2015年广州市南沙区人民政府
政府信息公开年度报告
广州市南沙区人民政府
2016年1月
引 言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市南沙区人民政府编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府门户网站“广州南沙”（http://www.gzns.gov.cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市南沙区人民政府政务管理办公室，电话39914116。
一 概 述
2015年，在区委、区政府的正确领导和省、市政务公开工作部门的悉心指导下，我区积极推行政务公开，坚持以公开是常态，不公开为例外的原则，及时准确向社会公布政府信息，不断扩大信息公开领域，狠抓各级办事大厅建设，改进政府网站，提升服务水平，严格落实考核机制，深化区内各部门、镇（街）政务公开，着力提高便民利民惠民服务水平，各项工作都有了新的进步，主要情况如下：
（一）政务公开及网站普查“全面规范”、“多措并举”
1.全国网站普查考评工作不留死角
根据第一次全国政府网站普查工作开展以来，我区根据普查任务要求，对全区31个政府网站进行整改，主要开展以下工作：一是加强统筹协调。区委、区政府高度重视本次国家网站普查工作，由区委牵头负责统筹、协调处理普查工作中出现的问题，要求“严格按照第一次全国政府网站普查的标准和要求，以上海浦东新区、天津滨海新区、深圳特区等省级城市的政府门户网站为标杆，进一步完善政府门户网站和党群等系列网站的运行管理机制，提升网站建设水平，充分发挥门户网站政务和宣传职能，展示南沙新区和中国（广东）自由贸易试验区广州南沙新区片区的良好形象，为公众提供便捷高效的服务”。二是完善工作体系。参照市的做法，成立了区网站普查领导小组，办公室设在区政务办。同时，扩大了网站普查的范围，把党群线的部门并入到此次普查工作中，确保普查工作不留死角，充分利用普查工作查找存在的问题，及时予以整改。三是建立工作机制。定期召开网站工作会议及培训会，及时传达省、市有关普查工作要求及精神，对各部门负责网站管理的分管领导、网站管理员进行相关业务培训，确保管理落实到位。并形成“每天一小报、每周一大报”的工作机制，及时向市政府办公厅反馈网站整改信息。本年度，召开全区性网站会议及培训会5次，形成会议报告5份。四是做好网站的日常检查及监察工作。安排专人负责每天监察网站的更新情况及负责网站日常维护工作，发现问题，及时协调处理。在本次网站普查工作中，我区共向49个责任单位发出整改通知30次，共发出网站检测报告190份，完成网站问题整改4253条，共关闭了7个部门子网站，删除了1972条问题链接和36个空白栏目。
2.规范内容公开，突出工作重点
按照“以公开为原则，以不公开为例外”的基本要求，扩大主动公开信息量，积极稳妥地搞好依申请公开工作，保证各项行政权力的运行始终处于公开、透明的良性循环中。
（1）做好主动公开工作。
一是及时更新政务公开栏目各类信息，每季度向广州市信息统计系统报送我区季度信息数据。二是做好政务中心栏目政民互动工作。安排专职工作人员及时解答中心网页“主任信箱”栏目群众提出的问题，为群众在办事过程中提供咨询与帮助。三是及时做好每年政府信息公开年度报告，并发通知要求各部门上传各自的政府信息年度报告到各自栏目当中。四是根据市民通过网站递交的依申请公开需求，及时督促相关部门做好公开回复。五是做好中心网站及“南沙政务”微信平台政民互动的维护工作。
（2）做好依申请公开工作。
按照“以公开为原则，以不公开为例外”的基本要求，根据申请人申请，做好本年度的依申请公开工作。本年度依申请公开54条，其中网上申请有32件，通过公开受理窗口当面提交的申请有4件，通过信函申请的有18件。
（二）政务服务信息化改革“渠道升级”、“贴心保障”
1.创新公开平台、丰富公开形式。
为进一步加强政务信息公开工作的及时准确、公开透明，我区采取多渠道丰富政府信息公开形式。一是充分发挥区政府网站、南沙新区报刊、南沙E报、南沙信息、微信平台、政务大厅、政务公开栏目等公布渠道，及时发布、更新最新政府信息。二是大众传媒。借助电视、报纸等传统媒体向大众宣传有关政策法规。三是开展政务宣传社区活动、现场互动访谈。同时，区政务办从2015年4月份开始编制发行《南沙政务》双月刊杂志，微信南沙政务每月发布四条信息，内容涵盖我区政务改革和发展的各领域，并印发至全区政务系统，深受政务工作者的喜爱。
2.网上办事大厅功能提升。
着力做好我区网上办事大厅的升级和功能拓展工作，健全了我区网办制度，构建了区、镇（街）政务服务网上服务平台，夯实了基层政务服务体系。借助手机移动通讯技术和互联网技术，网上办事大厅南沙分厅建设有PC端、安卓版、IOS版和手机微信版等多种办理渠道，并统一提供办事指南查询、在线申办和在线预约服务。目前，区共发布事项600项。行政审批事项达到一级网办深度率为90.54%；二级网办深度率为85.49%，三级网办深度率为75.71%，网办理率95.98%，已完成市下达的事项深度要求。
3.企业专属网页提升自贸区形象
建设了南沙自贸片区企业专属网页,企业可在网上建立自己的专属企业法人网页，拥有属于自己的“空间”，电子证照储存调用、企业办事业务提醒、智能定制信息一步到位。目前已经开通了审批服务在线申办、办事授权、进度查询、处罚信息查看、咨询投诉等业务，后续自贸区企业还可在网页中查询调用审批证书、许可批复、通关贸易，实现在线查询,缴纳水电气费用等应用，切实提升了企业的政务服务体验。
二 政府信息主动公开情况
本区人民政府2015年全年主动公开政府信息29280条，其中1.组织机构265条；2.规章681条；3.规范性文件563条；4.其他文件1090条；5.动态类信息10765条；6.行政执法类信息5996条；7.办事指南类信息2798；8.财政决算信息55条；9.政府工作报告39条；10.政府信息公开年度报告33条；11.其他信息6995条。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息2378条，占总体的比例为8%；规划计划类的信息621条，占总体的比例为2%；属于本单位业务类信息16073条，占总体的比例为54%。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有1691条，包括1.影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况；2.扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；3.土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等信息的公开。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息5215条，包括：1.重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况；2.政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况；3.政府财政预算、决算和实际支出以及审计等信息的公开。
在政务公开的形式上，我区结合实际、注重实效，根据不同政务的内容、性质、对象、要求等，采取灵活多样的形式和渠道予以公开，对街道社区内与市民生活、工作密切相关的重要信息、重大事项，主要采用政府信息公告宣传栏，印制小册子、广告、宣传及便民手册，以及街镇服务站的窗口大厅宣传板、电子大屏幕、电子触摸屏等方式进行公开；对部门政策、法律法规、办法、方案、及办事指南等信息，主要采用政府门户网站、政府新闻发布会、广播、电视等公共媒体进行公开；同时采用政务微博、微信等形式拓宽政务公开的渠道，实现政民互动。
三 政府信息依申请公开情况
本区人民政府2015年共受理信息公开申请54件，其中通过我区人民政府网站“广州南沙”（http://www.gzns.gov.cn）“政府信息公开”栏目提交的网上申请有32件，通过公开受理窗口当面提交的申请有4件，通过信函申请的有18件。
从申请的信息内容来看，大约27％属国土规划类信息，16％属人事类信息，其余是涉及环保、建设等的信息。
在已经答复的54件申请中，
“同意公开”的33件，占总数的61％，主要涉及国土规划等信息。
“同意部分公开”的11件，占总数的20％，主要涉及人事等信息。
“不予公开”的3件，占总数的5％。主要是申请的内容涉及个人隐私及单位内部信息等问题；
“信息不存在”的0件，占总数的0％；
“非本机关政府信息”的5件，占总数的9％；
“申请内容不明确”的2件，占总数的3％。
四 其他情况
本区人民政府2015年度共接受市民咨询295528次;接受市民投诉举报20516次。
五 复议、诉讼情况
本区人民政府2015年度未发生与信息公开工作相关的复议和诉讼。
六 存在的主要问题和改进措施
2015年，我区认真贯彻落实省、市关于政府信息公开工作的要求和部署，政府信息公开取得一定进步，但与国家、省、市政务公开工作的要求以及公众的需求相比，政府信息公开工作的公开深度、广度以及便民性需要进一步提高。一是网站建设不够完善，区政府门户网站版面陈旧，栏目设置不够丰富，栏目更新不及时。二是部分工作人员对深化政务公开、加强社会管理服务的必要性、作用和意义人事不到位，工作不够主动。针对我区政府信息公开存在的问题，结合政府信息公开现状，2016年我区将深入推进以下各项工作任务：
（一）加快网站改版。按照2015年区政府印发的《关于加强南沙区政府门户网站日常管理工作的意见》，以上海浦东新区、天津滨海新区、深圳特区等省级城市的政府门户网站为标杆，尽快落实区政府门户网站改版工作。
（二）强化培训教育。开展多种形式培训和教育活动，树典型，指导和推进政务公开工作。积极推广政务公开工作经验，推广行之有效的措施和办法，全面提高工作人员的素质。
（三）完善管理机制。建立健全政务公开各项制度，促进政务公开制度化、规范化和常态化。加强调查研究，积极探索政务公开的内在要求和客观规律。认真组织学习先进经验和做法，开展经验交流，共同研究讨论政务公开理论和实践，提高政务公开水平。
七 说明与附表
（一）附表统计期限为2015年1月1日至2015年12月31日，统计范围包括我区各镇街以及区府直属各单位。
（二）附表
附表1 主动公开情况统计 单位：条
| 指标 | 数量 |
| 主动公开信息数 | 29280 |
| 其中：1.组织机构 | 265 |
| 2.规章 | 681 |
| 3.规范性文件 | 563 |
| 4.其他文件 | 1090 |
| 5.动态类信息 | 10765 |
| 6.行政执法类信息 | 5996 |
| 7.办事指南类信息 | 2798 |
| 8.财政预决算信息 | 55 |
| 9.政府工作报告 | 39 |
| 10.政府公开年度报告 | 33 |
| 11.其他信息 | 6995 |
附表2 依申请公开情况统计 单位：条
| 指标 | 数量 |
| 依申请公开信息目录数 | 54 |
| 申请总数 | 54 |
| 其中：1.网上申请数 | 32 |
| 2.信函申请数 | 18 |
| 3.当面申请数 | 4 |
| 4.传真申请数 | 0 |
| 5.其他形式申请数 | 0 |
| 对申请的答复总数 | 54 |
| 其中：1.同意公开 | 33 |
| 2.同意部分公开 | 11 |
| 3.不同意公开 | 3 |
| 4.不属于政府信息公开范围 | 0 |
| 5.非本机关或信息不存在 | 5 |
| 6.与生产生活科研需要无关 | 0 |
| 7.申请内容不明确 | 2 |
| 8.其他 | 0 |
附表3 其他情况统计
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 接受咨询数量 | 人次 | 295528 |
| 投诉举报数量 | 人次 | 20516 |
附表4 申诉情况统计表 单位：件
粤公网安备 44010602000929号
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