广州市司法局2020年政府信息公开工作年度报告　　一、总体情况　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是脱贫攻坚决战决胜之年，也是攻坚克难的拼搏之年。广州市司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，依据市政府政务公开工作文件精神，围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切的法律要情结合司法行政特色，以提升政务公开质量为主线，着力抓好政策解读和回应关切，深化重点领域信息公开，完善政务公开制度规范，切实增强人民群众满意度、获得感，现将有关工作报告如下：　　（一）围绕中央、省市重要政策及法律法规，加强政策解读和回应社会关注。　　1. 深入解读重要政策措施。我局围绕全市司法行政2020年工作重点任务，积极配合市人大常委会做好地方性法规的起草工作。按照急需先立、条件成熟的原则，突出把握立法质量这个关键，认真做好市政府规章的组织起草、调研论证、征求意见、审修等各环节工作。疫情期间我局34天出台《广州市禁止滥食野生动物条例》，同步组织媒体开展新闻宣传，对端正群众认知、推动疫情防控起到正面作用。同时对人民群众和媒体关注度高的内容及时跟进解读，民法典获全国人大通过后，我局在《广州普法》抖音号开辟《民法典》系列专栏，至12月底已播出176期，目前点击量达1.8亿。　　2. 积极回应社会关注。政府出台的重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，主动作为开展普法宣传政务公开工作。一是我局根据疫情形势，2月8日迅速在《广州普法》抖音号开辟“战疫说法”栏目，组织律师向群众开展防疫普法，至5月底共播出234期，目前总点击量高达7.6亿。二是继续深化行政复议体制改革，探索行政复议信息化建设，将贯彻执行行政执法“三项制度”与行政执法终端运用相结合，做好行政执法监督平台与上级和相关部门的工作衔接和业务平台信息共享，加强对全市推行行政执法“三项制度”工作的督促检查。三是不断完善信息公开制度，建立《信息公开台账》，严格落实网站信息先审后发制度,对可公开的信息做到自信息生成24小时内公开。　　3. 创新方法扩大政策解读的知晓率和影响力。我局丰富解读形式，提高图片图解、音频视频、4K等解读形式所占比重，多用客观数据、生动案例，由文字宣传转变为画面宣传为主，真正让群众看得到、能理解。同时采取新闻发布会、网络现场直播、微博实时互动、抖音短视频等新传播方式，增加观众图面感、参与感。围绕服务民生、防疫抗疫、优化法治化营商环境等热点召开新闻发布会，主动邀请媒体采访报道，扩大社会知晓率和影响力。　　（二）强化对公权用权监督，深入推进决策和执行公开。　　1. 推进重要决策公开。进一步推进重大行政决策预公开，涉及公共利益和公众权益的重大事项，除依法应当保密的外，主动向社会公布决策草案、决策依据等，通过听证座谈等多种形式，广泛听取公众意见，并将意见收集、采纳情况向社会公布。建立健全律师事务所、公证处等社会中介组织参与政策制定机制。　　2. 推进重要部署执行公开。围绕政府工作报告、年度重点工作等重大决策部署，将主要措施、职责分工、监督渠道及工作进度、三公经费等信息向社会公开。进一步加强督查及整改落实情况、问责情况的公开，切实增强抓落实的执行力。在重大行政决策执行过程中，要跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时调整完善，并将相关情况向社会公开。　　3. 推动行政执法信息公开。进一步完善行政执法机关权责清单，按照“谁执法谁公示”原则，严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。利用各类平台，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等基本信息和执法结果信息。探索建立群众意见反馈互动机制和公示平台管理维护机制，强化行政执法社会监督职能。　　（三）聚焦政策落实，维护社会稳定，深化重点领域信息公开。　　1. 深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革新任务新举措，全面落实公证领域“放管服”改革要求，推行线上受理业务，扩大公证“最多跑一次”服务事项范围。积极开拓创新公证服务领域，推进公证机构参与人民法院纠纷调解、调查取证、司法送达、执行保全等司法辅助事务工作，争取全国知识产权公证服务示范机构示范点。发挥公证协会作用，制定办证指导意见、同业竞争的行规行约，规范同行业之间的执业活动，创造良好的公证执业环境。加快建立信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，持续加强“双随机、一公开”，按时将抽查事项纳入平台公开。　　2. 坚守安全底线，全面提升保安全、保稳定能力，充分发挥普法、人民调解、社区矫正、安置帮教和律师等作用，为扫黑除恶专项斗争营造良好法治氛围。扎实做好监狱戒毒工作，严格落实安全稳定责任制、安全形势研判制度等各项制度，加强场所安全隐患自查、检查、督查，确保监狱戒毒场所持续安全稳定。　　3. 强化重点民生领域信息公开。突出做好防疫、律师、公证、仲裁、法律援助、优化法治营商环境等社会高度关注、涉及群众切身利益领域的政务信息公开工作。2月和3月，围绕司法行政机关防控疫情工作，我局先后用“两微一网”、抖音号等开展疫情防控法治宣传、法律援助机关服务疫情防控的最近举措、通过调解手段化解涉疫消费纠纷等主题进行新闻发布；5月、8月、10月和12月，结合广州在全国首推市场轻微违法经营行为免行政强制工作以及多领域免处罚免强制的“双免”清单、《广州市优化营商环境条例（草案）》起草情况、广州全面推进优化法治化营商环境的工作情况、广州建设法治政府及建设三大法律服务集聚区等重大题材进行政务新闻信息发布。　　（四）拓展“两微一网”服务功能，加强“智慧司法”平台建设。　　1. 推进政府网站优质规范发展。加强政府网站内容建设和信息发布审核，制定了《广州市司法局关于进一步加强政务信息报送及新闻宣传工作的通知》和《广州市司法局对外信息发布审核管理办法》，推动全系统宣传工作实现归口管理。确定“谁发布、谁审核”的基本原则。同时继续提升网站内容日常监测和常态化监管能力，做好机构改革后广州市司法局整合、更新等工作。完善广州市政府网站集约化平台广州市司法局部分，2020年局门户网站发布文章2651篇，浏览次数105万次，持续提升政府网上履职能力和服务水平。　　2. 推进政务新媒体健康有序发展。理顺政务新媒体管理机制，通过政府购买服务等方式，联手南方传媒、羊城晚报等媒体集团合作运营我局“两微一网”，打造共赢关系。其中“广州司法行政”局主力微信公众号发布文章1377篇，累计阅读数37万，粉丝数1.9万人；“广州司法”局微博发布博文2228条，阅读量1120万，粉丝数8.2万人。充分运用“人民日报”“新华社”“法制网”“今日头条”“触电新闻”“抖音号”“南方号”“大鱼号”“微信视频”等网络平台推广传播政务新闻。打造有影响力的政法机关新媒体账号品牌。2020年与南方都市报联手策划宣传推广覆盖全市的基层公共法律服务，在近半年的时间里，联手南都深入调研全市176个镇（街）公共法律服务站，形成了内容详实的全市公法服务报告，评选出10个“网红站”、4个“特色站”并制作出广州市区两级镇（街）以上级别共188个站点的“广州公共服务服务地图”，并由媒体持续在报纸大篇幅报道，借助媒体力量为提高知晓率、便利群众办事发挥了积极作用。　　3. 加快线上线下融合发展。及时梳理编制并公开进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。推动更多服务事项“一网通办”，让广大人民群众办事更明白、更便捷。通过多种形式咨询方式等信息。加快数据收集共享和互联互通。完善公证、律师、行政复议案例库，健全人民调解、仲裁专家库，推动“智慧戒毒”“智慧矫正”“智慧调解”“智慧普法”全面发展。不断完善“六位一体”的公共法律服务平台，打破数据“壁垒”和信息“孤岛”，实现资源大共享、业务大协作。　　4. 提升工作质量，及时制定更新主动公开基本目录，加大政府信息公开力度，既在公开数量上有所提升，又在公开质量上有所优化，保障公众依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。　　二、主动公开政府信息情况第二十条第（一）项信息内容本年新制作数量本年新公开数量对外公开总数量规章000规范性文件1113第二十条第（五）项信息内容上一年项目数量本年增/减处理决定数量行政许可33-195441其他对外管理服务事项1-10第二十条第（六）项信息内容上一年项目数量本年增/减处理决定数量行政处罚18+2311行政强制000第二十条第（八）项信息内容上一年项目数量本年增/减行政事业性收费00第二十条第（九）项信息内容采购项目数量采购总金额政府集中采购00　　三、收到和处理政府信息公开申请情况　　2020年共办结政府信息公开申请89宗。其中，网上申请83宗，占93.3％；信函申请6宗，占6.7％。　　办理情况：（一）予以公开10宗，占11.3％；（二）部分公开1宗，占1％；（三）不予公开7宗（属于内部事务信息4宗，属于过程性信息1宗，属于行政执法案卷1宗,属于行政查询事项1宗），占8％；（四）无法提供71宗（属于本行政机关不掌握相关政府信息68宗，属于没有现成信息需另行制作2宗，属于补正后申请内容不明确1宗），占79.7％。我局认真按照《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，办理政府信息公开申请，按期答复率100%。（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或其他组织总计商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量842000086二、上年结转政府信息公开申请数量3000003三、本年度办理结果（一）予以公开91000010（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）1000001（三）不予公开1.属于国家秘密00000002.其他法律行政法规禁止公开00000003.危及“三安全一稳定”00000004.保护第三方合法权益00000005.属于三类内部事务信息31000046.属于四类过程性信息10000017.属于行政执法案卷10000018.属于行政查询事项1000001（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息6800000682.没有现成信息需另行制作20000023.补正后申请内容仍不明确1000001（五）不予处理1.信访举报投诉类申请00000002.重复申请00000003.要求提供公开出版物00000004.无正当理由大量反复申请00000005.要求行政机关确认或重新出具已获取信息0000000（六）其他处理0000000（七）总计872000089四、结转下年度继续办理0000000四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计000000100100000　　五、存在的主要问题及改进情况　　2020年广州市司法局政府信息公开工作虽小有成效，但与《中华人民共和国政府信息公开条例》内容，和市委、市政府的有关要求仍存在部分差距，2021年我局将继续加强以下方面政务公开工作：　　（一）突出重点，推进政务公开制度化、规范化、常态化。继续完善政府规章公开台账，按照年度政府规章制定计划推进政府规章的相关工作，时刻关注市政府门户网站所经办政府规章的挂网情况，继续推进行政规范性文件的统一发布工作；依法依规做好依申请公开答复。　　（二）优化提升，抓好政府信息公开平台建设。优化广州司法网栏目建设，不断提升公众网上查阅信息、互动交流及网上办事的满意度。优化广州市司法局网站页面与功能，做到访问便捷、界面友好、栏目科学；完善网站信息公开目录编排，对主动公开政府信息进行科学分类、及时更新，确保内容准确权威；充分利用征集调查、政务咨询等功能，推进政民互动；落实党中央和国务院“互联网+政务服务”重大战略以及省“数字政府”改革建设部署，对接省政务服务网，完善广州市司法局窗口政务服务事项办理流程、办事指南，为企业和群众提供高效便捷的政务服务。继续发挥广州司法微博、广州司法行政微信公众号等政务新媒体平台作用，为公众提供优质便捷的公共法律服务。　　（三）强化信息化手段运用，做好政府信息管理等基础性工作。及时制定更新主动公开基本目录。建立行政规章和规范性文件公开台账，做好与公文管理系统和合法性审核管理信息平台的衔接。进一步提高工作人员对政府信息公开工作的思想认识，充分了解新的政策措施，提升工作人员的业务能力。　　六、其他需要报告的事项　　无。