2016年广州市环境保护局政府信息公开年度报告 广州市环境保护局2017年1月 引 言本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《广州市政府信息公开规定》《广州市依申请公开政府信息办法》的规定，由广州市环境保护局编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站http://sthjj.gz.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：市环保局环境经济与宣传合作处，联系电话：83203184，传真：83203190。  一 概 述2016年，我局政府信息公开工作主要围绕以下几点进行：（一）进一步完善政府信息公开工作规程；（二）进一步完善信访工作制度和程序；（三）建立政府信息公开监督评议制度；（四）大力推进微博问政、网络访谈工作；（五）做好重点领域信息公开工作。 二 政府信息主动公开情况我局2016年全年主动公开政府信息2094条，其中：1.组织机构类信息5条；2.部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息516条；3.政务（工作）动态类信息1007条；4.行政执法类信息55条；5.财政预决算信息1条；6.办事指南类信息4条；7.政府信息公开工作年度报告1条；8.其他文件和信息505条。在主动公开的信息中，组织机构类的信息占总体的比例为0.2%，规章及规范性文件类的信息占总体的比例为24.6%，主要包括：1.市环保局规范性文件；2.广州市环保法规；3.广州市环保政策文件；4.广东省环保法规；5.广东省环保政策文件；6.国家环保法律法规；7.大气环境质量标准；8.大气污染物排放标准；9.水环境质量标准；10.水污染物排放标准；11.噪声标准；12.危险废物标准；13.固体废物标准；14.核与辐射标准；15. 机动车排放标准；16.其他相关政策文件。工作动态类信息占总体的比例为48%，主要包括：1.政务动态；2.环境监测动态；3.环境监察动态；4.区县动态。行政执法类的信息占总体的比例为2.6%，主要包括：1.行政处罚；2.行政征收；3.其它具体行政行为。办事指南类信息占总体的比例为0.2%，主要包括：1.行政许可；2.其它服务。其他文件和信息类占总体的比例为24.2%，主要包括：1.环境规划及功能区区划18条；2.年度工作计划及总结；3.环境影响评价；4.污染控制；5.机动车污染控制；6.固废与辐射安全；7.环境执法监察；8.环境质量与监测；9.环保创建审批；10.人事管理；11.意见征集与反馈；12.局长接访；13.大事记；14.环境统计年报；15.其他数据统计信息；16.专题。在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息有681条，主要包括：1.污染信访投诉情况和突发性环境事件及处理情况；2.空气质量监测结果、水源区水质监测结果和委托环境监测收费标准；3.机动车排气超标车辆公告、机动车环保标志查询；4.环境统计各年度数据报告（简报）和环境公报；5.行政许可事项办事指南及受理情况实时列表和查询；6.建设项目环评审批前公示、竣工验收审批前公示、退案公告、环评审批结果公告、验收审批结果公告、重大项目环评报告（简本）；7.人事任免及公务员和职员聘录；8.排污费征收情况；9.行政处罚和行政复议情况。在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息14条（采用表格链接形式），包括排污费征收情况（按月公布）、收费标准、招标公告和部门预算（按年公布，经市人大、市政府审核通过后公布）。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我局通过公告栏、报纸杂志、电视媒体、对外接待服务窗口、门户网站、政府新闻发布会等为载体，多次邀请企业、群众代表参加座谈互动，并主动到社区、企业征求各种意见。其中，浏览我局门户网站获取公开信息为最常用的形式，最受欢迎的形式是我局政务窗口主动到社区、企业进行现场互动座谈。在便民服务上，我局通过编制政府信息公开目录、公益广告、印制办事指南和宣传手册等方式，进一步方便市民群众获取所需环境信息内容。2016年，我局组织环境保护新闻发布活动3次；发出环保新闻稿件30篇，其中环保督查期间15篇，政策解读稿4篇；发布环保政务微博2102条。 三 政府信息依申请公开情况我局2016年共受理信息公开申请109件，其中当面申请8宗，占7.3%；网上申请90宗，占82.6%；信函申请11宗，占10.1%，传真申请0宗，占0%。从申请的信息内容来看，大约31％属科研类信息，44.5％属生活类信息，24.5%属于生产类信息。在已经答复的109件申请中：“同意公开”的82件，占总数的75.2％；主要涉及建设项目环评文件和竣工验收文件、地块环境调查和风险评估报告、PM2.5浓度监测数据、空气监测数据及达标率等信息；“同意部分公开”的3件，占总数的2.8％，不公开部分信息属于环境保护部、国家保密局规定的秘密范畴等；“不予公开”的0件，占总数的0%；“非本机关政府信息或信息不存在”的18件，占总数16.5％；主要是因为所申请的信息属于其他政府部门的业务范围或者我局不掌握相关的信息；“申请内容不明确，要求更改、补正”的4件，占总数3.7％;主要是因为申请人的申请信息描述有误或者未根据自身生产、生活、科研等特殊需要提交信息用途的关联性证明；“其他”的2件，占总数1.8％。主要是因为所申请的信息非我局的业务范围，已经向申请人做出指引并按照申请人的意愿撤销该申请。在政府信息依申请公开的申请人中，81个公民申请，占全部申请的74.3％；28个申请来自公司和社会组织,占全部申请的25.7％。我局2016年政府信息依申请公开业务，未被投诉过。 四 政府信息公开收费情况我局2016年度依申请公开收取的费用（检索费、复制费等）为0元。 五 因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况我局2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案1宗，目前尚未审结。没有针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案件。 六 存在的主要问题和改进措施随着环境问题日益受到关注，社会公众对获取环境信息的意识不断提高，同时新媒体、自媒体快速发展，信息传播的渠道越来越多、速度越来越快，舆论生态环境复杂，妥善应对政府信息公开对舆情的影响、正面引导舆论面临较大挑战。针对公众对环境信息获取的广度和深度的增加，我局将严格落实国家、省、市环保工作部署，并进一步探索和创新环境信息公开方式，加强环境管理和服务工作力度，满足人民群众日益提升的环境需求。 七 说明与附表（一）对于本报告所涉及的有关数据，除特别标注以外，统计期限均为2016年1月1日至2016年12月31日。（二）附表附表1 主动公开情况统计指标数量（条）主动公开信息数2094其中：1.组织机构类信息52.部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息5163.政务（工作）动态类信息10074.行政执法类信息555.办事指南类信息46.财政预决算信息17.政府信息公开工作年度报告18.其他文件和信息505附表2 依申请公开情况统计指标数量（条）依申请公开信息目录数109申请总数109其中：1.网上申请数902.信函申请数113.当面申请数84.传真申请数05.其他形式申请数0对申请的答复总数109其中：1.同意公开822.同意部分公开33.不同意公开04.不属于政府信息公开范围05.非本机关或信息不存在186.与生产生活科研需要无关07.申请内容不明确48.其他2附表3 申诉情况统计表指标数量（条）行政复议数1行政诉讼数0  公开方式：主动公开