2016年广州市人民政府法制办公室政府信息公开年度报告2016年广州市人民政府法制办公室政府信息公开年度报告　　广州市人民政府法制办公室　　2017年1月　　引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市政府法制办公室编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我办网站http:// www.gzlo.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请联系我办(电话： 83545208)。　　一 概 述　　2016年，本办紧扣全市中心工作，不断深化对新形势下政府信息公开的工作特点和规律的认识，着力完善机制、夯实基础，突出工作重点，政府信息公开工作取得了较好的成效，主要表现在以下几方面：　　一、做好本办门户网站栏目及市政府门户网站有关责任栏目的日常内容保障工作。一是建章立制，明确门户网站各栏目的责任分工。制定并修订完善《广州市人民政府法制办公室门户网站内容维护和保障工作方案》，明确责任分工，强化保障工作，建立规范、及时的信息编写、审核、发布机制，保障门户网站信息发布的准确性、及时性。二是定时维护通知公告、工作动态、理论文章、信息公开及政民互动类栏目。同时按市政府办公厅的要求推送信息维护市政府门户网站的工作动态、公告、信息公开等栏目。三是根据2016年7月下发的《广州市政府办公厅关于印发2016年广州市政府网站考评方案的通知》的要求，对我办网站进行多次整改，印发了《关于2016年广州市政府网站考评工作的通知》，及时对网站内容进行更新、栏目优化，先后取消“领导讲话”、“执法监督咨询”等5个栏目。并按市政务办要求，按时报送我办网站工作自评报告，顺利完成网站考评工作。　　二、认真做好主动公开工作。一是做好政务公开工作。通过 “行政立法”栏目发布立法计划1项，公开征求公众意见项目14项，发布规章解读32项，公众参与情况说明8项，政府规章库发布规章11项，行政立法文件下载2项;通过 “规范性文件管理”栏目发布规范性文件库262件，其中：市政府规范性文件公布25件，部门规范性文件公布154件，区县规范性文件公布83项;统计汇总本办每月信息公开数据，填报12份信息公开月报;按时公开本办财政预决算，主动公开《广州市人民政府法制办公室2015年部门决算》以及2016年部门预算，主动公开本办2015年的信息公开年报;处理依申请公开申请共17件;修改完善我办门户网站信息公开指南;编制2015年我办年政务公开工作的年度报告及草拟工作总结，并在我办网站及时公开;梳理本办2016年数据开放目录及广州市政府信息共享目录报工信委，同时完成信息资源注册;完成每年度市政府规章中英文汇编网上公开工作。　　三、做好新闻信息宣传工作。　　(一)畅通渠道，不断提升政府法制工作影响力。建立媒体沟通机制，在法规规章征求意见公告网上发布前，提前通知记者并提供背景材料;在政府规章出台之后，必要时及时召开深度解读会，对与民生相关的重点规章内容和制度亮点进行深入解读;建立媒体记者QQ群，加强与跑线记者的即时联络和沟通交流。全年多次组织媒体对政府法制工作进行新闻报道，应《法制日报》、《广州日报》、《南方都市报》等媒体邀请共接受记者采访8次，主动组织专访2次;《人民日报》、《法制日报》、《广州日报》、《南方日报》等媒体刊登我市政府法制工作新闻或评论89篇，内容主要包括法规规章征求意见、新法解读及动态法制新闻报道等，法制宣传的覆盖面不断提升。　　(二)突出重点，充分展现广州政府法制工作良好形象。紧密结合政府法制重点工作，积极挖掘素材、提炼工作亮点，切实加强对规范行政执法、加快法治政府建设等重点工作和《广州市既有住宅增设电梯办法》和《广州市既有住宅增设电梯技术规程》、《广州市气瓶安全监督管理办法》、《广州市临近保质期和超过保质期食品管理办法》等民生相关的重点法规规章、规范性文件的宣传力度，在《广州日报》、《南方都市报》全文刊登规章、重要规范性文件8件，提高了社会对政府法制工作的认识，更增强了全面推进依法行政的工作合力。全年向市委和市政府办公厅新闻信息处报送信息54条，被采用33条，信息得分89分，采用率为62.7%。其中，《市法制办推动公众参与政府立法》、《市法制办充分发挥法律顾问作用》、《广州市创新制度规范管理 推进法治政府建设》、《2015年广州市行政复议案件统计分析及对策建议》被穗府信息刊载，《2015年广州市行政复议案件统计分析及对策建议》这一信息专送，引起了杨江华副市长的重视，并有专门批示。　　(三)发挥网络优势，积极打造政民良性互动平台。一是积极发挥门户网站作为宣传窗口的作用，发布我市、区、县级市以及各部门最新法制动态信息144条，在网站设置立法征求意见、查询市政府规章、规范性文件、行政审批备案项目等多项功能，发布规章、规范性文件公开立法征求意见20条，为公众参与政府规章立法工作畅通途径。二是依托微博快捷的传播机制和庞大的用户基础，在我办官方微博开辟“微直播”，全方位展示重要规章的新闻发布会和专家座谈会等主要内容，并就法规规章草案向社会公众广泛征求意见，全年共发布微博1200条，网友转发和评论共2486条，关注粉丝数量近49万人，积极发挥网络问政作用。三是通过我办官方微信，及时、准确、客观发布政府法制工作动态、解读法律法规。全年共发布微信242期，关注人数约2300人，政民互动渠道不断拓宽。　　四、做好行政复议咨询及复议文书公开工作。　　2016年，本办根据《政府信息公开条例》等法规文件，加强政府信息公开工作，推进全市行政复议文书网上公开，及时回复公众咨询。一是政府信息主动公开情况：2016年，除涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私不能公开以及其他不适合向社会公开的案件，主动公开了行政复议文书85件，做到保障当事人、社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，实现阳光复议，提高复议公信力。二是行政复议咨询情况：2016年共收到行政复议网上咨询7条，目前已全部办理并回复，收到行政复议来电咨询1636人次，接待来访群众2636人次，本办及时解答公众关于行政复议方面的疑问，促进公众依法申请行政复议。　　二 政府信息主动公开情况　　本办2016年全年主动公开政府信息416条，其中：1.组织机构类信息4 条;2.部门文件类(包括规章、规范性文件等)信息 262条;3.动态类信息 144条;4.行政职权类信息(包括行政审批、执法等)0 条; 5.财政预决算信息2 条; 6.建议提案办理结果类信息4 条;7.其他信息0 条。　　在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息 416条，微博微信公开信息 1442条，新闻发布会公开信息 4条，新闻媒体公开信息 89条，政府公报公开信息 0条。　　回应公众关注热点或重大舆情 0次。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会 4次，组织政府网站在线访谈0 次，发布政策解读稿32 篇，通过微博微信回应事件0 次，通过新闻媒体等其他方式回应事件0 次。　　三 政府信息依申请公开情况　　本办2016年共受理信息公开申请17件，其中当面申请0 宗，占0 %;网上申请16宗，占94.1 %;信函申请1宗，占5.9 %，传真申请0 宗，占0 %。　　从申请的信息内容来看，大约64.7%属咨询类信息，35.3%属行政复议类信息。　　在已经答复的17件申请中，　　“同意公开”的11件，占总数的64.7%，主要涉及规章制度、政策文件等信息;　　“不予公开”的6件，占总数的35.3%。主要是因为申请人所申请的内容不属于政府信息。　　从申请的对象分析，以本地公民为主，占全部申请的100%。以组织名义提交的政府信息申请有0件。　　四 政府信息公开收费情况　　本办2016年度依申请公开收取的费用(检索费、复制费等)为0 元。　　五 因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况　　本办2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案1宗，其中维持具体行政行为的0宗，占0 %;撤销、变更或确认违法的0 宗，占0 %;省政府驳回的 1宗。发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0宗，其中维持具体行政行为的0宗，占0 %;确认违法的 0宗，占0 %;其他情形0 宗，占0 %。　　六 存在的主要问题和改进措施　　2016年，本办在做好政府信息公开工作的同时，也存在一些问题，主要是：信息公开申请的受理存在多种渠道，容易导致没有及时处理;信息公开申请和答复的处理程序、工作流程等需要进一步细化;群众对行政复议申请程序和办理流程仍不熟悉，行政复议法和相关法律规定的宣传有待进一步加强等。　　改进措施：2017年，本办在政府信息公开方面将继续做好制度建设，进一步细化依申请公开工作流程，继续做好行政复议文书网上公开工作;进一步加强对行政复议法和相关法律法规的宣传力度，积极引导群众依法申请行政复议。　　七 说明与附表　　(一)其他说明(包括对统计指标的说明，以及其它一些需要特殊说明的情况，如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等)　　(二)附表    附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量主动公开信息数416其中：1.组织机构4      2.部门文件262      3. 动态类信息1444. 行政职权类信息05. 财政预决算信息26. 建议提案办理结果类信息47. 其他信息0 附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量依申请公开信息目录数415申请总数17其中：1.网上申请数162.信函申请数13.当面申请数04.传真申请数05.其他形式申请数0对申请的答复总数17其中：1.同意公开172.同意部分公开03.不同意公开04.不属于政府信息公开范围05.非本机关或信息不存在06.与生产生活科研需要无关07.申请内容不明确08.其他0 附表3  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件指标数量行政复议数1行政诉讼数0