花都：以“绣花”功夫提升城市品质广州北站周边的“六乱”情况不见影踪；通过“机械化＋人工”作业的城区街道干净整洁；迎宾大道、镜湖大道、建设北路等24条主干道两边绿树林立，葱葱郁郁……近年来，花都区在干净整洁平安有序城市环境建设上，取得了喜人的成效。去年以来，依托广州北站及白云机场，花都正全力打造“国际空铁枢纽”。而在目标定位下，花都提出，以建设“干净、整洁、平安、有序”城市环境为抓手，以服务民生、服务发展为目标，坚持精雕细琢，以“绣花”的功夫建设城市、管理城市，坚持服务精细化、管理制度化、治理规范化，使城市环境日新月异、城市形象全面提升。精雕细琢环境治理无缝隙无死角“跟几年前相比，现在花都城区的街道干净了很多，而且连道路交界处的渠化岛都种上了好看的花草，真的是‘花之都’。”五一期间，到花都参加“徒步嘉年华”活动的中山市民王小姐惊喜地发现花都变美了。提起花都，人们印象往往是山川灵秀之地，生态资源丰富，城市环境似乎有着天然的“干净、整洁、平安、有序”优势。但花都又是一个从农业县向工业先进区快速转型升级的新兴城区。大量农民“洗脚进城”和外来务工人员的快速增长，给城市环境的治理带来新的难题和考验。2014年，广州市委提出打造干净整洁平安有序的城市环境。以此为契机，花都不仅着力提升城市主干道、广场、公园、产业园区的干净整洁，而且要求“精雕细琢”，清理城市卫生死角。据花都区城市管理局相关负责人介绍，在城市的环卫保洁上，花都坚持对道路、街巷的树根穴、路外、花坛、花基石、路肩、安全岛等进行彻底清理，并采用“先高压冲洗，再人工擦洗”模式进行水刷清洗，确保“无缝隙无死角全覆盖”。据介绍，近2年来通过政府招标，花都区还统一采购了一批功能齐、性能强、环保节能型专用设备，包含垃圾压缩车、桶装垃圾转运车、小型垃圾收运车、连体垃圾压缩厢、机压钩臂厢、垃圾压缩机、微型扫路机等。从洒水、清扫、收运到压缩处理，每个环节都基本实现机械化作业。“这些机械比我们扫的要更细更全面。比如微型扫路机，清扫时会喷雾状水，大大减少了扬尘，而且操作方便，也更安全，比我们工人在马路上清扫安全多了，效率也提高了。”环卫工人高师傅对记者表示。据悉，目前花都城区洒水降尘机扫率达100％，镇中站、天贵站、马鞍山站等9个垃圾压缩站都用上了自压式、机压式压缩车和钩臂车作业。各类环卫设备的投入使用，使环卫作业方式实现由以人工作业为主向机械化、节约型环保型作业为主的转变，为花都区环境品质的提升提供了保障。创新模式“管理＋执法＋保洁”有效整治“六乱”离广州北站不到500米的新中路，近两年来变化巨大：经常占满整条路的小贩们没了踪影，吵闹的叫卖声消失了，每晚“准时出现”并散发大量油烟的烧烤档也不见了，道路重现干净整洁的面貌。这正是花都以“管理＋执法＋保洁”模式，整治市容“六乱”的成果。“我们通过充分发挥街镇村（居）委会工作人员、市容办巡查员、城管执法队员、环卫工人、义务志愿者等队伍的合力和作用，做到‘宣传劝导在前，日常管理为主，各支队伍强化联动配合’机制，达到了1＋1＋1>3的效果。”花都区城管局负责人表示。而在劝导无效，需要动用执法解决时，花都又通过整合城管、交通、公安、建设、食药、质监、卫计等职能部门力量，形成合力，有效整治“六乱”现象。在具体的工作机制上，花都区城管局已经形成了“535”快速反应机制。“当工作人员发现影响市容卫生的违法行为时，会第一时间在微信工作群发布，由职能部门按照区域范围及时交办属地单位。”据花都城管局相关负责人介绍，属地单位接到交办通知后，须5分钟内到现场处置，3日内反馈查处情况，职能部门5日内现场核查。据了解，该机制不仅在整治“六乱”上起到了很好的效果，在处理“泥头车”余泥撒漏、带泥上路等问题时，同样行之有效。搭建数字化信息管理调度平台，也是花都区在城市管理上的创新。记者在花都数字化城市管理中心看到，该工作平台集案件受理、交办督办、核查系统、综合评价、视频监控等功能于一身，就像城管系统的“枢纽”和“大脑”。相关投诉或案件通过人工或摄像头监控传至此处，经过工作人员的甄别分类后，相应人员须及时跟进并反馈结果，形成一个“闭环”。据介绍，数字化城管信息系统自2015年投入运行以来，共调度处理主动发现的城市管理问题案件近4万宗，而且案件的跟进和整改效率大大提升。提升“颜值”园林绿化景观提升行动初见成效驱车从迎宾大道进入花都，映入眼帘的不仅有正在火热施工的“高大上”写字楼，道路两边绵延不绝的“绿色风光”同样让人印象深刻。刚获批国家级湿地公园试点不久的花都湖湿地公园，湖水清澈，岸边的桃树、宫粉紫荆、油菜花等各式花草树木倒映水中，风景如画，成为了附近居民及游人休闲的好去处。城市环境品质化的提升，不但体现在干净、整洁上，还体现在绿化和美化上。据了解，2016年开始，花都区启动3年园林绿化景观提升行动，完成了迎宾大道、镜湖大道、建设北路等24条城区主干道的绿化提升改造建设，完成了红棉立交周边道路绿化环境整治、东风日产二工厂周边道路退缩位绿化环境整治、清塘路及雅瑶东路绿化环境整治等工程，城市园林绿化景观得到进一步提升。值得一提的是，迎宾大道还成为了“广州市全要素品质化改造示范路”。同时，花都深入推进绿化景观“微改造”，着力对城区主干道重要节点进行绿化提升。“我们对天贵路与紫薇路交界、天贵路与三东大道交界、三东大道与凤凰路交界、公益路与紫薇路交界、曙光路与商业大道交界等渠化岛，种上了各式的花草，从细节上为城市品质加分。”花都城管局负责人表示。此外，花都大力建设“一路一景”，在花都湖、人民公园、迎宾大道、梯面镇、天马河绿道、儿童公园等区域种植开花乔木2万株，完成了花都湖、儿童公园、花都湿地等赏花景点建设，营造各式主题鲜明的城市花景，并新增20公里绿道建设。这些举措，带动了花都区整体市容形象的提升，也让“花之都”的称谓，名副其实。观察眼品质化城市环境促进高端要素集聚环境的干净、整洁、平安、有序，不仅关乎民生福祉，也是城市的吸引力及竞争力的重要体现。所以，人们在迎宾大道不仅看到干净整洁，还能看到绿色金融街；不仅看到两旁葱葱郁郁的树木，也能看到广州国际空港中心以及众多高端酒店。当前，围绕枢纽型网络城市建设，手握广州北站和白云机场“两张王牌”的花都，正在全力打造“国际空铁枢纽”，并争取成为“创富中心”“财富集聚中心”。万达来了，海航来了，绿地和龙浩航空也来了……近年来，大批龙头企业加速布局花都。曾经以汽车制造业一家独大的花都，在航空物流、跨境电商、金融业、总部经济等高端产业上也将迎来巨大发展机遇。今年3月底，在广州国际投资年会花都分会场上，又有22个高端项目落户花都，总投资额超过240亿元。宜居宜业的枢纽型幸福美丽花都，正在广州北部快速崛起。