广州市规划和自然资源局2020年政府信息公开工作报告　　一、总体情况　　2020年，广州市规划和自然资源局切实贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，紧紧围绕规划和自然资源业务工作，聚焦民生福祉和社会期盼，以人民为中心推进新时代政务公开，全面推进主动公开、政策解读、依申请公开、政府信息管理和政务公开平台建设，为法治政府、服务型政府建设提供了坚强保障。　　（一）推进政府信息主动公开　　一是聚焦法定主动公开内容公开。将政务公开与业务工作融合发展，实现信息公开常态化。今年以来局网站公开信息约98000余条，局微信公众号发布信息约560条。二是聚焦规划决策前公开。通过局网站、现场、规划展览中心等多渠道发布规划公示22498条，召开“规委会”8次，审议议题43项，加强顶层设计和坚持问计于民有机统一。三是聚焦基层政务公开。制定印发《广州市规划和自然资源局关于切实推进基层政务公开标准化规范化工作的通知》，推进政务公开向区局、镇、街、站、所延伸，市局和11个区分局全部规范编制城乡规划领域、农村集体土地征收基层政务公开标准目录，并按照目录公开信息，充分保障被征地人、竞买人等群体利益。　　（二）加大政策解读力度　　一是注重复工复产政策解读。疫情期间，加强“社会投资简易低风险工程项目办理”“企业间非住宅转移登记”“地籍图网上查询”等利民暖企政策措施的解读，有序推动企业复工复产、优化营商环境。二是注重创新方式提升实效。通过新闻发布会，对《广州市交通发展战略规划》《广州市城市更新实现产城融合职住平衡的操作指引》等文件进行解读，制作《加快农村房地一体确权登记》动画、《不动产登记线上小课堂》系列视频等信息，提升解读效果，确保人民群众听得懂、能理解。三是注重面向基层开展解读。在国土调查、农村乱占耕地建房整治、海洋和地质灾害防治等关系国家重要部署和群众切身利益的工作上，坚持问题导向，对外业调查、执法队伍、窗口服务人员持续开展培训宣讲，通过一线工作人员传递指引，让政策措施在百姓心中生根发芽。　　（三）推进依申请公开　　一是以完善制度为抓手。修订我局《政府信息依申请公开工作规则》，局属各单位参照制定本单位工作规则，理顺工作流程，明确工作分工，规范答复要求。二是以规范办理为原则。根据条例特点、实际情况、典型案例等内容，动态化调整工作要求，充分发挥作用，法律顾问和公职律师对重点、难点的案件提出法律指导意见，确保群众申请公开案件得到及时妥善处理。强化案件数据，特别是超期案、败诉案的分析运用，落实系统预警、督办考核和整改总结。2020年，我局共受理政府信息依申请公开案6880宗，全部按时、按规范、按要求办理。三是以降低纠错为重点。印发《关于强化政府信息公开申请办理时限要求的通知》，切实做好防范行政风险提示。开展政府信息公开业务专题培训，提升工作人员对办理申请公开案件水平和风险防范意识。以案说法，全方位、多角度剖析条例规范、办案要求、提出工作建议，进一步提升申请公开工作质量和水平。　　（四）加强政府信息管理　　一是落实确定公文公开属性确定要求。通过政务管理系统，将公开属性、确定公开属性的依据设置为默认必填选项，文件的起草一律明确公开属性后呈批，并在印发时落实公开属性标注要求。做好公文登记归档、整理和移交，2020年按规定向档案管理部门移交相关政府信息，其中主动公开文件226份，通过广州市政府信息公开查阅中心、中国广州档案网、广州图书馆服务终端等途径免费向利用者提供查阅。二是落实先审核后上网要求。强化信息公开发布审核，修订政务管理系统上网信息公开保密审查表，规范各平台信息发布流程，确保信息公开及时完整准确。三是落实公开属性调整评估要求。制定落实公开属性调整评估措施，明确工作要求，组织全系统各部门单位，开展2017年印发文件公开属性的调整评估，并及时公开调整评估情况说明。　　（五）推进公开平台建设　　一是着力建设局网站公开渠道。坚持政务网站作为政务公开第一平台的定位，推动“信息-办事-互动”三位一体协调发展，局政务网站全年公开信息涵盖新闻动态、政务公开、政务服务、互动交流、业务频道五大板块，着力打造广州规划资源工作的“百科全书”。　　二是着力打造新媒体公开阵地。充分利用政务新媒体传播速度快、展示形式丰富、互动性强的特点，精品化运营“广州市规划和自然资源局”微信公众号，制作发布信息534条，特别是《做好名城“旧”文章 焕发羊城新魅力》《从广州出发 开启读懂中国新征程》等信息，图文并茂展示了广州规划和自然资源建设的成效，局微信和微博日益成为更全面的政务公开平台、更权威的政策发布解读平台、更及时回应关切和便民服务的平台。　　三是着力构建办事服务公开平台。坚持线上线下双管齐下，100%公开办事项目、流程、期限，不断提升办事咨询服务质量，我局政府服务窗口连续5年获得广州市“政务服务标兵窗口”。市、区不动产登记中心全部开设“政务公开专区”，为市民及时提供信息查询、公开申请、办事咨询功能，打通服务群众“最后一公里”。　　（六）抓好监督保障　　一是强化公开制度机制保障。将政府信息公开工作纳入纪检监察部门监督内容，以局主要领导听取工作汇报和研究审议重要文件、局政务公开工作领导小组办公室统筹协调等方式，监督各部门各单位认真执行政府信息公开各项制度，保障政务公开各项工作落实到位。及时更新修订我局政府信息公开指南，明确监督和救济途径；在局政务网站公开信访、投诉、咨询等联系方式，畅通监督救济渠道。二是强化公开平台监督检查。推进网站和新媒体内容保障责任分工落实，高频次做好日常巡检，开展季度网站和新媒体内容保障检查4次，不断扩充检查的内涵，现已构建包含主动公开文件情况、双公示情况、重点领域信息公开情况、以及保密等多个专项的全方位检查，从源头杜绝公开不及时不准确、问题信息上网等现象。　　二、主动公开政府信息情况第二十条第（一）项信息内容本年新制作数量本年新公开数量对外公开总数量规章000规范性文件99108第二十条第（五）项信息内容上一年项目数量本年增/减处理决定数量行政许可69+1421266其他对外管理服务事项139+64395305第二十条第（六）项信息内容上一年项目数量本年增/减处理决定数量行政处罚92-7882行政强制0/0第二十条第（八）项信息内容上一年项目数量本年增/减行政事业性收费5 0第二十条第（九）项信息内容采购项目数量采购总金额政府集中采购37029580.46万元　　三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或其他组织总计商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量58497906572236880二、上年结转政府信息公开申请数量2804710015343三、本年度办理结果（一）予以公开32395505241273932（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）5716500037673（三）不予公开1.属于国家秘密25 6 00  0 2 332.其他法律行政法规禁止公开22 30  0 0530 3.危及“三安全一稳定”1  10 0 0 0 2 4.保护第三方合法权益21 0 0 00 1 225.属于三类内部事务信息4310000446.属于四类过程性信息7220021777.属于行政执法案卷47 00 0 0 1 488.属于行政查询事项226 340 3  18272（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息1052902003611802.没有现成信息需要另行制作165240  00 51943.补正后申请内容仍不明确39140  00 0 53（五）不予处理1.信访举报投诉类申请402  0 00 0 422.重复申请32216 00 0 63443.要求提供公开出版物 0 0 00  0 004.无正当理由大量反复申请 0 0 0 00 0 05.要求行政机关确认或重新出具已获取信息30 0 0 0  03（六）其他处理0000000（七）总计58888087572296944四、结转下年度继续办理241290 0  0 9279　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计60  2114 29  12414  426 3473 3 1 2 9 　　五、存在的主要问题及改进情况　　2020年，我局认真推进政务公开各项工作，在决策前公开、基层政务公开、政策解读、政务公开平台建设等方面取得新成效，但面对政务公开的新形势新任务新要求，还存在一些不足。一是局系统各部门单位政务公开工作组织保障和队伍建设还需加强；二是政策解读方式多样性和解读效果质量还需提升。三是局网站栏目设置方面还不尽合理，在利用新媒体开展政务公开方面还有待加强。　　2021年，我局将继续贯彻落实《条例》各项规定，中央、省、市关于政府信息公开各项决策部署，进一步提升政务公开工作水平。一是强化组织保障，通过健全完善政务公开工作责任人网络、扎实开展培训、督办和检查，构建强有力的政务公开工作队伍。二是深化政策解读，努力推广图解、流程、问答、新闻发布会等通俗易懂的解读方式，提升解读效果。三是优化平台建设，网站栏目设置更加合理规范，发挥好局网站作为政务公开第一平台的作用；充分利用新媒体传播特点，增强政民互动，及时回应社会关切。　　六、其他需要报告的事项　　无