2018年广州质监工作计划2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年质监工作总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和上级部门决策部署，深入贯彻新发展理念，坚持高质量发展要求，坚持供给侧结构性改革主线，全面开展质量提升行动，全面强化质量标准品牌工作，切实提升质量安全保障水平，持续夯实质量技术基础，为广州深化枢纽型网络城市建设，充分发挥国家重要中心城市引领和辐射带动作用作出新的、更大的贡献。重点抓好以下四个方面工作：（一）聚焦打造城市质量标准品牌，切实提升高质量发展水平。1．深入推进质量强市建设。巩固和发展“全国质量强市示范城市”创建成果，召开全市质量大会，进一步加强部署、集聚动力、增进共识，切实增强推动高质量发展的坚定性和行动自觉。制定年度质量强市行动计划，深入贯彻落实市委、市政府关于实施质量强市战略的意见。及时总结质量工作考核开展以来的经验做法，认真组织2017－2018年度省对地级以上市质量工作考核迎检工作，健全完善市对区质量工作考核指标体系，增强实效性。坚持质量统计分析制度，找准问题和短板，提高辅助决策能力。继续推进中小学质量教育基地建设，充分利用好“质量月”“世界标准日”“计量日”等节点，广泛宣传质量政策、质量知识、质量精神和取得的质量成就，切实提升群众质量意识，增强“质量获得感”，让质量元素更多地体现在经济社会方方面面，逐步形成更具广州特色的质量文化。2．大力开展标准强市建设。坚持以全面标准提升引领高质量发展，深化标准化工作改革，构建广州先进标准化体系。全面推行企业产品标准自我声明公开和监督制度，加快培育发展团体标准，突出抓好承接公共服务类地方标准后的制修订工作。鼓励企事业单位参与制定和实施先进标准，探索开展先进标准化体系试点工作，继续抓好各类标准化示范区（点）建设，推动形成标准化工作与先进制造业、现代服务业、农业、城市建设、公共服务等更多领域深度融合发展局面。大力提升广州标准国际化水平，建成国家技术标准创新基地，推进技术性贸易措施研究评议基地创建，切实提升提供标准化服务和应对技术性贸易措施的能力，以“标准”带动“产品”走出去。认真宣贯新《标准化法》，扎实做好标准化基础工作。3．积极推动品牌强市工作。紧紧抓住品牌这一质量提升最明显的标志，着力发展品牌经济，切实引导企业提升产品和服务附加值，将质量优势转化为自主品牌。进一步强化政府质量奖激励作用，修订完善《广州市市长质量奖评审管理办法》，组织好2018年度广州市长质量奖评议工作，鼓励更多组织和个人争创中国质量奖、中国质量奖提名奖、省政府质量奖。积极开展“全国质量强市示范城市”、知名品牌示范区、标准化示范区（点）创建活动，突出抓好检验检测品牌的形成和效应放大，积极打造“检验检测之都”。黄埔区局、海珠区局要全力做好“全国检验检测服务产业知名品牌创建示范区”“全国会展产业知名品牌创建示范区”的国家考核验收准备工作，番禺区局要开展好“全国质量强市示范城市”后续创建工作。（二）围绕深化供给侧结构性改革主线，扎实开展质量提升行动。1．加强质量提升工作统筹。推动高质量发展、深化供给侧结构性改革落实到具体行动方面，一个重要的抓手和突破口就是开展质量提升行动。去年党中央、国务院出台了《关于开展质量提升行动的指导意见》，提出了到2020年质量提升的指导思想、基本原则、主要目标任务和保障措施。今年，按照质检总局部署，全国质检系统要开展“质量提升行动年”活动。我局一定要结合实际，深入贯彻党中央、国务院的指导意见，推动出台以市委、市政府名义印发的关于开展质量提升行动的方案措施，加强统筹规划，进一步推动实现“四大”质量的协同提升。2．着力满足人民群众需求和增强地区综合实力。着力于实体经济，在服装、家用电器、建筑装修装饰材料、交通工具配件等对群众需求影响面较大的产品领域，以满足群众人身健康和财产安全为基本目标，开展整治提升行动。在新一代信息技术、人工智能、生物医药（IAB）和新能源、新材料（NEM）这两个广州产业腾飞双引擎领域，以及家居家电、灯光音响、电子产品等转型升级需求大的传统优势产业领域，以显著增强我市综合实力、满足人民不断升级的消费需求为目的，对标国际先进，总结推广聚合物水泥防水涂料比对提升经验做法，全面开展比对提升行动。各区各单位，在这方面要积极探索、加强创新，力争拿出更多、具有更强可复制性的措施办法。3．坚持抓住企业是质量提升关键。完善质量激励机制，促进企业质量管理、质量技术、质量方法创新。全面加强质量管理，积极推广卓越绩效、精益生产等先进质量管理方法。推动企业加大质量创新、技术创新投入，积极开展QC小组活动，培育精益求精的工匠精神，形成质量改进和技术创新的良好氛围，促进创新成果的标准化和专利化。（三）坚守维护质量安全职责，有效保障民生福祉持续增进。1．切实提升消费品安全保障水平。高度重视产品质量事前风险监测、事中监管抽查、事后质量警示、伤害监测等基础工作，有效建立完善质量安全追溯体系，切实提升产品质量安全风险防范预警和应急处置能力。扎实做好生产许可、强制性产品认证企业证后监管工作，对涉及安全、健康、环保的消费品，要进一步突出事中事后监管，坚决打击无证生产销售等质量违法行为；对儿童用品、家具家装等日用消费品，智能家居、智能穿戴等新兴消费品，以及电子商务等消费热点，要不断加大监督抽查力度，扩大抽查覆盖面。严格落实企业质量安全主体责任，继续实行企业首席质量官制度。抓好不合格产品抽查后处理工作，认真落实随检随报、公告曝光、警示通报、质量信用评价、分级分类监管制度。保持质量违法行为高压打击态势，深入开展“质检利剑”专项行动，聚焦重点产品、行业和区域，着力加强消费品稽查执法，加强电商领域执法，集中查办一批大要案。继续发挥好市打假联席会议统筹协调作用，抓好重点产品专项打假和重点区域专项整治，进一步落实打假工作属地责任。2．提升特种设备安全保障水平。落实“党政同责”“一岗双责”制度，推动将特种设备安全纳入安全生产“网格化”管理，强化特种设备安全保障责任。继续强化特种设备隐患排查、专项治理工作。完善信息化管理体系，以《特种设备使用管理规则》为依托，进一步改进监察业务审批系统。深化电梯安全监管改革，修订《广州市电梯安全管理办法》，以广州东站、南站、地铁为重点，开展城市交通枢纽电梯管理提升行动，推广电梯事务社区治理模式。在越秀区开展电梯托管试点，提升旧楼加装电梯涉及的电梯使用安全管理水平，推进电梯信息化试点工作。加强承压类特种设备监管，推进压力管道规范化管理，推进气瓶安全监管改革，建立气瓶安全责任保险制度。完善特种设备风险监控和应急救援体系，做好特种设备突发事件应急处置工作。（四）增强服务经济社会发展能力，不断夯实质量技术基础。1．持续发掘计量支撑产业新能力。开展广州计量发展调研，推动出台《广州市加强计量工作推进创新发展和质量强市建设方案》，着力构建统一管理，分工协作的大计量工作格局。打造开放共享产业计量服务平台，力争1个国家级产业计量测试中心落户广州。继续利用物联网技术，完善“互联网＋”精准计量平台，创新瓶装液化气、集贸市场、出租车计价器、机动车安检等民生领域计量违法行为社会治理。大力推动测量管理体系认证工作，开展工业计量标杆示范创建活动。加强对“十三五”重点用能单位能源计量检查，深化能源计量技术服务。继续探索检验检测机构分类监管机制，推进以企业自治为基础、部门联动为核心、社会多元治理的资质认定证后监管体系。研发集强检计量器具建档备案、检定公示、监管处置为一体的信息化管理系统，提升计量工作的有效性。2．持续拓展科技服务发展新方式。深入推进国家检验检测高技术服务业集聚区（广州）建设，重点指导黄埔、南沙区政府提升招商引资工作有效性，全面开展集聚区进驻项目施工建设。积极推进局系统事业单位整合。加快推动广州检验检测认证集团全面开展检验检测服务业务。统筹规划建设国家质检中心、省级授权质检机构等公共检测服务平台建设，争取再申报筹建1个国家质检中心。积极申报质检总局、省科技厅和市科创委等各级科技项目及科技奖项，加强科技项目动态管理。3．持续提升综合保障能力上新水平。进一步推进质监法治建设，完成《广州市质量技术监督部门规范行政处罚自由裁量权规定》修订；贯彻《广东省行政复议案件庭审办法（试行）》，抓好局系统行政复议工作，组建复议委员会技术专家库；进一步完善质监法律法规数据库，定期更新质监权责清单；定期开展质监系统执法人员普法教育培训和典型案例研讨会，提升执法能力。进一步做好财务工作管理，抓好部门预决算编制和管理，努力提高预算执行率；推进财政支出绩效管理，提高财政资金使用效益；完成好作为广州市第一批事业单位政府购买服务的改革试点工作，为全市2020年全面推动铺开政府购买服务工作总结有效经验；进一步规范“三公”经费和会议费使用管理；提高财务基础性工作质量，为业务工作开展提供资金保障和资金安全。继续抓好政务公开、网站网办、保密档案、新闻宣传、建议提案、信访维稳等工作。围绕全市重点工作和社会关注热点，结合业务开展多样化质监宣传，推动质监知识“入脑、入心”。坚决确保单位政治安全、职责安全、内部安全，突出抓好网络信息安全、消防交通安全、舆情应对和应急处置等工作，要落实人员、落实责任、落实安防措施，做到警钟长鸣，营造风清气正的工作氛围。