广州市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》等规定，现公布广州市人民政府2021年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六部分组成，涵盖广州市各区政府和市政府各部门、各有关直属机构的政府信息公开工作情况。本报告电子版可在广州市人民政府门户网站（www.gz.gov.cn）下载。　　一、总体情况　　2021年，广州市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和省委、省政府的工作要求，坚持以人民为中心持续深化政务公开，充分发挥政务公开在建设法治政府、服务型政府等方面的促进作用。广州市政务公开工作在全省政务公开第三方评估中获评优秀。广州政府透明度在全国49个较大市中排名第一，财政信息公开工作在全国294个地级及地级以上城市中排名第一。　　（一）主动公开情况。　　1.紧扣“十四五”开好局起好步深化主动公开。主动公开“十四五”规划成果，组织开展历史规划的归集整理和主动公开，市政府门户网站“规划计划”专栏集中展示历史规划成果227份，充分展示“一张蓝图绘到底”的接续奋斗历程。组织编制市区街（镇）三级主动公开基本目录并统一对外展示。推动财政信息全领域公开，2021年度市本级部门所属单位预决算全部在市政府门户网站集中公开，持续深化地方政府债务信息公开，设置“扶贫资金政策”和“财政资金直达基层”专栏，集中公开惠民惠农资金和财政资金直达基层的分配信息。　　2.聚焦“放管服”改革和优化营商环境，做好重点领域信息公开。推进权责清单公开并实时更新，在广东政务服务网公布2021年市区两级政府部门权责清单共计66451项。优化办事服务，编制并公布政策兑现事项清单和办事指南1339份并全部纳入集成服务，提升“穗好办”服务效能，市、区两级依申请事项网办率为100%和99.33%。做好市场规则标准和监管执法信息公开，落实全面统一的市场准入负面清单。推进包容审慎监管，更新并发布“双免”清单事项，对符合法定条件和轻微情节的违法经营行为免予行政处罚或行政强制，推行证明事项告知承诺制，营造更具包容的市场环境，为“六稳”“六保”措施进一步落地见效提供有力支撑。　　3.紧扣重大政策举措开展权威解读和互动回应。围绕“双统筹46条”、营商环境改革、重大项目集中开工、轨道交通建设、稳企暖企等“六稳”“六保”政策措施，联动中央、省、市媒体推出系列专题报道、领导访谈、媒体评论、一图读懂、H5等多种形式的宣传，全方位多角度深度解读。围绕市“十四五”规划纲要及交通物流融合发展、服务业发展、应急管理等15项“十四五”专项规划召开新闻发布会，进行权威解读。组织市发展改革委、工业和信息化局等多部门开展专题涉企暖企政策解读，提高政策知晓度和兑现度。持续丰富市政府门户网站政策解读形式，全年发布文字、图解、视频、音频、媒体报道、发布会等多种形式解读707篇，开展政务访谈10场，方便市民了解政策、读懂政策。市商务局建立覆盖近3000家对口服务企业的微信或QQ群组，精准推送涉企政策。市政务服务中心联合18个单位举办13场政策宣讲及政企互动活动，近17万人次参与，开设暖企政策咨询专窗服务，累计提供暖企政策咨询服务1691人次。密切关注涉及疫情防控、房地产金融、工资拖欠、教育医疗等方面的舆情并及时作出回应。　　4.围绕新冠肺炎疫情防控，加强信息权威发布。围绕分级管控区域防疫防控、交通配套、生活医疗保障、高考防疫防控等方面举办新闻发布会，第一时间通报疫情防控进展、措施、成效，及时回应公众关切，有效稳定市场秩序。其中2021年5月期间连续举办10场涉及教育的疫情防控新闻发布会，通报校园防疫防控、高考考生接送等内容，全面细致介绍我市高考疫情防控保障工作。线上线下多渠道发布防控信息，市政府门户网站首页开设疫情防控专题，设置“情况通报”“疫情防控政策措施指引”“‘六稳’‘六保’政策”等多个栏目，全年共发布疫情防控工作动态、疫情通报、防控知识等信息超过1300篇，并通过“广州政府网”微信公众号联动发布疫情防控信息，增强市民防护意识，营造联防联控社会氛围。　　（二）依申请公开情况。　　围绕优化营商环境的总目标，结合“我为群众办实事”实践活动，市政府办公厅率先提出依申请公开办理提速的若干措施，力争实现答复总时间控制在10个工作日内，比法定时限缩短一半以上。组织年度全市各单位信息公开行政复议和行政诉讼纠错案件分析和改进提升。2021年全市各级行政机关共收到政府信息公开申请17248宗（不含上年结转628宗），其中已办结17255宗，结转下年办理684宗。办理信息公开行政复议443宗、行政诉讼152宗（含未经复议直接起诉和复议后起诉）。　　（三）政府信息管理情况。　　组织优化市政府门户网站“法规公文”栏目，完成建设“广州市现行有效政府规章库”，经梳理将我市109件现行有效政府规章集中对外展示。落实《中华人民共和国政府信息公开条例》关于建立健全政府信息管理动态调整机制的要求，组织市、区各级行政机关开展政府文件公开属性评估调整，共有108份文件经评估转为主动公开。　　（四）政务公开平台建设情况。　　持续规范政府网站和政务新媒体建设和管理，全市54个政府网站实现统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护，信息资源实现高度共享，市政府门户网站及各区政府门户网站均已支持互联网协议第6版。加强网站内容保障更新，精心策划并上线庆祝中国共产党成立100周年、党史学习教育、争创全国文明典范城市、聚焦2021广州两会、2021全球市长论坛、2021年读懂中国国际会议（广州）、2021中国广州国际投资年会等专题。推动政务新媒体清理整合，全市政务新媒体精简至329个。在全省政府网站与政务新媒体工作年度评估中，广州市获评优秀等次。根据清华大学公共管理学院《2021年中国政府网站绩效评估报告》，广州市政府门户网站在全国省会城市中排名第一。发挥公报主动公开政府信息重要载体功能，全年共编印《广州市人民政府公报》36期及增刊2期，刊发市政府及部门文件185份、政策解读材料27份、人事任免信息177份。　　（五）监督保障情况。　　印发《广州市2021年政务公开工作要点分工方案》，并建立工作台账加强督办落实。开展政务公开专题系列宣传。精心组织年度全市政务公开工作考核，细化考核标准，优化新闻媒体单位开展新闻工作评议机制。坚持定期开展政策解读督查和优秀案例评选，督办涉企政策宣传解读进展情况。举办全市政务公开业务培训，讲解信息公开行政复议案例分析、公开平台建设工作要求，培训范围覆盖市属部门和各区、街镇工作人员超过600人。　　二、主动公开情况第二十条第（一）项信息内容本年制发件数本年废止件数现行有效件数规章93109行政规范性文件3763381622第二十条第（五）项信息内容本年处理决定数量行政许可6621340第二十条第（六）项信息内容本年处理决定数量行政处罚7804373行政强制387953第二十条第（八）项信息内容本年收费金额（单位：万元）行政事业性收费405177.72　　三、收到和处理政府信息公开申请情况（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）申请人情况自然人法人或其他组织总计商业企业科研机构社会公益组织法律服务机构其他一、本年新收政府信息公开申请数量1545414215713426317248二、上年结转政府信息公开申请数量6334301014691三、本年度办理结果（一）予以公开6840833340111447871（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）12751350125391466（三）不予公开1.属于国家秘密118800021282.其他法律行政法规禁止公开8020000823.危及“三安全一稳定”113001001144.保护第三方合法权益1121511011305.属于三类内部事务信息1901100002016.属于四类过程性信息2383300032747.属于行政执法案卷1441100111578.属于行政查询事项186150009210（四）无法提供1.本机关不掌握相关政府信息4375312017125547712.没有现成信息需要另行制作5541811215773.补正后申请内容仍不明确353000038（五）不予处理1.信访举报投诉类申请596900206072.重复申请4181700014363.要求提供公开出版物40000044.无正当理由大量反复申请1900000195.要求行政机关确认或重新出具已获取信息110000011（六）其他处理1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请131800011402.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请1720000193.其他0000000（七）总计1545614325723325717255四、结转下年度继续办理6313200120684　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况行政复议行政诉讼结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计未经复议直接起诉复议后起诉结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计结果维持结果纠正其他结果尚未审结总计2954941584435478299827261954　　五、存在的主要问题及改进情况　　2021年，广州市政府信息公开工作取得一定成效，也存在一些不足，主要表现在：一是重大政策文件解读的质量、效果还有待提升；二是政务平台建设有待进一步完善；三是政务公开队伍建设有待加强。2022年，广州市政务公开工作将在以下方面持续发力：一是坚持以人民为中心深化政务公开，结合优化营商环境和政府“放管服”改革，推动决策和服务更加透明规范。二是继续探索创新多渠道、全方位、立体式政策解读工作方式，持续提升政策解读工作质量和效果。三是加强全市政务公开工作指导督促，科学开展考评培训，不断提升全市尤其是基层政府信息公开工作质量。四是进一步加强平台建设管理，定期开展风险隐患排查，确保政府网站和政务新媒体运行安全。　　六、其他需要报告的事项　　根据《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）有关要求，明确政府信息公开信息处理费收取操作办法。2021年度全市各级行政机关共发出收费通知27件，涉及收费金额143030元，实际收取信息处理费29520元。