2013年广州市天河区人民政府信息公开年度报告 2013年广州市天河区人民政府政府信息公开年度报告　 广州市天河区人民政府2014年2月 引 言 　  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市天河区人民政府编制的2013年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。广州市天河区人民政府网站：http://www.thnet.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市天河区政务公开工作领导小组办公室（地址：天河区天府路1号2号楼，邮编：510655，电话：38624767）。 一　　概　述 　　2013年，我区认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，紧紧围绕区的全局工作和中心任务，进一步创新机制，加强载体建设，拓展政务公开广度和深度，全面提升政务公开水平，着力加强了反腐倡廉和服务型政府建设，为加快建设总部天河、智慧天河、幸福天河，当好广州抢占经济制高点、推进新型城市化发展排头兵作出了贡献。现将过去一年我区政务公开工作总结如下： 　　（一）围绕中心、服务大局，政务公开工作机制更加完善 　　1．领导重视。区长林道平在年初的区政府常务会议上做出部署，要求全区各单位要结合天河区作为广州市中心城区的区位和受群众关注的特点，及时、准确、全面公开群众普遍关心、涉及群众切身利益的政府信息，切实做好政务公开工作。2013年3月份，结合贯彻落实市委市政府关于“抓审批、抓服务”的工作部署，区政府成立了分管副区长为组长，区纪委副书记、监察局局长、区府办公室主任为副组长的全区政务公开工作专项督查组，对区府直属各部门、各街道政务公开工作进行全面的检查督导。 　　2．强化指导。印发了《2013年广州市天河区政务公开工作要点》，指导区府直属各部门、各街道不断规范政务公开工作的内容和形式，完善信息制作、管理、共享和公开机制。编制了《政府信息公开制度汇编》，指导区属各有关单位进一步依法依规做好政府信息公开工作，进一步规范依申请公开办理的程序、内容、格式等，不断完善受理、审查、答复群众信息公开申请工作机制。　　3．加强监督。调整区政府门户网站区属各单位政府信息公开专栏，定期检查各单位信息更新情况，并及时向区政府报告。认真落实政务公开监察责任，定期在区纪委主办的《民情速递》上通报各单位政务公开情况。 　　（二）加快网上办事大厅建设，优化国际化营商环境 　　按照省委、省政府的部署，区政府把网上办事大厅天河分厅建设作为天河提升国际化营商环境，提高政府服务效能，便民利民的重要工作来抓，要求各有关单位全力以赴、高质量高标准完成网上办事大厅建设任务。针对网上办事大厅建设工作时间紧、任务重、技术难度大的情况，区政府加大财政投入，加强专业技术力量，保障了网上办事大厅建设的顺利推进。 　　根据省、市网上办事大厅建设工作的要求和规范，我区全面完成了天河分厅改造工作，实现了与广州分厅界面一致和互链互通。同时，全面提升事项进驻率和办事深度，全区事项进驻率为94.4%,一级深度率100%，二级深度率99.07%,三级深度率98.15%，社会服务事项进驻数161项，可网办率100%，行政审批事项办事深度率在全市各区（县级市）排名第一，基本实现了全区网上审批和网下办理统一标准、业务协同、阳光运行、高效服务。 　　（三）全面推进财政预决算公开，提高政府公信力 　　2013年年初，区政府就积极部署财政预决算和“三公”经费公开工作。区政府领导两次主持召开相关工作会议，要求全区各单位主要领导高度重视，切实把财政预决算和“三公”经费公开工作摆上重要议事日程，严格按照《广州市财政局关于推进区、县级市部门预决算、“三公”经费信息公开的指导意见》要求，明确工作规范和责任分工，做到格式规范，信息准确。区政务公开办公室一方面加强公开前的有关指导工作，协调技术部门保障公开渠道畅通；另一方面，认真组织对所有公开部门的检查督导，确保各单位按照要求及时全面公开，形式规范，社会关注与群众满意度高。　　2013年4月28日，我区公开区本级、区府直属各部门和各街道2011年度财政决算和“三公经费”支出情况，以及2013年预算情况。12月6日，我区公开了区本级、区属各单位2012年部门决算和“三公”经费支出情况。所有相关信息均在天河区门户网站挂网公开，接受群众监督。 　　（四）探索信息公开惠民工作，提升基层政务公开实效 　　按照市的部署和要求，我区以解决群众关心关注的热点难点问题为重点，以保障和改善民生服务为目的，不断推动政务公开向基层延伸和深化，在我区车陂、林和两个街道开展电子政务公开平台建设试点工作，进一步探索信息公开惠民的有效机制。 　　一是着力加快建设“智慧街道”和“智慧社区”。一方面是推进社区服务智慧化。在车陂街广氮社区打造了6D智慧社区服务管理平台，即在3D的基础上综合时间、数据、智慧维度，形成6D的智能可视化平台。全三维引擎的应用，让管理一目了然，精准细致，切实实现具体到每人、每户、每物的精细化网格管理；功能上集成了一站式管理服务，将党建、计生、民政、城管、信访维稳、司法、消防安全、出租证办理、社区警管、文化站等相关信息，结合多媒体资源，在信息公开、决策支持、态势显示方面发挥重大作用。另一方面是推进行政监察智慧化。在车陂廉线网站上开设了廉线论坛系统，对12个社区窗口单位进行视频监督，12个社区居委会工作人员全部注册了论坛账号，进一步畅通党委政府倾听民声的渠道，发动党员群众建言献策。 　 二是以电子政务公开平台建设为契机，着力打造全方位宣传，立体化服务的街道信息公开惠民服务新平台，全面宣传、展示和介绍街道基本情况；及时发布街道相关公告、通知；提供教育、治安、医疗等基本服务信息；提供网上办事指引，建立互动沟通渠道；以服务居民日常生活需要为宗旨，向公众提供贴近生活的居民服务信息。 　 （五）大力推进网络问政和政民互动，畅通民意诉求表达渠道 　 1.依法实施网络问政。为了更好做好本年度政府工作报告关于民生实事的决策部署，我区开展了《天河区2013年民事10件实事（草案）》网上征求民意活动，组织相关部门及时回答网民咨询，并对网民所提的意见建议进行了分析采纳，并逐条反馈。今年以来，共对《天河区儿童公园规划设计方案》、《广州市天河区人民政府关于禁止销售使用高污染燃料的通告》等7个方案进行网上民意征询，有力的促进了民生决策的科学化。　　2.政民互动深入开展。一是逐步推进政府门户网站政民互动栏目建设。结合网上办事大厅建设，在区本级网上办事大厅界面，建设政务公开专栏。指导区属各部门在本单位网上开设政民互动专栏，区国土房管分局、区人社局、区发改局等部门已逐步建立起网上政民互动常态机制。二是进一步完善网上咨询、网上信访业务，2013年，我区共受理各类网上咨询、网上信访业务2770单，答复率为99%。三是“广州天河发布”官方微博今年以来在新浪、腾讯发布微博6000余条，与网民交流互动，回复各类问题 500余条。四是按照《区政府常务会议信息发布工作规程》，及时发布政府常务会议涉及重要决策信息，共发布区政府常务会议议题20个，及时将涉及社会管理、服务和民生问题的决策信息通过媒体发布，有效增强了区政府决策透明度，加大了政府工作的公开和宣传力度。 二　政府信息主动公开情况　　2013年，我区人民政府主动公开政府信息28404条，全文电子化的主动公开信息数27824条，全文电子化率98%。 　  主动公开的信息中，属于政策法规类的信息28条，占总体的比例为0.1%；其中，今年主动公开了《关于加强花城广场和广州亚运公园管理的通告》、《印发天河区区长质量奖评审管理办法的通知》、《广州市天河区人民政府办公室关于贯彻落实“村改居”工作的意见》等重要文件。 　　主动公开的信息中，属于规划计划类的信息5条，占总体的比例为0.05%。其中，主动公开了《关于印发天河区全民健身实施计划（2011—2015年）的通知》、《印发天河区2013年应急管理工作计划的通知》等文件。 在主动公开的信息中，属公共资金使用和监督方面的信息830条，占总体比例的2.9%。公开了重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况方面的信息;公开了政府集中采购项目目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面的信息;公开了政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面的信息，如《广州市天河区2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告》等信息。 　　在主动公开的信息中，属于本单位业务类信息24844条，占总体的比例为87.5%。其中，公开了各单位机构职能、领导分工、联系电话，以及各项行政许可事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；行政事业性收费的项目、依据、标准；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；优抚、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等。　　在政务公开的形式上，我区注重实效，采取因地制宜、灵活多样的形式，根据不同政务的内容、性质、要求、对象等，采取多种形式和层次予以公开。既采用了公告宣传栏、印制小册子、窗口大厅宣传板以及电子大屏幕、电子触摸屏等方式进行公开，也采用门户网站、政府新闻发布会以及政务微博等形式拓宽政务公开的渠道，及时将政策、法律、法规、办法、方案及办事程序、重大事项告知群众三　政府信息依申请公开情况　 2013年，全区受理依申请公开178项。其中通过当面申请的有148件，通过网上申请有1件，通过信函申请有15件，通过其他方式申请的有14件。 　　在已经答复的178件申请中,“同意公开”的152项，占总数的85％；“不予公开的”6项，主要是申请的内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及单位内部信息和过程性信息；“信息不存在”或“非本机关政府信息”的9件，主要是因为要求获取的信息不存在或者不属于我区政府及区属各单位所掌握的信息，均已告知申请人与其他单位联系；“申请内容不明确”的0项，主要是要求获取的政府信息内容描述不清楚；“不属于依申请范畴”的9项，主要是申请人通过依申请公开渠道进行投诉、建议、咨询。　四　咨询情况 　　2013年，我区共接受市民各类咨询1306125人次，其中接受市民电话咨询659824人次，当面咨询接待321547人次；网上咨询19754人次；天河区信息网政务公开页面浏览量305000人次。 五　复议、诉讼和申诉情况 　　今年发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案4件、行政诉讼案1件。主要涉及计划生育和村集体股权分配问题。 六　收费情况　  目前，区政府对公民、法人和其他组织依申请提供政府信息暂未收取任何费用。　七　存在问题及改进措施　  在市、区的统一领导下，今年我区政府信息公开工作取得了明显成效，但也存在一些不足：一是政府部门与社会公众之间的互动有待进一步加强，需要更多地倾听民意并及时反馈；二是政府信息贴近社会公众的生产生活服务作用有待进一步深化；三是需要增强我区政府信息公开业务的培训力度，进一步提高政府部门服务质量。 随着公众对政府信息公开的要求越来越强烈，要求公开的内容也越来越多。2014年，我区将继续深化重点领域信息公开、完善政务公开制度建设、加强政务公开信息平台建设，进一步推进政务公开各项工作，以信息公开惠及群众，以阳光行政取信于民。 八　说明与附表 　　（一）其他说明。 　　附表统计期限为2013年1月1日至2013年12月31日，统计范围包括我区各街道办事处以及区府直属各单位。 　　（二）附表：附表1　主动公开情况统计　　　　 单位：条 　指标 数量 　主动公开信息数 28404 　其中：全文电子化的主动公开信息数 27824 　新增的行政规范性文件数 28 　　 附表2　依申请公开情况统计　　　　 单位：条 　指标 数量 　依申请公开信息目录数 170 　申请总数 178 　其中：1.当面申请数 148 　2.传真申请数 0 　3.电子邮件申请数 0 　4.网上申请数 1 　5.信函申请数 15 　6.其他形式申请数 14 　对申请的答复总数 178 　其中：1.同意公开答复数 152 　2.同意部分公开答复数 5 　3.不予公开答复数 6 　4.信息不存在答复数 6 　5.非本机关政府信息答复数 9 　6.申请内容不明确及其他答复数 0 　7.不属于依申请公开范畴答复数 0 　　 附表3　咨询情况统计 　指标 单位 数量 　提供服务类信息数 条 185426 　网上咨询数 人次 19754 　现场接待人数 人次 321547 　咨询电话接听数 人次 659824 　网站专栏页面访问量 人次 305000 附表4　申诉情况统计表　　　　　　 单位：件 　指标 数量 　行政复议数 4 　行政诉讼数 1 　行政申诉数 0 　其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数 0