2009年广州从化市人民政府政府信息公开年度报告引 言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由从化市人民政府编制的2009年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本市人民政府网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：从化市政务公开工作办公室，87927132。一 概 述　　2009年，从化市认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，切实加大政务公开工作力度，不断拓展内容，丰富形式，完善机制，加强监督，全市政务公开工作取得一定实效。一是强化组织领导。本市从强化组织领导入手，狠抓了政务公开组织体系的建设。按照“党委统一领导、政府主抓、纪检监察监督协调、政府办组织实施”的原则，指定政务公开工作和监督工作分管领导、业务联系科室和办理人员。二是规范公开内容和程序。结合本市实际按，对应主动公开的政务信息、依申请公开的政务信息和不予公开的政务信息进行全面梳理和分类，确定了一系列的公开标准：对上级政策，只要是与群众利益相关的，必须公开;只要是涉及行政许可的，必须公开;只要是应该人人遵守的，必须公开;只要是需要社会监督的，必须公开。三是继续深化公共企事业单位办事公开。积极指导、督促学校、医院、供水、供电、供气、交通、环保、计生等公共企事业单位做好办事公开，突出狠抓了群众关注较多、反映较强、疑虑较多的热点、难点问题公开。四是深入推进镇(街)政务公开工作。指导镇街认真编制信息公开目录，规范信息内容。加大力度指导帮助所辖镇街搞好门户网站(页)建设，开办网上服务窗口。加快推进镇街政务服务中心建设，方便群众办事。五是加强监督和考评。市委、市政府将政务信息公开工作作为全市党风廉政建设和“三个文明”建设的考核范畴，纳入各部门、各单位的年度目标考核，与干部经济待遇挂钩。并由政务公开监督小组牵头，会同市府办、法制办、人事局、审计局组成市政务公开考评组，对全市各政府部门、依法行使行政职能的直属单位和各镇(街)进行考评，对存在的问题进行梳理并责成整改，营造经济社会发展的良好政务环境。二 政府信息主动公开情况　　本市人民政府2009年全年主动公开政府信息8876条，其中全文电子化达56.1%，本年度新增的主动公开信息8876条。　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息1267条，其中政府文件810条、网上服务522条、便民服务23条、涉农信息8条、投资服务4条，占总体的比例为14.38%;规划计划类的信息14条，占总体的比例为0.21%，如公布了《2009年政府工作报告》等。本市还认真编制、发布信息公开指南和做好政务公开目录编制、更新，积极拓宽网上便民服务。　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有743条，如公布了《从化市城镇老年居民养老保险实施意见》、《从化市发展城市社区卫生服务的实施意见》、《从化市农村危破房改造工作方案》等民生政策。本市教育局、卫生局、水利局、市政建设局、交通局、人口计生局、环保局等单位切实加强信息公开工作，规范了公开内容，进一步保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，促进依法行政和民主政治建设，提高政府工作透明度。　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息376条。我市制作政府采购工作流程、网上询价业务流程、汽车采购流程、政府采购业务知识简介等相关操作规程指南，利用政府网络平台进行广泛宣传，督促指导采购单位快速规范办理政府采购，提高政府采购质量和资金效益。全年办理政府采购5624宗，采购金额15642万元，比采购预算金额27233万元节约了11590万元，节约率为42.56%。积极研究推进财政政务公开，主动公开《从化市2008年预算执行情况和2009年预算草案的报告》，自觉接受各方面的监督推动财政管理的规范化、科学化。　　在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本市不断丰富公开形式，注重便民服务，讲究社会实效。一是重点推行电子政务公开。在从化市政府门户网站设置政务公开专栏，不断增加和更新政府有关事务、财务和人事公开等目录，并由市信息办做好日常网络维护和政务信息更新;二是办好《从府简报》;三是利用《今日从化》、从化电台、从化电视台等公众媒体公开，设立政务公开专栏，登播市政府和部门政务信息，同时，市政府还设立了公共查阅室、市民咨询室、资料索取点、电子屏幕等公开信息，便于群众了解政府和部门职能;四是进一步完善市投资服务中心建设，将18个有关职能部门集中办公，将办事范围、办事依据、办事职责、办事条件、办事程序、承诺服务事项、办事结果、办事纪律、投诉处理途径、领导干部廉洁自律情况以及群众关心的热点问题和重点工作事项的解决和落实情况主动公开，或以公共查阅室、电子触摸屏等形式对外开放，或制成办事指南手册对外发放，并及时更新信息，有效实现“一屋子”审批，“一条龙”服务，为公众提供更加快捷、周到的服务，提高行政效率。三 政府信息依申请公开情况　　本市人民政府2009年度共受理信息公开申请5件，均通过我市政府门户网站网上受理，从申请的内容看，涉及政府采购、办理户籍程序、地方经济社会发展规划、公务员考试录用等方面。5件申请全部答复，其中3件同意公开，另外2件不予公开，主要是因为非本机关政府信息或信息不存在。四 咨询情况　　本市人民政府2009年度共接受市民咨询1716次，其中咨询电话接听573次，当面咨询接待284次，网上咨询859次。本市人民政府2009年度政府信息公开专栏访问量为49482次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是政务公开、魅力从化、便民服务、投资从化、网上服务大厅。五 复议、诉讼和申诉情况　　本市人民政府2009年度没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。六 存在的主要问题和改进措施　　本市政务信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但离上级和群众的要求还有一定的差距，主要表现在：一是政府网站建设相对滞后，服务质量有待加强;二是个别单位没有完全按照要求设立政务公开目录，没有建立完善的政务公开监督考评工作制度;三是普遍存在对政务公开内容、政务公开方式以及获取政务信息的方法宣传不到位;四是一些单位政务公开网页信息更新时间过长，公开时效性不够强，影响了网上受理业务的效率等。对于这些问题，在以后的工作中将认真解决。一要将努力争取上级部门的资金、政策支持和业务指导，切实加强市政府网站建设;二要围绕市委、市政府的中心工作和社会关注的热点、难点问题，把涉及人民群众切身利益的各类事项作为公开重点，不断拓展和深化政务公开范围和内容;三要加大督促检查力度，进一步完善和规范政府网站服务功能，开创政务公开工作的新局面;四要加快完善依申请公开工作。七 说明与附表　　(一)其他说明：　　1.统计期限为2009年度;　　2.统计范围不包括政府下属依法行使职权的组织。　　(二)附件：　　1.主动公开情况统计;　　2.咨询情况统计。　　附表1 主动公开情况统计 单位：条指标数量主动公开信息数6617其中：全文电子化的主动公开信息数6610      新增的行政规范性文件数1007　　附表2 依申请公开情况统计指标数量依申请公开信息总数5其中：网上申请数5 对申请的答复总数5   其中：同意公开答复数3         不予公开答复数2         信息不存在答复数1         非本机关政府信息答复数1　　附表3 咨询情况统计指标单位数量提供服务类信息数条250 网上咨询数人次859现场接待人数人次284咨询电话接听数人次573网站专栏页面访问量人次49482