广州市增城区人民政府2018年政府信息公开工作年度报告（2019年2月22日） 根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，现公布广州市增城区人民政府2018年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施组成。本报告的电子版可在广州市增城区人民政府门户网站（http://www.zc.gov.cn/）下载。对本报告如有疑问，请与广州市增城区政务公开工作办公室联系。 地址：广州市增城区荔城街惠民路1号 邮编：511300 电话：020-32828682 一、概述 2018年，增城区严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，认真贯彻落实国家、省、市2018年政务公开工作要点，紧紧围绕经济社会发展和群众关切，加强政府信息供给，规范平台建设，强化政民互动，积极推进阳光政府和服务型政府建设。 （一）健全完善制度，加强统筹谋划。 一是明确区政府常务副区长赵国生同志分管政务公开工作，列入区领导班子工作分工，并对外公布；二是明确区政务公开工作办公室作为全区政务公开工作的主管部门，负责指导、协调全区政务公开工作，并对外发布；三是根据省、市2018年政务公开工作要点分工方案的部署要求，区府办印发了《增城区2018年政务公开工作要点分工方案》（增府办函〔2018〕37号），对2018年政务公开工作事项进行逐项分解，共确定58项具体工作任务，明确牵头及责任单位，倒排时间节点，确保每项工作可落实、可监督；四是建立季度通报机制，每季度区政务公开办组织对全区政务公开工作进行检查，并将相关情况向全区如实通报，对工作力度大、完成质量高的单位进行通报表扬，对工作质量差、敷衍了事的单位进行通报批评。 （二）深化重点领域信息公开，增强公开实效。 2018年，围绕区委区政府的工作部署和经济社会民生发展的重点，区府办印发了关于推进增城区重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等三大领域的政府信息公开工作实施方案（增府办函〔2018〕47、62、63号），同时在区政府网站的“公开”专栏设置相应子栏目，要求全区各有关单位严格按照各实施方案的要求，及时发布相关领域政府信息，更好地保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。据统计，截至12月31日，区政府网站“重点领域”栏目发布信息1628条，“公共资源配置领域”栏目发布信息114条，“社会公益事业建设领域”栏目发布信息117条，“重点项目”栏目发布信息60条。 2018年3月，区政府网站“公开”栏目设置了“建议提案”专栏，要求对《关于做好2018年人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》（增府办〔2018〕3号）中已明确的建议提案的主办单位要确保该专栏的内容保障。截至2018年12月31日，“建议提案”专栏共发布信息75条。 （三）加强政策文件解读，积极回应关切。 为进一步规范和加强我区政策文件解读工作，建设良好营商环境，2018年7月，区府办印发了《增城区政策文件解读工作实施办法》（增府办函〔2018〕39号），明确了政策解读的发布主体、重点任务、主要内容和解读形式等，要求政策文件的解读材料、解读方案，应与政策文件同步组织、同步审签、同步部署。政策文件正式印发公布时，文件起草单位应当将解读材料与政策文件同时公布、关联公布。 2018年，区政府网站“政策解读”专栏共发布解读材料120份，其中图文解读38份，纯文字解读82份。在市政务公开办2018年7月举办的上半年优秀政策解读案例评选中，增城区政府上报的3份政策解读材料（增府办规〔2018〕1号、2号，增府规〔2018〕1号）质量被评为优秀。 （四）注重培训考核，强化工作保障。 为提升全区政务公开工作整体水平，区府办于2018年1月、11月分别组织全区政务公开业务培训，培训邀请市府办公厅政务信息处领导及业务骨干进行授课答疑，编印《政务公开文件资料汇编》和《政务公开工作手册》，全区共40多个单位参加了培训，累计参训200多人次，取得了良好效果。 为强化政务公开工作绩效考核，根据《关于印发<2018年度广州市增城区机关绩效考核工作方案>的通知》（增编办〔2018〕15号），政务公开工作已纳入机关绩效考核，占一定分值。按照突出重点工作、推进工作落实的总体思路完善考核指标体系，明确政务公开制度建设、政府信息主动公开、舆情处置应对、媒体采访、政策解读、政府信息依申请公开等九大政务公开考核事项，考核范围覆盖各政府部门及镇街，进一步提高了考核的科学性和针对性，让各单位达到强化自我管理，改进工作方法，提高工作效率，提高机关执行力的效果。 二、主动公开政府信息情况 2018年，增城区人民政府主动公开政府信息13743条，其中：1．组织机构类信息18条；2．部门文件类信息621条；3．动态类信息6711条；4．行政执法类信息911条；5．办事指南类信息229条；6．财政预决算信息229条；7．其他信息5024条。通过不同渠道和方式发布政府信息情况：通过政府网站发布信息7372条，通过微博微信发布信息4945条，通过其他方式发布信息3157条。 回应公众关注热点或重大舆情29次；通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会3次，组织政府网站在线访谈8次，区政府网站“政策解读”专栏发布以区政府或区府办制定的政策文件解读材料10份，转发上级的重要解读材料104份，通过微博微信回应事件42次，通过其他方式回应事件3次。 三、依申请公开政府信息情况 增城区人民政府2018年共收到信息公开申请381宗。其中，网上申请156宗，占41％；信函申请104宗，占27％；当面申请121宗，占32％。其中，来自公民的申请319宗，占84％；来自法人的申请38宗，占10％；来自其他组织的申请24宗，占6％。 答复政府信息公开申请共358宗。其中，属已主动公开范围8宗，占2％；同意公开150宗，占42％；同意部分公开37宗，占10％；不同意公开15宗，占4％；不属于本行政机关公开41宗，占12％；申请信息不存在56宗，占16％；告知作出更改补充数18宗，占5％；告知通过其他途径办理数14宗，占4％；其他答复情形19宗，占5％。 四、政府信息公开收费情况 根据国家部委有关规定，自2017年4月1日起，增城区人民政府依申请公开不收取费用，包括检索费、复制费（含案卷材料复制费）、邮寄费。 五、申请行政复议和提起行政诉讼情况 增城区人民政府信息公开类行政复议案件6宗。其中，维持具体行政行为的4宗，占66．7％；被依法纠错的1宗，占16．65％；其他情形1宗，占16．65％。 增城区人民政府信息公开类行政诉讼案件1宗，被依法纠错1宗。 六、存在问题及改进措施 2018年，增城区政务公开工作取得明显成效，但与社会公众对日益增长的信息公开需求仍存在差距，主要体现在重点领域信息公开的深度和广度仍需进一步拓展，依申请公开政府信息工作仍然薄弱，被行政复议、行政诉讼的风险比较高，部分单位对政务公开工作重视程度不够，经办人员整体水平有待提高。改进措施如下： （一）持续推进重点领域信息公开。 重点领域公开工作力度和公开范围的广度应进一步加大，除了应及时、准确公开医疗、卫生、教育、社保、交通等与群众生活密切相关的公共服务领域之外，还要严格按照增府办函〔2018〕47、62、63号文件要求，着力推进重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设这三大领域的政府信息公开工作，要求各有关单位要以“公开为常态，不公开为例外”为原则，及时、全面、准确公开政府信息，公开内容应覆盖三大领域的各环节，以公开提升政府决策的透明度，扩大公众监督，增强公开实效。 （二）依法依规办理依申请公开工作。 面对依申请公开案件办理的数量及难度逐步加大的态势，一要持续规范依申请受理、办理、答复各环节工作程序，确保申请途径畅通，办理程序规范，答复依法稳妥，杜绝低级错误发生；二要开展疑难案件研究，对案件进行分类、分析、整理，降低诉讼风险；三要充分发挥法律顾问作用，为各单位提供法律专业支撑。 （三）进一步加强业务培训。 2019年，继续组织全区政务公开业务培训，加强对培训方案的组织实施和参训人员的管理，切实保证培训质量。培训过程中，既要注重法规、政策解读等理论水平的提高，又要注重公开工作实操能力的提高，进一步提高全区政务公开工作水平。