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2015-02-28
来源：白云区
-次引 言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市白云区人民政府编制的2014年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区政府网站http://www.by.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市白云区政务公开办，联系电话020-86055560。
一 概 述
2014年，我区以党的十八大精神为指针，全面贯彻落实广州市政务公开工作部署，进一步完善工作机制，深化政务公开内容，加强重点领域信息公开，规范政务公开形式，拓宽信息公开渠道，增强政务公开实效，积极打造阳光政府。
（一）突出重点领域信息公开，深化政务公开内容。
根据省政府关于重点领域信息公开工作要求及《广州市人民政府办公厅关于印发2014年广州市政府信息公开工作安排的通知》（穗府办〔2014〕8号）文件精神，结合我区门户网站改造项目，我区建设了区重点领域信息公开专栏，该专栏涵盖了审批改革、财政资金、保障性住房、食品药品、安全生产、环境保护、征地信息、价格和收费、医疗卫生等与民生密切相关的重点领域信息。
（二）拓宽信息公开渠道，完善政民互动平台。
我区在完善政府门户网站、宣传栏、电子大屏幕、政府刊物、新闻媒体等传统公开方式的基础上，充分利用互联网的新兴技术手段优势，大力建设“网上信访”、“网上评议”、“民意征集”、“网络调查”等互动平台，有效整合政府资源，广泛倾听民意，提高处理群众诉求的效率。2014年，我区大力加强政务微博的运营和管理，重点清理长期不活动的“僵尸”微博，改善了政务微博形象。我区政务微博--“广州白云发布”在新浪、腾讯微博平台发布信息6000余条，取得较好的宣传效果。
（三）完善网上办事大厅，推进政务惠民服务。
结合建设网上办事大厅、商事登记制度改革等省、市重点工作部署，我区进一步完善区级网上办事大厅功能，全面提升办事深度和网办率，并实现了行政审批网上网下办理统一标准、业务协同；简化了企业注册登记流程，开展并联审批，提高办证效率，缩短办证期限。同时，我区还建设了区商事登记系统，完成工商受理网上预约与取号系统对接等工作，通过信息化手段，方便企业、群众办事。
（四）加强财政预决算公开，提高政府公信力。
我区根据市政府的统一部署，积极稳妥推进财政预决算和“三公”经费公开工作，严格按照《广州市财政局关于推进区、县级市部门预决算、“三公”经费信息公开的指导意见》的要求，做到格式规范，信息准确。
2014年4月25日，我区公开区本级、区府直属各部门和各街道2014年度财政预算和“三公经费”预算情况。11月7日，我区公开了区本级、区属各单位2013年部门决算和“三公”经费支出情况。所有相关信息均在白云区门户网站挂网公开，接受群众监督。
二 政府信息主动公开情况
2014年，我区新增主动公开政府信息16585条，其中1.组织机构78条；2.规章52条；3.规范性文件587条；4.其他文件426条；5.动态类信息10432条；6.行政执法类信息908条；7.办事指南类信息2915条；8.财政决算信息218条；9.政府工作报告5条；10.政府信息公开年度报告39条；11.其他信息925条。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息1337条，占总体的比例为8.06%，主要是转发国务院、省、市有关法规，同时还有本区制定的相关规定。这些政策法规信息中主要涉及行政审批及行政许可、招商引资、市场管理、环境保护、扶困助学、食品药品监管等领域；其中包括《广州市白云区人民政府关于印发白云区质量强区工作若干措施及相关配套文件的通知》、《广州市白云区人民政府关于建立并加强农村学前儿童看护点管理的指导意见》、《广州市白云区人民政府关于印发白云区进一步做好打击制假售假违法行为工作意见及配套文件的通知》、《广州市白云区人民政府关于印发白云区改革完善食品药品监督管理体制实施方案的通知》、《广州市白云区人民政府办公室关于印发白云区加快总部经济发展的实施办法的通知》等重要文件。
主动公开的信息中，属于规划计划类的信息563条，占总体的比例为3.39%。主要涉及政府报告、国民经济和社会发展规划、财政预决算、土地利用规划等；属于本区业务类信息14685条，占总体的比例为88.54%主要涉及到政府采购、行政职权、征地拆迁、环境保护、预防火灾事故、应急预案、安全生产、统计分析等，全面反映我区2014年社会、经济、民生等发展情况。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有791条，主要涉及安全生产、环境保护、防火、防汛、防台风、公共卫生、教育以及土地征用、拆迁补偿标准、安置方案等信息。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息2149条，主要包括重大建设项目的公开招标、政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况、政府财政预算、决算等情况。
在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我区采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。既采用了政务公开栏、印制小册子、《白云时事》等简单、实用或直接的传统方式进行公开，也采用门户网站、政府新闻发布会以及广播、电视、电子屏幕等形式拓宽政务公开的渠道，将政策、法律、法规、办法、方案及办事程序、重大事项告知群众，更通过政务微博等新媒体及时公开信息，加强与群众的互动。
三 政府信息依申请公开情况
我区2014年共受理信息公开申请130件，其中网上申请15件，信函申请22件，当面提交申请90件，传真申请1件，电子邮件申请2件。
从申请的信息内容来看，主要涉及土地规划、环境保护、食品安全、村务、校务信息等。
在已经答复的130件申请中，“同意公开”的105件，占总数的80.77％ ；“同意部分公开”的7件，占总数的5.38％；“不予公开”的4件，占总数的3.08％，主要是因为涉及商业秘密和个人隐私以及单位工作秘密或过程性信息；“非本机关政府信息”的13件，占总数的10％，主要是因为要求获取的信息不属于我区政府及下属单位所掌握的信息，均已告知申请人与其他单位联系；“申请内容不明确”的1件，占总数的0.77％。主要是因为申请内容描述不清楚。
四 其他情况
我区2014年度共接受公民、法人或其他组织咨询350871次，没有收到公民、法人或其他组织针对政府信息公开问题的投诉。
五 复议、诉讼情况
我区2014年度没有出现针对因政府信息公开问题引起的行政复议和行政诉讼的情况。
六 存在的主要问题和改进措施
存在的问题主要表现在：一是政府部门与社会公众之间的互动有待进一步加强，需要更多地倾听民意并及时反馈；二是部分单位及其工作人员对政务公开工作认识不足，存在个别信息公开不够及时规范的现象；三是社会管理和政务服务水平需要进一步加强。
2015年，我区将继续深化重点领域信息公开、完善政务公开制度建设、加强政务公开工作培训和信息平台建设，提高政府信息公开工作尤其是基层政务服务的电子化、信息化水平，进一步开展政务公开各项工作，提升政务服务水平，以阳光行政取信于民。
七 说明与附表
（一）其他说明
附表统计期限为2014年1月1日至2014年12月31日，统计范围包括我区政府和下属各街镇以及区府各单位。
（二）附表
附表1 主动公开情况统计 单位：条
| 指标 | 数量 |
| 主动公开信息数 | 16585 |
| 其中：1.组织机构 | 78 |
| 2.规章 | 52 |
| 3.规范性文件 | 587 |
| 4.其他文件 | 426 |
| 5.动态类信息 | 10432 |
| 6.行政执法类信息 | 908 |
| 7.办事指南类信息 | 2915 |
| 8.财政预决算信息 | 218 |
| 9.政府工作报告 | 5 |
| 10.政府公开年度报告 | 39 |
| 11.其他信息 | 925 |
附表2 依申请公开情况统计 单位：条
| 指标 | 数量 |
| 申请总数 | 130 |
| 其中：1.当面申请数 | 90 |
| 2.传真申请数 | 1 |
| 3.电子邮件申请数 | 2 |
| 4.网上申请数 | 15 |
| 5.信函申请数 | 22 |
| 6.其他形式申请数 | 0 |
| 对申请的答复总数 | 130 |
| 其中：1.同意公开答复数 | 105 |
| 2.同意部分公开答复数 | 7 |
| 3.不予公开答复数 | 4 |
| 4.信息不存在答复数 | 0 |
| 5.非本机关政府信息答复数 | 13 |
| 6.申请内容不明确答复数 | 1 |
附表3 咨询情况统计
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 接受咨询数量 | 人次 | 350871 |
| 投诉举报数量（针对政务公开工作） | 人次 | 0 |
附表4 申诉情况统计表 单位：件
| 指标 | 数量 |
| 行政复议数 | 0 |
| 行政诉讼数 | 0 |
| 行政申诉数 | 0 |
| 其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数 | 0 |
粤公网安备 44010602000929号
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