2016年广州市民防办公室政府信息公开年度报告引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市民防办公室编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我办网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系广州市民防办公室秘书处(地址：广州市越秀区越秀山镇海路9号，邮编：510040，联系电话020-86119886，传真020-86119903)。一 概 述　　2016年，广州市民防办公室以党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，围绕市委、市政府关于政府信息公开的要求，以本办政务网站、政务微博、政务窗口等作为信息公开的主要平台，积极回应公众诉求，依法保障社会公众知情权，努力做到：以公开为常态、不公开为例外，将政务公开作为建设廉洁高效、人民满意的法治型、服务型人民防空机关的重要途径，确保行政权力在阳光下运行，努力实现政府信息公开的规范化、常态化。　　一、2016年，本办政府信息公开工作的重点是:　　一是加强本办政府网站的建设管理、运维保障和信息共享程度。进一步强化网站建设的规范化，继续做好市民防办门户网站的信息发布和数据优化工作。明确了政府信息公开的规程，成立了专项工作小组，固定具体负责运维、管理的工作机构和工作人员，细化了各内设处室及直属单位的任务分工和信息报送的责任、方式和标准。从内容、链接、互动回应、服务实用、安全监管等方面定期核查网站，不断查找可能存在的问题，迅速进行有针对性地整改;对拟放入网站的信息进行层层核查，保证新增网站信息的真实、准确、完整，及时调整撤销不适当的信息，如已经失效的规章制度等;在不断充实、更新网站内容的同时，加强对网站的安全防护，有效杜绝黑客攻击、网页篡改、病毒挂马等问题。二是根据市政务办要求，组织重新梳理了本办的行政审批备案事项，完善了行政审批备案事项的办事指南和业务手册，登录新的广州市政务服务事项管理平台填写了所有事项要件信息。共梳理行政审批备案事项4项，所有事项已全部在窗口办理。完成了我办所有审批备案事项的网办接入工作，实现了行政审批事项网上办理率达到100%，二级深度达到100%，三级深度达到100%，100%社会事务服务事项实现了网上办理。统一认证接入率达到100%，行政审批业务监察接入率达100%。三是不断提高有关行政审批事项的透明度。在广州市政务在线网站和本办网站“政务公开”栏目公布我办的行政审批内容、标准、程序、时限等规范性文件、规定以及办件结果。在本办网站公布广州市人防工程建设指引、监理企业、防护设备企业、审图单位联系方式等，便于建设单位查询。网站还设立了政民互动栏目，内容包括办事咨询、网上投诉、公众留言、征求意见等，加强了服务监督及服务信息的反馈。四是不断提高政务窗口行政审批效率和公共服务水平。以抓审批、抓服务为重点，结合具体实际，制定并落实了便民高效政务服务举措，努力做到行政审批规范有序、环节精简、高效快捷，公共服务热情主动、周到细致、优质便民。2016年本办政务服务中心窗口现场及电话咨询服务累计达700余人次，在本办网站回答社会人士咨询20余次,办结率100%。　　二、坚持做好日常人防宣传教育工作，持续扩大人防社会影响力。一是做好民防进社区宣传工作，通过民防建设进社区，设置宣传栏，印刷、发放各种宣传资料，播放“走进民防”法治宣传片，组织人防政策法规现场咨询等多种形式，积极向社区居民普及人防法治知识。5月、9月在全市12个社区同时组织了“人防宣传进社区”党员志愿服务活动，走入社区向市民宣讲人防法律法规和人防知识。本次活动发放人防知识宣传册及《广州市人民防空管理规定》9000余册。活动促进了社会各界了解、关系和支持人防法治建设，提升《广州市人民防空管理规定》的社会影响力。二是做好中学生人防教育工作。本办在人防教育基地，结合中学生劳动技术教育，联合市教育局共组织2万多名学生在市中学生人防教育基地接受了人防法治教育，效果良好。天河、白云等区多次组织中学生人民防空教育师资培训班，培训如何在中学开展国防、人防法治宣传教育等内容，取得了良好效果。为更好地开展中学生人防法治宣传教育，本办投入了25万元，重新制作安装广州市中学生人防教育基地的宣传栏，对人防训练广场进行整饰，并在宣教馆内安置了人防平战转换教学模型，通过平战转换工程模型的动作示意，让学生能够更清晰地了解人防工程平战转换的过程及作用。三是结合全市防空警报试鸣暨“羊城天盾-2016”城市人民防空演习，积极开展“民防宣传教育月”活动，开展人防知识的宣传教育、志愿者抢险救灾技能培训以及对社区群众开展防空疏散演练;并召开新闻发布会，邀请并新闻媒体到市人防指挥部和实兵演练现场采访报道，向媒体和本办网站发送演习最新情况，及时向新华网、人民网、省市主流媒体以及《中国人民防空杂志》、《广东人防》、《每天快报》、《穗府信息》等报刊媒体报送演习新闻稿件等，报道演习媒体达20个。四是坚持做好广州民防政务微博发布工作，“广州民防发布”在新浪、腾讯微博各发布微博700条左右，关注人员长期保持在25000人左右。　　二 政府信息主动公开情况　　本办2016年全年主动公开政府信息431条，其中1.组织机构类信息4条;2.部门文件类信息8条;3.动态类信息200条;4.行政执法类信息6条;5.财政决算信息8条;6.建议提案办理结果类信息0条;7.其他信息12条。　　在主动公开的信息中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息334条，微博微信公开信息95条，新闻发布会公开信息1条，新闻媒体公开信息2条，政府公报公开信息0条。　　回应公众关注热点或重大舆情1次。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会1次，组织政府网站在线访谈0次，发布政府解读稿0篇，通过微博微信回应事件0次，通过新闻媒体等其他方式回应事件　　三 政府信息依申请公开情况　　本办2016年共受理信息公开申请4件，其中通过本办网站“政府信息公开”栏目提交的网上申请有3件，通过公开受理窗口当面提交的申请有1件。　　不予公开的2件，占总数的50%。主要是因为申请公开的事项属于国家秘密，不属于应当公开的政府信息。　　四 政府信息公开收费情况　　本办2016年度依申请公开收取费用为0元。　　五 因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况　　本办2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。　六 存在的主要问题和改进措施　　2016年来，本办十分重视政府信息公开工作，也取得了一定的成绩，但存在着一些问题与不足，主要表现在：一是本办业务范围较窄，且主业即指挥通信、人防工程建设管理等有战备属性，是准军化建设重要组成部分，有关信息按规定属于国家秘密，限制了本办可依申请公开或主动公开的政府信息的数量和种类;二是政民互动栏小部分问题的答复效率有必要进一步提高。2017年，本办将进一步保障政府信息及时、有效、全面公开;加强政府信息公开工作的培训和经验交流，不断提高有关工作人员的业务水平和服务水平。　　七 说明与附表　　(一)其他说明：本报告附表的统计期间为2016年1月1日至2016年12月31日。　　(二)附表　　附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标数量主动公开信息数431其中：1.组织机构4      2.部门文件83.动态类信息2004.行政职权类信息65.财政预决算信息86.建议提案办理结果类信息0.其他信息12 　　附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标数量依申请公开信息目录数4申请总数4其中：1.网上申请数32.信函申请数13.当面申请数04.传真申请数05.其他形式申请数0对申请的答复总数4其中：1.同意公开22.同意部分公开03.不同意公开24.不属于政府信息公开范围05.非本机关或信息不存在06.与生产生活科研需要无关07.申请内容不明确08.其他0 　　附表3 其他情况统计 指标单位数量接受咨询数量人次753投诉举报数量人次0 　　附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件 指标数量行政复议数0行政诉讼数0