2010年广州市荔湾区人民政府信息公开年度报告　　引言　　本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市荔湾区人民政府编制的2010年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区人民政府网站http://www.lw.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市荔湾区人民政府政务公开办公室，地址：广州市中山七路328号三楼。　　概 述　　一、健全机构制度，推动政务公开工作顺利开展　　一是为加强对街道政务公开工作的领导，结合荔湾区“大部制”机构改革，及时调整充实了区政务公开领导机构。区领导小组长由区长任组长，常务副区长任常务副组长，组成人员增加了22条街道办事处的领导。二是先后印发了《关于深化荔湾区政务公开工作的通知》、《2010年荔湾区政务公开工作要点》和着手制定《广州市荔湾区政务公开考核办法（暂行）》等指导性文件。三是建立了区政府直属各部门、各街道办事处政务公开“月报机制”。　　二、强化街道便民服务平台建设，推动街道政务公开工作不断深化　　（一）明确目标与重点，推动街道政务公开工作朝纵深方向发展。确定打造“便民政府”和“阳光政府”为目标，以抓好区、街两级平台配套建设为突破口，着重抓好制度性、基础性建设，进一步推动街道政务公开工作深入开展。　　（二）创新街道政务公开工作平台，营造便捷、舒适的便民服务环境。一是专门召开全区街道政务公开工作会议进行部署，制定《关于印发荔湾区整合规范街道便民服务窗口建设实施意见的通知》。明确以“八统一”为规范，要求全区22条街，积极整合、更新、拓宽服务大厅，努力营造一个便捷、舒适的便民服务环境，各街高度重视，认真抓好工作落实。基层便民服务的质量和效率明显提高，赢得上级领导和人民群众的一致好评。二是印发《荔湾区开展街道及部分试点社区街务、居务公开无线化工作方案》。对街道办事大厅采用“传统与潮流相结合”的办法，增设无线网络的接入服务。目前，该项工作已基本完工。三是大力推进街道公共服务事项和街道服务项目的全面清理。目前，全区22条街正按市的统一部署要求积极推进，将保留下来的事项编印成册，实施全面公开。四是认真贯彻落实广州市区（县）政务公开工作会议精神和区主要领导关于全面整合资源的指示，由常务副区长带队，组织全区22条街及有关部门的分管领导与联络员，赴越秀区华乐街参观学习街道社区服务办事大厅建设的经验，有效促进了全区政务公开工作。　　三、优化政务公开工作流程，推进政务公开工作纳入常规化　　为从源头上实施政务公开的分类管理，区政府办率先制定并实施公文类政务公开流程，并向全区各部门、各街道进行推广，使全区政务信息公开工作纳入常规化管理范畴。　　四、抓好区级服务大厅建设，推动全区行政审批实施“一站式”服务　　荔湾区政务服务中心于2010年11月正式成立。目前，进驻服务大厅的部门和单位共24个，对外办事窗口61个。总面积2500平方米的区政务服务大厅，设有审批受理区、群众办事等候区和休息区、办事流程宣传区，多功能会议室、纪检监察视频监控室、法律顾问室、群众来访接待室，功能区分合理，全程运作采用“荔湾区一站式网上行政审批系统”，跟市政务中心相对接，实现了全区行政审批服务的统一管理，大大提高了工作效率和服务水平。　　政府信息主动公开情况　　本区人民政府全年主动公开政府信息34678条，其中全文电子化达98.6%，本年度新增的主动公开信息24171条。　　在主动公开的信息中，政策法规类的信息3749条，占总体的比例为10.81%；规划计划类的信息1214条，占总体的比例为3.5%；属于本单位业务类信息22307条，占总体的比例为64.33%。　　在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有3786条，其中包括突发事件的预报、发生及其处理情况等，这类信息的及时公开，使群众及时了解我区的区情，更好为群众做好服务。　　在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面的信息23条，公开了城市基础建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况方面的信息，在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本区人民政府采用政府网站，设立公共查阅室、资料索取点、政府信息公告栏等形式主动公开政府信息。在便民服务上，各部门、各街道编制了政府信息公开的指南和目录，将相关办事制度和工作流程上墙，在各办证办事大厅中放置了便民手册及手触显示屏。　　政府信息依申请公开情况　　本区人民政府2010年共受理信息公开申请922件；其中，通过电子邮件提交的申请有18件，通过公开受理窗口当面提交的申请有904件。　　从申请的信息内容来看，大约64.07％属招商引资及城市规划类信息，27.13％属街道城市管理、民政民生政策类信息，其余是涉及个人档案等的信息。　　在已经答复的922件申请中，“同意公开”的903件，占总数的97.9％，较去年大幅增长20.23%；“同意部分公开”12件；“不予公开”的3件；“信息不存在”的3件，主要是因为不存在相关信息，无法向申请人提供；“非本机关政府信息”的1件，主要是因为所申请信息不属本部门职能范围,指引申请人到相关部门查询。　　咨询情况　　本区人民政府2010年度共接受市民咨询743548次，其中公共查阅室接待8676次，咨询电话接听415724次，当面咨询接待314522次，网上咨询4626次。本区人民政府政府信息公开专栏访问量为340624次，其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：机构职能、政策法规。　　复议、诉讼和申诉情况　　本区人民政府2010年度有关政府信息公开事务的行政复议案0件、行政诉讼案0件、行政申述案0件。没有发生针对本单位有关政府信息公开事务的申诉案。　　存在的主要问题和明年工作设想　　一、存在的主要问题　　（一）公开意识及内容需要进一步深化。部分职能部门和街道对政府信息公开工作重视不够，工作计划性不足；公开的内容仍不够具体、重点不够突出，信息公开的内容更新不够及时。　　（二）政府机关主动公开的政府信息与公众需求还存在一些距离，相关决策、规定、规划的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。　　（三）因老城区场地有限，部分街道便民服务窗口建设有待进一步加强。　　在下一阶段的工作中，我们将高度重视上述问题，并认真采取措施加以改进。　　二、明年工作设想　　2011年，要继续以建设“阳光政府”和“便民政府”为目标，加大政府信息公开的力度，重点推进财政预算、公共资源配置，重大建设项目批准和实施社会公益事业建设领域的信息公开；深入推进办事公开，进一步拓宽办事公开领域，依法公开办事的依据、流程和结果；加强电子政务和服务平台建设，优化服务事项和工作流程，加强政务公开工作的考核与监督，切实提高服务质量和效能。具体要抓好如下几项工作：　　（一）突出工作重点，加强业务督导。按上级要求并结合本区实际，制定2011年全区政务公开工作要点，指导和推动全区政务公开工作全面深入开展。不定期深入基层调查研究，强化工作督导，抓好各项工作任务的落实。　　（二）根据人事变动，及时调整充实区政务公开工作领导小组成员，确保政务公开工作顺利开展。　　（三）优化区、街两级政务服务平台建设。依托区政务服务中心平台，强化制度规范和日常监管，优化审批环节，加快构建标准化审批流程，实行跨部门信息共享和电子材料互认，实现一次提交、多次共享，推进“一条龙”审批服务的优质、高效。结合当前正在推进的广州市街道管理和服务体制改革工作，进一步整合街道现有的服务和管理资源，抓好服务平台“八统一”的落实，为广大人民群众营造良好的服务环境。督促街道会同各有关部门，全面清理和优化街道社会管理和公共服务事项和流程，不断提升为民服务的效能。　　（四）加强政务公开工作机制建设。建立健全我区政务公开考核和激励机制，出台区政务公开考核办法，通过工作实绩考核，表彰先进，鞭策落后。健全信息内容保密审查制度，正确界定信息公开属性，切实抓好源头管理，确保政府信息公开的安全。三要强化全区政务公开工作人员的业务培训和街道政务公开工作经验的交流学习，不断提高全区政务公开工作人员的业务素质和工作水平。　　（七）推进政民互动，拓宽信息公开渠道。依托区政务公开网络平台，建立街道一级的政务公开网页，广泛发动社区群众积极参与，提高网上点击率，逐步增强网上政民互动的实效。　　（八）认真做好各项迎检工作。认真组织开展对全区各有关单位的政务公开工作的两年一度的考核和迎接市三年（2009-2011年）政务公开考评工作。　　说明与附表　　（一）其他说明：无。　　（二）附表　　附表1主动公开情况统计　　　　　　　　　 　　指标 　　数量 　　主动公开信息数 　　34678 　　其中：全文电子化的主动公开信息数 　　34383 　　新增的行政规范性文件数 　　578 　　附表2依申请公开情况统计　　　　　　　　 　　指标 　　数量 　　依申请公开信息目录数 　　922 　　申请总数 　　922 　　其中：1.当面申请数 　　904 　　2.传真申请数 　　1 　　3.电子邮件申请数 　　18 　　4.网上申请数 　　46 　　5.信函申请数 　　19 　　6.其他形式申请数 　　0 　　对申请的答复总数 　　922 　　其中：1.同意公开答复数 　　903 　　2.同意部分公开答复数 　　12 　　3.不予公开答复数 　　3 　　4.信息不存在答复数 　　3 　　5.非本机关政府信息答复数 　　1 　　6.申请内容不明确答复数 　　0 　　附表3咨询情况统计　　　　　　　　　 　　指标 　　单位 　　数量 　　提供服务类信息数 　　条 　　35741 　　网上咨询数 　　人次 　　4626 　　现场接待人数 　　人次 　　323198 　　咨询电话接听数 　　人次 　　415724 　　网站专栏页面访问量 　　人次 　　340624 　　附表4申诉情况统计表　　　　　　　　　 　　指标 　　数量 　　行政复议数 　　0 　　行政诉讼数 　　0 　　行政申诉数 　　0 　　其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数 　　0