广州市天河区人民政府2018年政府信息公开年度报告  广州市天河区人民政府 2018年政府信息公开年度报告   广州市天河区人民政府 2019年3月   本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市天河区人民政府编制的2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施。我区人民政府网站http://www.thnet.gov.cn/上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市天河区人民政府政务管理办公室（地址：广州市天河区软件路13号天河区政务服务中心六楼，邮编：510663，电话：37690333）。   一  概  述 2018年，我区深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府决策部署和区委、区政府中心工作，全面落实《2018年广州市政务公开工作要点》，建立健全政务公开工作机制和制度，以公开为常态，不公开为例外，加强解读回应，扩大公众参与，不断增强政府公信力、执行力，提升政府治理能力。 （一）夯实制度保障，健全公开体系。 一是强化组织领导。我区高度重视政务公开工作，将全面推进政务公开作为建设法治政府，促进政府职能转变的重要举措。及时调整区政务公开工作领导小组成员名单，明确各职能部门、各街道分管领导和具体责任人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作体系。 二是明确公开职责。印发《2018年天河区政务公开工作要点》，明确深化“放管服”改革、稳定市场预期、加强公共监管和重大建设项目等方面14个领域51个重点公开事项，细化任务落实责任，全力做好改革创新、财政资金、经济运行、社会事业发展等重点领域信息公开工作，切实增强公开质量和效果。 三是强化培训考核。严格落实绩效考核与专项督查制度，将政务公开工作考核评估指标纳入区绩效考核指标体系。针对重点任务或薄弱环节，组织专项督查，推动工作落实到位。坚持全面培训与专题培训相结合，实现对全区各单位责任人员业务培训全覆盖，着力提升公务人员公开意识和业务水平，促进基层单位政务公开的规范化。 （二）注重协调联动，提高公开实效。 一是规范政务公开内容发布。规范公文发布流程和渠道，要求各部门、各单位切实做好公文公开属性源头认定，确保公文发布及时、准确、安全。全年通过天河区门户网站发布政府规章、规范性文件等政府信息共计1.9万余件。深化重点领域政府信息公开，设置财政预算公开、审计结果公告、教育、环境保护等15个重点领域信息公开专栏，将重点领域信息公开纳入规范化、常态化轨道。今年10月，我区门户网站新增重大建设项目、公共资源配置和公益事业建设领域三大栏目板块，加大主动公开力度，提高政府的透明度和公信力。 二是做好政策解读工作。为进一步加强和规范天河区行政机关政策文件解读工作，今年2月，印发《天河区政策文件解读工作实施办法》，规定政策解读的责任、范围、工作程序和督促机制。实现政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步发布。区门户网站开设“政策解读”栏目，以丰富、生动的形式开展重要文件解读宣传，着力提升产业发展、创新创业等政策的解读权威性和针对性，助力全区营商环境显著提升。 三是及时回应社会关切。进一步发挥好政务公开在回应社会关切上的重要作用，健全政务舆情收集、研判、处置和回应“闭环”工作机制。积极做好“城中村”改造、环境整治等民众关注的热点问题的回应和舆论引导。充分发挥12345政府热线服务民生功能，全年共承办市民咨询、投诉、建议、求助等各类工单167708件，居全市第一。按时完成率99.99%，群众满意率为73.75%，各项指标位居全市前列。 （三）完善平台建设，拓宽服务渠道。 一是推进网站集约化建设。加强对区门户网站的建设管理和运行维护，开设“天河动态、走进天河、政务服务、政务公开、互动交流、工作机构”六大板块，提供多类别公共服务，为公众查询和检索政府信息提供便利。完成区教育局、天河科技园管委会、区志办、天河政务e+等网站集约化工作，整合迁移相应功能，使区门户网站成为引导公众办事、实现网上服务的重要窗口。 二是继续深化新媒体应用。严格执行信息三级审核制度，完善“双微”平台管理（政务微博、微信），通过“广州天河发布”发布微博2000余条、微信520余条。“广州天河发布”微博获新浪网“2018年广东影响力飞跃政务微博”称号；“广州天河发布”微信获南方传媒“2018广东政务新媒体年度区县传播力奖”，羊城报业“广东政务传播力Y指数”政务微信传播优秀案例等奖项。 （四）规范流程管理，提升依申请服务。 针对依申请公开工作面临的新形势、新情况和新特点，全面畅通信函、传真、电子邮件、网上平台、政务服务窗口等受理渠道，制定答复范本等规范文本，加强依申请公开工作指导和跟踪督办，保证各类申请能够依法受理、按期办结。健全协商工作机制，涉及多个部门的申请事项，通过部门协商提出解决方案。对多人申请公开同一政府信息的情况，严格履行审核程序，对确属需要广泛知晓的政府信息，及时将其纳入主动公开范围。   二  政府信息主动公开情况 我区人民政府2018年全年主动公开政府信息19374条，其中：1.组织机构类信息116条；2.部门文件类信息137条；3.动态类信息12779条；4.行政执法类信息2840条； 5.办事指南类信息1204条；6.财政预决算信息481条；7.其他信息1817条。 在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息14926条，微博微信公开信息4163条，新闻发布会公开信息72条，新闻媒体公开信息213条。  回应公众关注热点或重大舆情13次（不同方式回应同一热点或舆情计1次）。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会 14次，组织政府网站在线访谈6次，发布政策解读稿17篇，通过微博微信回应事件420次，通过新闻媒体等其他方式回应事件100余次。     三  政府信息依申请公开情况 我区人民政府2018年共受理信息公开申请851件，其中当面申请513宗，占57.7 %；网上申请215宗，占27.8%；信函申请121宗，占14.2%，传真申请2宗，占0.2%，其他方式申请0宗。 在已经答复的851件申请中,“同意公开”的507件，占总数的59.6%。“同意部分公开”的81件，占总数的9.5％。“不予公开”的75件，占总数的8.8%，主要是申请的内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及单位内部信息和过程性信息；“不属于政府信息公开范围”的16件，占总数的1.9%；“非本机关政府信息或信息不存”的118件，占总数的13.9％，主要是因为要求获取的信息不属于我区政府及区属各单位所掌握的信息，均已告知申请人与其他单位联系；“申请内容不明确”的24件，占总数的2.8%，主要是要求获取的政府信息内容描述不清楚；“其他情况”的30件，占总数的3.5%，主要是申请人撤销申请等。   四  政府信息公开收费情况 我区人民政府2018年度依申请公开收取的费用（检索费、邮寄费、复制费等）为 0元。   五  因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况 我区人民政府2018年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案12宗，其中维持具体行政行为的11宗，占91.7%，被依法纠错的1宗，占8.3%。发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案5宗，其中判决驳回原告诉讼请求的5宗，占100%。   六  存在的主要问题和改进措施 在区委、区政府的领导和省、市政务公开工作部门的指导下，2018年我区政务公开工作取得一定的成绩，也还存在问题和不足。如：部分单位的政府信息公开经办人员变动频繁，导致数据报送不准时、不准确，工作动态更新不及时等情况偶有出现；信息公开深度和广度不够，政策解读和舆情回应需进一步加强；政府信息依申请公开工作有待进一步规范。 2019年，我区针对政务公开相关问题，通过线上线下相结合的形式，落实政务公开队伍培训，加强队伍建设；推进政策解读制度化、规范化，提升政策解读的权威性和针对性，加强舆情处理回应的及时性和有效性；进一步规范行政机关的受理和答复工作，严格按照法定时限答复，对依申请公开工作发现的问题，及时加以改进。