2017年广州市白云区人民政府政府信息公开年度报告2017年广州市白云区人民政府信息公开年度报告 广州市白云区人民政府2018年3月 引言 本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市白云区人民政府编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我区政府网站－－－白云信息网（http：//www．by．gov．cn）上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系广州市白云区政务公开工作办公室（地址：广州市白云区广园中路238号，联系电话020－36588646）。 一　概述 2017年，白云区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，按照国家、省、市统一部署和要求，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，在区委、区政府的正确领导下，在市政务公开办的关心指导下，继续完善公开工作制度，推进信息化平台建设，深入开展专项工作，畅通政民互动渠道，积极打造阳光政府。 （一）政务公开制度不断完善。 一是统筹做好年度政务公开工作，按照省、市政务公开年度工作要点和分工方案，制定印发了《白云区贯彻落实上级2017年政务公开工作要点分工方案》，将2017年政务公开的20项重点任务明确分工、时间节点等，分解到区各牵头单位落实，较好地完成市、区年度政务公开工作要点任务。 二是为提升我区主动公开工作水平，强化我区政策解读力度，印发了《区政府门户网站推进图文解读工作方案》。《方案》要求各单位围绕区的重要政策、重点工作和公众关注的经济社会发展中的热点问题，以公众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言，主动、及时地组织发布热点政务专题、政策法规解读等权威政府信息，并明确从数量、时效、效果等指标对各单位的政策解读工作进行考评。 （二）主动公开的范围不断拓展。 一是开展以“放管服”改革为重点的规范性文件专项清理工作。配合清理区政府（含区府办）制定的，现行有效的行政规范性文件35件，经区政府常务会议审议，保留规范性文件22件，修改规范性文件9件，废止规范性文件1件，其中拟保留并纳入规范性文件管理3件。清理结果经市法制办审核同意，已在区政府门户网站予以公布。 二是积极推进我区行政执法数据公开工作。2017年3月底前，全区具有执法职权的46个单位均在本单位网站公开了2016年度行政执法数据。 三是推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作。全区25个具有行政审批职责的政府部门在省网上办事大厅广州市白云分厅公布了涉及行政许可、行政处罚、行政强制等10项内容的3536项行政执法事项，实现了行政执法事项动态管理。全区35个收费单位已按规定在本部门网站公开了上年度行政收费次数和金额。 四是认真贯彻落实《广州市人民政府办公厅转发广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（穗府办［2015］17号）有关要求，认真审查各主办答复稿的公开属性，并按要求将公开属性为“主动公开”的4件答复稿全文在白云信息网公开。 （三）政务信息平台不断加强。 一是积极运用互联网受理政务公开申请。组织全区政府部门的业务人员开展新版广州市依申请公开系统的上线培训，要求各单位充分利用好新平台的各项功能，按时依规做好依申请公开工作。2017年全区共受理政府信息公开申请案件1185宗，无超期办结的情况。 二是优化升级政府门户网站建设。根据上级政府网站集约化工作要求，今年我区启动了区政府门户网站改版工作，集约建设区级网站平台。改版集约了全区85个网站，其中53个政府序列网站，32个非政府序列网站。这次网站改版强化了政务公开职能，专门设定政务公开频道，突出公开栏目，明确了各部门政务公开保障职责，同时以智能搜索为手段，引入了“类百度”式的搜索引擎、办事知识库、机器人、行为分析等新技术，提升网站信息服务能力，优化管理平台功能，并整合现有区政府的官方网站、官方微信、官方微博、12345业务知识库等信息资源，构建了统一的网站信息资源库。新版网站已于11月4日上线运行。 （四）政务公开主动性进一步提升。 各部门、镇街越来越重视政务公开工作，切实结合分工和职能，加强各领域政务公开工作。如均禾街在4个经济联合社、11个社区居委会公开工作人员的照片、工作分工、工作职责、工作制度等，统一规定公开内容、形式，规范化政务公开；区来穗局开通了“来穗通”微信公众号，今年5月上线后受到来穗人员的广泛欢迎，注册用户累计达3．2万人，访问总量20万余人次；钟落潭镇为进一步提高办理政府信息公开依申请回复的准确性和工作效率，调整镇政府信息依申请公开工作领导小组，领导小组下设依申请公开研究工作组，每周二召开工作组会议，不定期邀请区法制办、镇司法所及法律顾问指导。 二　政府信息主动公开情况 本单位2017年全年主动公开政府信息29074条，其中：1．组织机构类信息167条；2．部门文件类（包括规章、规范性文件等）信息621条；3．动态类信息（包括政务要闻、区情动态、通知公告等栏目信息）13955条；4．行政职权类信息4377条；5．财政预决算信息90条；6建议提案办理结果类信息23条；7．其他类信息9841条。 在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息18159条，微信、微博公开信息5609条，新闻发布会公开26条，政府公报公开1条，新闻媒体公开1959条。 三　政府信息依申请公开情况 本单位2017年共受理信息公开申请111件，其中当面申请1宗，占0．9％；网上申请108宗，占97．3％；信函申请2宗，占1．8％。 在已经答复的111件申请中， “同意公开”的18件，占总数的16．2％； “同意部分公开”的1件，占总数的0．9％，主要是因为申请公开的文件部分内容与申请人申请公开的信息无关； “不予公开”的23件，占总数的20．7％。主要是因为申请内容不符合信息公开条例相关规定； “信息不存在”的11件，占总数的9．9％。主要是因为申请人要求获取的信息不存在； “非本机关政府信息”的26件，占总数的23．4％，主要是因为要求获取的信息不属于本单位所掌握的信息； “申请内容不明确”的16件，占总数的14．4％。主要是申请内容描述不清楚。 “不属于政府信息公开范围”3条，占总数的2．7％； 与申请人生产、生活、科研等特殊需要无关3条，占总数的2．7％； 其他情况10条，占总数的9．0％。 申请以本地公民为主，主要是下辖镇的部分村民，申请内容集中在征地补偿、扶贫款项、土地征收等方面。 四　政府信息公开收费情况 本区2017年度依申请公开收取的费用（检索费、邮寄费、复制费等）为0元。 五　因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况 本区2017年发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案16宗，其中维持具体行政行为的6宗，占37．5％；撤销、变更或确认违法的9宗，占56．2％；其他情形1宗，占6．3％。发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案0宗。 六　存在的主要问题和改进措施 2017年，我区按照要求推进政府信息公开工作，基本做到本单位政府信息及时发布，但仍存在一些不足：时效性不够强，内容不够丰富，与上级要求、群众期待尚有差距。 2018年，我区将继续加大政务公开工作力度，加强和完善本单位政府信息公开工作有关制度建设，进一步提高我区政务公开工作水平，确保本单位公开信息的全面、及时、准确，切实提高政府信息公开工作实效，保证群众的知情权、参与权和监督权；不断丰富政府信息公开内容，突出工作重点和群众关注热点，将政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处。 附表1  主动公开情况统计 指标 数量 主动公开信息数 29074 其中：1组织机构 167 2.部门文件 621 3.动态信息 13955 4.行政职权类信息 4377 5.财政预决算信息 90 6.建议提案办理结果类信息 23 7.其他信息 9841   附表2依申请公开情况统计 指标 数量 申请总数 111 其中：1.网上申请数 108 2.信函申请数 2 3.当面申请数 1 4.传真申请数 0 5.其他形式申请数 0 对申请的答复总数 111 其中：1.同意公开 18 2.同意部分公开 1 3.不同意公开 23 4.不属于政府信息公开范围 3 5.非本机关或信息不存在 37 6.与生产生活科研需要无关 3 7.申请内容不明确 16 8.其他 10   附表3  申述情况统计表 指标 数量 行政复议数 16 行政诉讼数 0