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2014-02-28
来源：白云区
-次引 言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》和《广州市依申请公开政府信息办法》的规定，由广州市白云区人民政府编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表格。在我区人民政府门户网站http://www.by.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市白云区政务公开办，联系电话：86055075。
一、概述
2013年，我区政务公开工作全面贯彻落实广州市政务公开工作部署，进一步完善工作机制，建设网络问政平台，推进网上行政审批，加强重点领域信息公开，主动公开部门、镇街预决算及“三公”经费信息，积极打造阳光政府。
（一）完善网络问政平台建设，大力推进政民互动。
我区高度重视群众的意见、建议、咨询和投诉的收集和答复工作，除了传统的渠道和政务公开、政民互动专栏之外，还在区政府门户网站上设置了“民意征集”平台。2013年我区通过该平台发布31条民意征集事项，主要涉及有关民生的重要政策、重大项目规划、行政审批改革、环境保护等内容。区政府门户网站还开通了“网上评议”、“网上信访”等功能，有效整合政府资源，提高了处理群众诉求的效率。此外，在新浪微博平台和腾讯微博平台分别开通政务微博，听众近1.9万人，取得很好的宣传效果。
（二）进一步推进网上审批办事服务，构建网上网下统一的政务服务体系。
以行政审批制度改革为契机，全面优化、改造区级审批和服务事项的办事条件、流程，大力压减审批时限。已建成区级网上办事大厅，实现行政审批网上网下办理统一标准、业务协同、阳光运行、高效服务。完善行政审批“绿色通道”机制，推行“一表制”，为新企业的开办提供并联审批服务。
（三）加强重点领域政府信息公开，积极拓展信息公开的深度和广度。
根据国家、省、市有关加强重点领域政府信息公开工作的要求，区发改、财政、国土、食药监、环保、安监等部门重点加强有关价格收费、财政预决算、“三公”经费、招投标、保障性住房、征地拆迁、食品安全、环境保护、安全生产等重点领域的信息公开。区政府门户网站和各单位网站开设了相关重点领域信息公开的专栏，公开重点领域政府信息，如区发改局的“价格专栏”、区国土分局的“白云区住房保障工作专栏”、区财政局的“采购公开”专栏等。2013年4月底，由区财政局牵头，各街镇和区政府部门统一公开了2013年预算和“三公”经费安排，11月底，全区各部门公开了2012年的部门决算和“三公”经费决算，提高了政府财政信息的透明度，取得广泛好评。
二、政府信息主动公开情况
白云区人民政府2013年全年主动公开政府信息13396条，其中全文电子化达96.7%。
在主动公开的信息中，政策法规类的信息1642条，占总体的比例为12.26%，主要是转发国务院、省、市有关法规和规定，同时还有本区制定的相关规定，这些政策法规信息中主要涉及行政审批及行政许可、招商引资、“三旧”改造、社会保障、人口计生、安全生产等领域。规划计划类的信息582条，占总体的比例为4.34%，主要涉及政府报告、国民经济和社会发展规划、财政预决算、土地利用规划等。属于单位业务类信息11172条，占总体的比例为83.40%，主要涉及到政府采购、征地拆迁、环境保护，预防火灾事故、应急预案、安全生产、统计月报、分析等，全面反映我区2013年社会、经济、民生等发展情况。
在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有843条，涉及防火、地质灾害、防汛、防台风、环境保护、食品药品安全等影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或突发事件的预报、发生及其处理情况，扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业信息，土地征用、房屋拆迁等补偿标准、安置方案信息。
在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息有2379条，主要包括重大城市基础建设项目的公开招标、政府采购、政府财政预算、决算等情况。
在政务公开的形式上，我区根据不同政务的内容、性质、要求、服务对象等，采取多种形式和层次予以公开。既采用了政务公开栏、印制小册子、白云时事以及广播、电视、电子大屏幕等传统方式进行公开，也采用门户网站以及政务微博等形式拓宽政务公开的渠道，及时将政策、法律、法规、办法、方案及办事程序、重大事项告知群众。
三、政府信息依申请公开情况
本区2013年共受理信息公开申请212件，其中网上申请有2件，信函申请的有57件，当面提交的申请有153件。
从申请的信息内容来看，18.9%属于政策、法规、办法， 26.6%属农村经济组织变更、村务、财务类信息，19.8%属计生、上学、入户、妇女类信息，61.3%属于城乡规划、征地拆迁、补偿等信息。
在已经答复的212件申请中，“同意公开”的174件，占总数的82.1%；“同意部分公开”的8件，占总数的3.8%；“不同意公开（涉及国家秘密）”的2件，占总数的0.9％；“信息不存在”的2件，占总数的0.9％；“非本机关掌握的信息”17件，占总数的8%；“申请内容不明确”的9件，占总数的4.2％。
四、咨询情况
本区人民政府2013年度共接受市民咨询284432次，其中咨询电话接听91738次，当面咨询接待168615次，网上咨询24079次。本区人民政府2013年度政府信息公开专栏访问量为639182次。
五、复议、诉讼和申诉情况
本区2013年度没有出现针对因政府信息公开问题引起的行政复议和行政诉讼的情况。
六、存在的主要问题和改进措施
（一）存在的主要问题。
一是部分单位对新形势下的政务公开工作认识不足，准备不充分，对政务公开工作的范围、标准理解不够深入。二是政府网站建设仍需进一步加强。三是社会管理服务工作水平仍需进一步提高。
（二）改进措施。
一是抓宣传教育，提高政府各级部门对政务公开工作的认识，加强政府信息公开业务培训，不断提高政务公开工作人员的能力。
二是进一步完善公文审核、保密审查、重大事项咨询等工作制度，不断规范政务公开各项工作，确保政务公开工作的正规化。
三是加强电子政务项目建设，深化街镇、部门政务公开工作，进一步提高政务公开水平。
四是进一步畅通政民互动渠道，完善政民互动工作制度和机制。加强社会管理服务改革创新，建立健全以社区为平台的民意诉求和维护群众权益的机制。
七、附表
附表1 主动公开情况统计 单位：条
| 指标 | 数量 |
| 主动公开信息数 | 13396 |
| 其中：全文电子化的主动公开信息数 | 12954 |
| 新增的行政规范性文件数 | 34（法制办备案数） |
附表2 依申请公开情况统计 单位：条
| 指标 | 数量 |
| 申请总数 | 212 |
| 其中：1.当面申请数 | 153 |
| 2.传真申请数 |
|
| 3.电子邮件申请数 |
|
| 4.网上申请数 | 2 |
| 5.信函申请数 | 57 |
| 6.其他形式申请数 |
|
| 对申请的答复总数 | 212 |
| 其中：1.同意公开答复数 | 174 |
| 2.同意部分公开答复数 | 8 |
| 3.不予公开答复数 | 2 |
| 4.信息不存在答复数 | 2 |
| 5.非本机关政府信息答复数 | 17 |
| 6.申请内容不明确答复数 | 9 |
附表3 咨询情况统计
| 指标 | 单位 | 数量 |
| 网上咨询数 | 人次 | 24079 |
| 现场接待人数 | 人次 | 168615 |
| 咨询电话接听数 | 人次 | 91738 |
| 网站专栏页面访问量 | 人次 | 639182 |
附表4 申诉情况统计表 单位：件
| 指标 | 数量 |
| 行政复议数 | 0 |
| 行政诉讼数 | 0 |
| 行政申诉数 | 0 |
| 其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数 | 0 |
粤公网安备 44010602000929号
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