引 言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州开发区管理委员会、广州市萝岗区人民政府共同编制。全文包括基本情况、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。本年报的电子版可在“广州开发区”或“广州市萝岗区”政府门户网站信息公开专栏下载。如对本年报有任何疑问，请与广州市萝岗区人民政府政务公开办公室联系（地址：广州市萝岗区香雪三路1号A323，电话：82113074）。
一 概述
2013年，我区按照省、市政务公开工作有关要求，坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象和工作作风的重要载体，不断拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督。
一是完善政府信息制作及公开工作。今年我区启动全区电子政务办公系统升级和推广工作，全区105个单位参与电子公文交换，新OA系统已于7月1日正式启用，电子办文从70%提高至90%（有部分为密件），提升了政府信息公开的电子化水平。年初，完成区政府信息依申请公开系统改版升级，新的系统全面实现区政府及直属各部门，各街道、镇，网上全流程办理依申请公开业务，并实现短信提醒功能，确保各项申请准时办理。积极推广应用“萝岗区政府信息公开目录系统”，实现全区政府信息公开资源的统一管理、合理配置和有效应用。全年主动公开政府信息3232条，其中区政府发布516条。
二是加强重点领域政府信息公开。牵头组织召开“三公”经费以及财政预决算信息公开说明会，完成我区“三公”经费以及财政预决算信息公开工作。4月28日，全区30多个政府部门公开了2011年“三公”经费决算、2013年部门预算等信息。11月11日，全区30多个政府部门以及组织部、宣传部、检察院等14个党群系统单位主动公开了2012年部门决算或2012年“三公”经费决算。制定印发了《广州开发区、萝岗区规范行政权力运行公开工作方案》、《关于做好规范行政权力公开运行专栏建设和实施工作的通知》，建立了萝岗区规范行政权力公开运行专栏，指导各单位全面清理行政职权、厘清权责关系、编制行政职权目录和权力运行流程图。
三是畅通政民互动渠道。（一）推进网上办事大厅建设。按照“一张网、一个平台”的原则,全力推进我区网上办事大厅建设的工作，我区网上办事大厅工作位列全市前列。第五轮审改保留的行政审批备案事项网办大厅入驻率100%，数量最全。（二）开通政务微博。“@广州萝岗发布”新浪官方政务微博共发布信息4785条，粉丝2621人；“@广州萝岗发布”腾讯官方政务微博共发布信息4716条，粉丝18267人。（三）依法做好政府信息依申请公开。全年我区网上共受理78宗政府信息公开申请，按时答复率100％。（四）办好区长专线。2013年全年共受理案件13278宗，其中：投诉657宗，咨询、建议12621宗。案件办结率保持100%。（五）做好信访工作。我区综治信访维稳中心受理总台共接待群众来访4594批次9664人次，共受理信访事项1150宗，办结及未到期待办案件1139宗，办结率为99%。
四是深入推进街镇电子政务公开平台建设。我区五街一镇均根据自身特色，建立了街镇网站。围绕政务网站“政务公开、在线服务、政民互动”三大建设指标，各街镇不断完善网站功能，丰富网站内容，升级改版，提高服务质量。各街道还就社区情况、电子地图、天气预报、交通信息、房屋出租等与群众工作、学习和日常生活密切相关的信息和服务事项建立了网上信息共享平台。
五是全面完成业务流程优化再造工作。今年共有97个单位完成流程优化阶段性工作，共梳理优化行政审批及内部事项流程1157项（含9个驻区单位147项），其中行政审批事项692项，其他事项465项。951项为限时办理事项，206项为即办事项（含限时转即办54项）；限时办理事项平均办理时间由13.16天压缩为6.54天，压缩率50.3%，其中行政审批事项压缩率为50.4%。
二 政府信息主动公开情况
2013年全区行政机关共主动公开政府信息43223条，全文电子化100%。其中区政府门户网站主动公开13354条，区属各局委办及街道、镇主动公开29869条。本年度新增的行政规范性文件12条。
2013年，区政府信息公开目录系统主动公开政府信息3232条。
1.区政府门户网站。社会公众可以通过“广州开发区、萝岗区政府www.gdd.gov.cn” 门户网站“信息公开”专栏查阅区政府主动公开的政府信息。2013年区政府门户网站“信息公开”栏目主动公开区政府信息3419条，其中，政务要闻1441条，政务公告277条，人事招考165条，招标公告388条，街镇动态1365条，公正司法为人民专题959条。
2.新闻媒体。精心策划了加快发展促转型、中新广州知识城、广州东部山水新城核心区等重大主题做好在新闻媒体的公开，邀请中央、省、市主流媒体和海外媒体进区集中采访90多次，在《人民日报》、新华社、《经济日报》、《南方日报》、《香港商报》等国内各级主流媒体和海外媒体密集推出了4000多篇（条/次）新闻报道。区电视中心制作新闻节目超过1500条，专题40个，宣传公益广告、各类通知公告80条；《创业导报》累计发行616期，2013年发行96期，每期30600万份；“e学习”平台每个工作日编发区内重要消息，累计发送1195期，发布新闻信息约7170条；官方政务微博“广州萝岗发布”共发布信息9501条，粉丝听众超过20万人，回复/评论信息124条，回复私信60条。
3.区政务服务中心。政务服务中心入驻单位共33个，其中区属单位24个、驻区单位9个。受理公共管理和服务事项数532项，其中区属单位入驻的行政审批及备案事项312项，占全区区属部门行政审批及备案事项378项的82.5%；入驻的公共服务事项61项；驻区单位入驻事项159项。2013年区政务服务中心（含知识城政务中心）共受理事项647827件，100%按承诺时限办结、群众评价满意率100%。
4.区长专线。2013年全年共接听来电13278宗，其中：投诉657宗，咨询、建议12621宗。案件办结率保持100%。对已办结投诉案件进行了回访，满意或基本满意576宗，不满意81宗，满意率87.7%。开展了四期区政府领导接听群众企业来电活动，立案交办68宗群众投诉，立案交办案件全部得到办理。
5.区现行文件阅览服务中心。2013年，区现行文件网上阅览15502人次；网上解答业务问题22次。区政务服务中心档案服务窗口累计有区已公开现行文件1769件，综合资料497册。接收国务院公报36期，广东省人民政府公报37期，广州政报24期。区已公开现行文件185件，区情资料3件。现行文件现场查阅9人次，查阅文件65份；现场业务咨询18人次；电话业务咨询8人次；区情资料查阅10人次，查阅区情资料14件；接待参观人员3批次，人数约38人。
三 政府信息依申请公开情况
2013年全区受理依申请公开115项。其中，通过我区政府网站 “依申请公开”系统提交的网上申请54项，当面提交申请25项，信函申请35项，其他形式提交的申请1项。申请公开答复率100％，其中，“同意公开”的67项，占总数的58％；“主动公开”的4项，均已告知申请人获取信息的途径；“同意部分公开”的1件，主要是部分内容为非本机关政府信息；“不予公开”或“需补正材料”的15项，主要是申请人申请公开与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，需申请人提供与申请公开材料有关的证明；“非本机关政府信息”的8项，主要是因为要求获取的信息不属于我区政府及区属各单位所掌握的信息，均已告知其于其他单位联系；“信息不存在”的9项，主要是因为要求获取的信息不存在，均已告知申请人；“不属于依申请范畴”的4项，主要是申请人通过依申请公开渠道进行投诉、建议、咨询；“其他”的7项，主要是重复申请或一事一申请。
四 咨询情况
2013年，本区政府共接受市民咨询544485次，其中区长专线12621次，内容涉及环境保护、企业报建、征地拆迁补偿、违法建设、社会治安、交通出行、市政设施等，区属各局委办及街道、镇电话咨询230407人次，当面咨询接待284394人次，网上咨询9061人次，公共查阅室接待8002人次。区信访接待9664人次。因本年度区政府门户网站改版升级，暂无法提供网站访问量。
五 复议、诉讼和申诉情况
全年本区政府未收到关于政府信息公开方面的行政复议、行政诉讼以及申诉。
六 存在的主要问题和改进措施
当前我区全面推进政务公开工作的问题主要表现在：一是部分单位对政务公开的重要性、紧迫性认识不足，思想上没有引起足够重视，工作上缺乏主动性和积极性；二是公开属性界定不明确，对哪些信息属于政府信息公开范畴、哪些信息应该主动公开把握不准确；三是公开的内容不够及时、涉及范围不够深入、公开不充分。各单位网站所公开的内容主要是工作动态类，财政预决算、监督检查以及涉及民生的重大工作如扶贫、社会保障等方面还有待进一步加强；四是政府信息公开的渠道较单一。
2014年，我区将进一步完善政府信息公开内容体系，深化行政权力运行公开、重大决策信息公开以及财政预决算、房屋征收与补偿等涉及民生的重点政府信息公开，推进医疗、教育等公共企事业办事目录的公开。推广应用“萝岗区政府信息公开目录系统”，依法做好依申请公开工作，积极利用政务微博等新媒体发布各类权威政务信息。继续推进行政权力公开透明运行，进一步做好重大决策公开工作，规范我区行政权力公开形式和内容。依托街镇信息公开平台，逐步整合城市生活类信息，梳理和发布社区公益活动信息，努力满足市民群众日常生活需求。加强政府信息公开业务培训和考核评议，增强政府机关工作人员政务公开责任意识和业务技能，推进全区政务公开整体水平进一步提高。
七 说明与附表
（一）本报告数据包括区政府、区属机关单位以及部分具有行政职能的事业单位。
（二）附表
附表1 主动公开情况统计 单位：条
| 指标 | 数量 |
| 主动公开信息数 | 43223 |
| 其中：全文电子化的主动公开信息数 | 43223 |
| 新增的行政规范性文件数 | 12 |
附表2 依申请公开情况统计 单位：条
| 指标 | 数量 |
| 申请总数 | 115 |
| 其中：1.当面申请数 | 25 |
| 2.传真申请数 | 0 |
| 3.电子邮件申请数 | 0 |
| 4.网上申请数 | 54 |
| 5.信函申请数 | 35 |
| 6.其他形式申请数 | 1 |
| 对申请的答复总数 | 115 |
| 其中：1.同意公开答复数 | 71 |
| 2.同意部分公开答复数 | 1 |
| 3.不予公开答复数 | 15（需补正材料） |
| 4.信息不存在答复数 | 9 |
| 5.非本机关政府信息答复数 | 8 |
| 6.申请内容不明确答复数 | 11 |
附表3 咨询情况统计
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 提供服务类信息数 | 条 | 544485 |
| 网上咨询数 | 人次 | 9061 |
| 现场接待人数 | 人次 | 292396 |
| 咨询电话接听数 | 人次 | 230407 |
| 网站专栏页面访问量 | 人次 | 因本年度区政府门户网站改版升级，暂无法提供网站访问量。 |
附表4 申诉情况统计表 单位：件
| 指标 | 数量 |
| 行政复议数 | 0 |
| 行政诉讼数 | 0 |
| 行政申诉数 | 0 |
| 其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数 | 0 |
粤公网安备 44010602000929号
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