申请1宗，结果是案件终止(申请人撤回行政复议申请);向市政府法制办提起的行政复议申请2宗，复议结果均为维持我局作出的答复。2014年未发生针对我局提起的有关政府信息公开的行政诉讼案件。　　六、存在的主要问题和改进措施　　2014年我局的政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些不足和薄弱环节，主要问题是政务公开的深度和广度需要进一步拓展，网上服务功能不全，政务网站平台稳定性有待加强。下一步，我局将重点抓好以下几方面的工作：一是进一步拓宽信息公开渠道，提高公开效率。二是加强局系统负责依申请公开人员的业务水平培训。三是加快政务网站平台的升级优化，提升网上服务功能。　　七、说明与附表附表1  主动公开情况统计                                                                单位：条指标数量主动公开信息数1077其中：1.组织机构12.规章03.规范性文件54.其他文件1095.动态类信息4226.行政执法类信息97.办事指南类信息208.财政预决算信息39.政府工作报告210.政府公开年度报告111.其他信息505  附表2  依申请公开情况统计                                                                  单位：条指标数量依申请公开信息目录数8申请总数57其中：1.当面申请数32.传真申请数23.电子邮件申请数24.网上申请数185.信函申请数326.其他形式申请数0对申请的答复总数57其中：1.同意公开答复数332.同意部分公开答复数13.“不予公开”和“非《条例》所指政府信息或不属于政府信息公开范围”答复数54.信息不存在答复数35.非本机关政府信息答复数126.申请内容不明确答复数3 附表3  其他情况统计 指标单位数量接受业务咨询数量人次26546信息公开投诉举报数量人次0 附表4  因政务公开申诉情况统计表           单位：件指标数量行政复议数3行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0