2015年广州市食品药品监督管理局政府信息公开年度报告引言本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市食品药品监督管理局编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市食品药品监督管理局办公室（地址：广州市彭城东路16号；邮编：510160；电话：020-81743025）。 一概述（一）加强信息公开工作组织领导。市食品药品监管局在建立“信息公开工作一把手负责”工作机制的基础上，明确要求局机关各处室必须将政府信息公开工作与业务工作“同谋划、同部署、同落实”。严格贯彻落实市府办公厅2015年广州市推进政府信息公开工作要点的工作要求，专门修订市局政府网站管理办法和网站信息发布保障方案，进一步分解政府信息公开工作职责，规范细化工作流程，健全完善各项工作制度。（二）全面拓展信息公开渠道。大力推进重点领域信息公开工作，进一步明确食品药品安全领域的信息公开范围，严格按专栏规范要求建设维护。食品安全信息发布日趋完善，定期发布食品药品安全监督抽检和行政处罚信息，严格执行“黑名单”曝光制度。积极利用“广州社区FDA”微信平台开展科普宣传，发布重要法规政策和重要政务信息，累计传播超26万次。共编发《广州食品药品安全》社区资讯报12期共24万份。（三）全面优化信息惠民服务功能。结合机构改革职能调整，市局重新梳理行政审批事项，编制权责清单，统一向社会公布。重新编发各项审批事项服务指南，做到及时动态更新。主动公开本部门行政审批事项目录和有关信息，对行政审批结果及时公告。 二政府信息主动公开情况本局2015年全年主动公开政府信息1392条，其中：1.组织机构2条；2.规章1条；3.规范性文件2条；4.其他文件90条；5.动态类信息512条；6.行政执法类信息19条；7.办事指南类信息44条；8.财政决算信息2条；9.政府工作报告2条；10.政府信息公开年度报告1条；11.其他信息717条。在主动公开的信息中，政策法规类的信息5条（主要是就本局承担起草任务的市政府规章立法计划项目公开征集意见，发布本局部门权责清单），占总体的比例为0.4%；规划计划类的信息4条(主要是发布本局2015年财政预决算、年度工作总结、计划)，占总体的比例为0.2%；属于本单位业务类信息1028条(主要是发布涉及本局审批许可、日常监管、监督抽检、行政执法、安全警示及政务动态类信息)，占总体的比例为73.9%，。在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有2条，主要是2015年3月30日，广州市人民政府发布《关于划定活禽经营限制区的通告》，继续开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”试点工作，从2015年4月1日起，广州市进一步扩大活禽经营限制区范围。自开展试点以来初步建立起生鲜家禽产品的供应链条，市场环境卫生明显改善，实现了禽流感防控、家禽行业转型升级、城市垃圾源头管控、家禽产品安全卫生的预期目标。2015年11月9日，广州市政府常务会议审议通过《广州市国家食品安全城市创建试点工作方案》，在当天广州市政府常委会新闻发布会上通报相关内容，通过开展国家食品安全城市创建工作，着力提升广州市食品药品安全治理能力，保障社会饮食用药安全。在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息8条，主要是发布本局财政预决算报告，以及建设项目公开招投标。资金使用信息公开有利于增强本单位工作的透明度，便于实施监督。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息的形式上做了以下工作：一是实施“阳光审批”。主动公开本部门行政权责清单、行政审批事项目录和有关信息，及时准确公开行政审批情况，全年全市共公布许可结果68679个。二是主动曝光违法行为。全年连续发布8期食品安全抽检、5期食品药品行政处罚信息和3期违法违规企业“黑名单”信息，有力强化社会监督。三是全面优化政务网站服务功能。结合职能调整重新编制办事指南，完成审批系统开发，全面推行网办流程，为管理相对人提供多样化的网上服务渠道，为社会公众提供丰富的食品药品安全公共信息。在便民服务上做了以下工作：2015年共编发《广州食品药品安全》社区资讯报12期，24万份。大力开展安全用药月宣传活动，积极利用“广州社区FDA”微信平台开展科普宣传，全年共推送156期，发布图文信息469条，累计传播超30万次。组织48期“广州市食品安全企业一日游”科普活动，与广州电视台合作拍摄《府前直通车》食品药品安全科普节目21期。 三政府信息依申请公开情况本局2015年共受理信息公开申请122件，其中通过本局网站www.gzfda.gov.cn /“政府信息公开”栏目提交的网上申请有47件，通过电子邮件提交的有30件，通过信函提交的有39件，通过公开受理窗口当面提交的申请有3件，通过其他方式申请的3件。从申请的信息内容来看，大约55％属核实食品药品生产经营企业资质信息，35%属食品药品监管业务及政策法规咨询信息，其余是涉及组织机构等的信息。在已经答复的122件申请中：“同意公开”的60件，占总数的49.2％，主要涉及食品药品生产经营企业资质、食品药品监管政策法规等信息；“同意部分公开”0件；“不予公开”的1件，占总数的0.8％，主要涉及国家秘密；“非《条例》所指政府信息或不属于政府信息公开范围”2件，占总数的1.6%，主要涉及内部管理等信息；“信息不存在”的3件，占总数的2.4％。主要是因为申请的信息本局未曾制作或掌握；“非本机关政府信息”的49件，占总数的40.2％，主要是因为申请的信息非本机关信息；“申请内容不明确”的4件，占总数的3.3％。主要是因为申请的信息描述不清，过于笼统。“其他”的3件，占总数的2.4％，主要是申请人撤回申请。从申请的对象分析，以公民名义提交的政府信息申请有120件，其中以外地公民为主，约占全部申请的98.4％。以组织名义提交的政府信息申请有2件，主要是查询食品药品生产经营企业许可信息。 四其他情况我局2015年度共接受市民咨询38665人次。接受市民信息公开投诉举报0人次。2015年度政府信息公开专栏访问量为102972次，较上一年度增长55%。其中按点击率由高到低排序的政府信息公开栏目依次是：焦点新闻、监管动态、公示公告、办事指南。 五复议、诉讼情况本局2015年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案1件，其主要事由是申请人不服我局有关行政处罚决定书公开意见，结果经复议维持我局决定；发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。 六存在的主要问题和改进措施2015年我局的政务公开工作虽然取得了一定的成绩，但是也存在一些不足和薄弱环节，主要问题是政府信息公开主动性和规范性需进一步增强，政府网站公共服务功能需进一步优化。下一步，本局将重点抓好以下几方面的工作：一是抓好主动公开工作。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，逐步扩大公开范围，丰富公开内容，推动主动公开工作的制度化和规范化。二是进一步加大政府信息公开的培训力度，针对政府信息公开工作出现的新情况、新问题加强研究，提高解决实际问题的能力。三是办好门户网站。按照形式多样、内容丰富、质量提升、及时准确的要求，建设好政府信息公开平台。 七说明与附表（一）其他说明（无）（二）附表 附表1  主动公开情况统计                                               单位：条指标数量主动公开信息数1392其中：1.组织机构22.规章13.规范性文件24.其他文件905.动态类信息5126.行政执法类信息197.办事指南类信息448.财政预决算信息29.政府工作报告210.政府公开年度报告111.其他信息717  附表2  依申请公开情况统计                                                                  单位：条指标数量依申请公开信息目录数8申请总数122其中：1.当面申请数32.传真申请数03.电子邮件申请数304.网上申请数475.信函申请数396.其他形式申请数3对申请的答复总数122其中：1.同意公开答复数602.同意部分公开答复数03.“不予公开”和“非《条例》所指政府信息或不属于政府信息公开范围”答复数34.信息不存在答复数35.非本机关政府信息答复数496.申请内容不明确答复数47.其他答复数3 附表3  其他情况统计 指标单位数量接受咨询数量人次38665信息公开投诉举报数量人次0 附表4  因政务公开申诉情况统计表 单位：件指标数量行政复议数1行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0