2012年广州市海珠区人民政府政府信息公开年度报告　　引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市海珠区人民政府编制的2012年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府网站http://www.haizhu.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：海珠区政务公开工作办公室(广州大道南999号10楼1002室，邮编：510300，电话：89088835)。　　一 概 述　　2012年，在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开办公室的指导下，我区认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院《2012年政府信息公开重点工作安排》、《2012年广州市政务公开工作要点》等有关法规和文件，坚持 “依法、公开、客观、及时”的原则，及时准确地向社会公开政府信息，全面做好政府信息公开工作，凡是规定应该公开、能够公开的信息，都能及时、主动公开，并不断扩大公开信息量，更好地满足社会公众的信息需求，大力推进了重点领域的信息公开范围，重点突出人民群众密切关注的政府预决算、行政决策、行政执法、行政审批、行政收费、政府服务和社会管理信息公开。　　加强组织领导，完善体制机制，成立了区政务管理办公室，积极加紧推进全区政务服务中心的办事大厅的建设，整合区各职能部门和街道办事处办事服务窗口于一体，方便群众办事。加快推进政府政务服务水平的提高，争取2013年将建立起全区的网上审批系统，实现办事大厅服务窗口网上申报和审批等一条龙服务，并优化重点项目服务标准。通过转变工作作风，规范审批行为，简化办事程序和缩短审批时间，大大地提高了工作效率。并根据工作形势的变化，对我区依申请公开政府信息的网上申请办案流程进行了完善，督促各单位建立固定办案人员专职负责制，保障了办案的质量。　　二 政府信息主动公开情况　　我区按照政务公开信息公开“公开为原则，不公开为例外”的基本原则，主动公开政府信息。为方便公众了解信息，采用多种公开的形式，如在政府网站、公共查阅室、报纸、广播和电视等公共媒体公开政府信息，以及依托政府信息公告栏、电子屏幕等信息载体面向社会公布了大量各类信息。　　本区人民政府2012年全年主动公开政府信息11110条，其中全文电子化达98.5%，本年度新增的行政规范性文件163条。主要是围绕以下方面的政务信息加强主动公开，便于广大群众充分了解信息，增加工作透明度。　　一是涉及海珠区经济社会发展情况的信息公开。在网站上及时公布和更新海珠区重大项目的规划、立项和推进进度等落实情况，便于群众了解海珠发展。尤其是注重城区建设成果的信息公开，在网站“重点工程”栏目及时反映区内城建工作成效，同时也收集群众的意见和建议，加强政民互动。　　二是与群众切身利益密切相关的信息公开。教育方面，主动公开群众急需获取的信息，如每年中小学生的入学政策、义务教育实施情况、教育收费管理等方面的信息。公共卫生方面，采用公告栏、热线电话和媒体发布等形式，及时、快速地将假劣食品药品信息、公共卫生信息主动向群众公开。社会治安方面，通过媒体引导、宣传、公开相关政务信息，主动向社会公众媒体通报重特大案事件，并开展多样化的宣传活动;开通“广州海珠公安”微博，加强了警民交流，及时处理网民举报和情况反映。开通“广州海珠发布”政务微博，加强新闻宣传工作，及时回应媒体关注事件的宣传信息发布工作;物价方面，主动公开物价方面的规章文件、涉案物价格鉴定办理规程、项目备案、审批信息等。人事社会保障方面，主动公开在校学生及托幼儿童居民医保续保及参保等方面的信息，及时发布有关人事任免、行政事业单位人员招考等信息。　　三是推进政府财政预算和决算公开工作。提高财政管理水平，公布收支预算总表和财政拨款支出预算表，尤其是明细了有关教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障等群众关心的支出方面的信息。加强财政管理体制和预算管理方法的措施，强化财政监督的制度和执行，让广大群众更加全面、准确、清晰地了解政府各项活动支出的总量、结构和方向。　　四是推进保障性住房信息公开。按照《国务院办公厅关于保障性安居工程建设和管理的指导意见》(国办发〔2011〕45号)的要求，向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息，并不断扩大建设信息的公开范围。进一步加大保障性住房分配和退出信息公开力度，全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息，确保分配工作公开透明。　　五是推进招投标信息公开。在海珠区公众信息网设置专栏，宣传政府采购的政策、操作程序，公布政府采购的各项文件、资料，并及时更新。加强涉及公共资金的使用和监督的信息公开。主动公开我区各项重点工程项目内容，公开招标公告、中标情况及工程进度情况，确保招标工作的公开、公平、公正，主动接受群众监督，便于群众及时了解工程进度，方便市民群众的生活和出行。　　六是推进征地拆迁信息公开。在征地征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、听取意见等程序，进一步扩大社会公众对征地拆迁工作的参与，提高工作透明度。加强补偿信息公开，重点做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开工作。　　三 政府信息依申请公开情况　　我区2012年共受理信息公开申请1436件，通过我区公众信息网站http://www.haizhu.gov.cn依申请公开栏目提交的网上申请有6件，占总数的0.4%。其中，通过公开受理窗口当面提交的申请有1422件，占总数的99.03%;通过传真方式提交的申请有4件，占总数的0.3%;通过信函提交的申请有3件，占总数的0.2%。在已经答复的1432件申请中，“同意公开”的1421件，占总数的99.23%;“不予公开”的8件，占总数的0.56%;“部分公开”的3件，占总数的0.21%;未答复的4件，正在办理期限内。　　四 咨询情况　　我区2012年度共接受市民咨询1219857次，其中咨询电话接听382683次，当面咨询接待817724次和网上咨询19450次。　　海珠区公众信息网站总访问量累计2,291,935次，点击率较高的政府信息公开栏目是重点工程、街道信息、通知公告和要情动态栏目。　　五 复议、诉讼和申诉情况　　我区2012年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案。　　六 政府信息公开收费及减免情况　　我区2012年政府信息公开费用全部在行政经费中列支，没有收取任何费用。　　七 存在的主要问题和改进措施　　2012年，我区认真贯彻落实了国家、省、市关于政府信息公开工作的要求和部署，政府信息公开工作取得一定进步，但尚存在以下不足：政务公开内容有待进一步规范和完善;信息更新的时效性有待进一步加强;网站、电子触摸屏等硬件设备建设有待进一步加强;主动公开督促机制和依申请公开办案制度有待进一步完善健全。　　为进一步完善政府信息公开工作，更好地为社会公众服务，制定改进措施如下：一是加强组织领导，继续健全各项制度及工作机制，规范信息公开工作流程，完善考核评议制度，强化责任制。二是加大信息公开工作力度。对照有关规定进一步明确调整政府信息公开范围，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，确保政府信息及时公开，并认真做好依申请公开政府信息工作。三是强化政务服务窗口规范化建设，建章立制，提高服务意识、质量和工作效率。四是切实做好网站内容保障和更新工作。继续完善网站内容保障制度，明确单位职责，强化工作措施，确保栏目信息及时更新。五是以政府信息公开为契机，促进依法行政。通过推行政府信息公开，进一步增强工作责任感，推进依法行政，提高依法办事的水平。　　八 说明与附表 　附表1  主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量主动公开信息数11110其中：全文电子化的主动公开信息数10947新增的行政规范性文件数163　　附表2  依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条指标数量依申请公开信息目录数 申请总数1436其中：1.当面申请数14222.传真申请数43.电子邮件申请数04.网上申请数65.信函申请数36.其他形式申请数1对申请的答复总数1432其中：1.同意公开答复数14212.同意部分公开答复数33.不予公开答复数84.信息不存在答复数05.非本机关政府信息答复数06.申请内容不明确答复数0　　附表3  咨询情况统计　　　　　　　　　指标单位数量提供服务类信息数条111534网上咨询数人次19450现场接待人数人次817724咨询电话接听数人次382683网站专栏页面访问量人次1276043　　附表4  申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件指标数量行政复议数0行政诉讼数0行政申诉数0其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数0