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1月6日至7日，中共广州市委召开八届四次全会。会议的主题是，深入学习贯彻胡锦涛总书记视察广东、广州重要讲话和指示精神，贯彻落实中央经济工作会议和省委九届六次全会精神，以科学发展观统领全局，总结2004年工作，研究部署2005年和今后一个时期的工作。
省委常委、广州市委书记林树森主持了会议，并在全会开始和结束时分别作了重要讲话。市委副书记、市长张广宁就经济工作作了总结和部署。市发展与改革委、市经委、市建委、黄埔区、花都区和广州开发区等6个单位的负责同志在会上发言。
全会认真学习了中央经济工作会议和省委九届六次全会精神。会议认为，中央经济工作会议是全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一次重要会议。胡锦涛总书记的重要讲话，站在全局和战略的高度，深入分析了当前国际国内形势，深刻总结了我们党和国家落实科学发展观，加强和改善宏观调控的经验，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要任务和工作措施。温家宝总理的重要讲话，系统总结了去年的经济工作，对今年的经济工作作了全面部署，任务清楚，要求明确，措施具体。省委九届六次全会认真学习贯彻中央经济工作会议精神，全面总结了全省2004年的工作，对2005年的各项工作进行了全面部署。中央经济工作会议和省委九届六次全会精神完全符合广州的实际，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻，把思想认识统一到中央和省委对当前国内外形势的科学判断和对今年工作的决策、部署上来，进一步做好广州的各项工作。
全会认真学习了胡锦涛总书记2004年12月再次视察广东、广州的重要讲话和指示精神。会议认为，党中央、国务院对广东、广州的工作一直十分重视。邓小平、江泽民等中央领导同志多次亲临广东、广州指导工作。胡锦涛总书记一直情系广东、广州，十分关心和支持广东、广州的改革开放和现代化建设。2003年4月，在广州抗击“非典”斗争的关键时刻，胡总书记亲临广州视察、指导，给全市广大干部群众以巨大的鼓舞和力量。时隔仅仅一年多，胡总书记又来到我们身边并作了重要讲话和指示，充分体现了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体对广东、广州工作的高度重视，对广东、广州人民的亲切关怀，对广东、广州发展的殷切期望，是对全省、全市人民巨大的鼓舞和鞭策。胡总书记的重要讲话高屋建瓴，内涵丰富，完全符合广东、广州实际，具有很强的指导性和针对性，是指导广东、广州新世纪新阶段发展的纲领性文件。在广州视察期间，胡总书记还亲自给我市社区党校学员上了一堂生动而深刻的党课，深入浅出，语重心长，给我们以巨大的启迪，对于进一步深入学习贯彻十六届四中全会精神、以加强党的执政能力建设为重点全面推进党的建设新的伟大工程，具有重大而深远的指导意义。
全会强调，认真学习贯彻胡锦涛总书记再次视察广东、广州重要讲话和指示精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级党组织要按照全省领导干部大会和市委的部署和要求，精心组织、周密安排，迅速兴起全面深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和指示精神的热潮。要把认真学习、深刻领会胡锦涛总书记再次视察广东、广州重要讲话和指示精神，与学习邓小平理论和“三个代表”重要思想紧密结合起来，与学习党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和2003年胡总书记视察广东、广州重要讲话精神紧密结合起来，与学习省委九届五次、六次全会和市委八届三次、四次全会精神紧密结合起来，务求全面领会、准确把握其精神实质和基本要求，进一步增强大局意识、使命意识和创新意识，进一步在实践中牢固树立和全面落实科学发展观，为加快广州现代化大都市建设进程提供正确的思想指导，增添强大的精神动力。
全会充分肯定了广州2004年的工作。会议认为，刚刚过去的2004年，是广州全面树立和落实科学发展观的重要一年。市委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央和省委、省政府的方针政策和工作部署，坚持深化改革、扩大开放，优化结构、加快发展，统筹兼顾、协调发展的思路，努力开拓各项工作的新局面，申办亚运会取得成功，一批事关广州长远发展的重大基础设施项目相继建成并投入使用，国民经济保持了良好的发展势头，社会事业全面发展，精神文明建设、民主法制建设和党的建设进一步加强。
全会在全面总结近年来广州推进现代化大都市建设成功经验的基础上，积极探索和运用现代化大都市建设的客观规律，对当前广州发展的历史方位作出了新判断。会议认为，当前广州经济社会发展已经步入一个新阶段，主要表现在6个方面：经济发展进入更加注重速度与结构、质量和效益相统一的新阶段；体制改革进入更加突出整体推进和制度创新的新阶段；城市发展进入更加强调协同发展、生态优先和营造“两个适宜”的新阶段；区域性交通枢纽设施进入更加突出在更大区域发挥影响的新阶段；产业结构的调整进入更加遵循产业协调发展规律的新阶段；对外开放进入更加重视全面提升开放水平的新阶段。
根据新阶段新形势的新要求，全会明确提出了指导今后一个时期广州现代化大都市建设的指导思想，即：坚持以科学发展观统领全局，推进广州经济社会发展模式转型，实现广州经济社会全面、协调、可持续发展。同时，会议明确了2005年广州工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，认真贯彻胡锦涛总书记视察广东、广州重要讲话和指示精神，坚持开拓进取、稳中求快，加强管理、有效增长，统筹兼顾、协调发展的工作思路，积极推动经济社会发展模式转型，努力构建社会主义和谐社会，以加强党的执政能力建设为重点全面加强党的建设，把广州现代化大都市建设推向新阶段。
全会提出，按照新阶段的新思路和工作要求，当前和今后一个时期必须着重做好6个方面工作。一是全面落实科学发展观，推动经济社会发展模式的转型。要深入领会胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调指出“四个刻不容缓”的要求，深刻认识经济社会发展模式转型的内涵。经济社会发展模式的转型不仅需要转变经济增长方式，还包括经济社会协调发展、工业与农业、城市与农村协调发展、人与自然的和谐发展，涵盖了经济、社会与人的方方面面以及相互之间的辩证关系；对发展的成果不仅要看发展的速度，更要用发展的协调性、公正性、可持续性来衡量；不仅要看发展的数量，更要看发展的质量以及所付出的各种成本；不仅要看物质财富的积累和发展的成果，更要看发展的广泛参与性以及社会主体是否公平地分享发展成果；实现经济社会发展模式的转型必须以经济增长方式的转变为基础，同时必须加强党的领导、动员社会主体的广泛参与。要以实现经济社会发展模式转型作为制定“十一五”规划和今后更长一个时期工作的指导思想，并落实到各项具体工作中去，推动广州经济社会全面、协调、可持续发展。二是完善中心城区的基础设施，加快新城区建设，拉开城市空间布局，加快老城区危、旧房改造，抓好环境工程和珠江新城中央商务区的建设，大力发展金融、信息、会展、物流、旅游、保险、咨询等现代服务产业，增强中心城区的综合辐射和带动能力。三是以中心镇建设为载体，加快农村工业化、城市化和农业产业化进程，积极探索和实践从根本上解决我市“三农”问题的新路子，统筹城乡发展。四是明确应该重点发展什么、依靠什么力量发展和政府应当做什么的问题，按照“有所为、有所不为”的方针，统筹各种创新力量，大力发展高新技术产业，进一步调整优化产业结构。五是不断推进经济体制改革，提高对外开放水平。继续深化企业改革和国有资产管理体制改革，抓紧建立国有企业长效激励机制，深入推进各项配套改革和投资体制、行政管理体制改革，加快现代市场体系建设；加快转变外贸增长方式，促进加工贸易转型升级，增加一般贸易、技术贸易、服务贸易的比重；切实提高利用外资的质量和水平，尽快实现招商引资的新突破；实施“走出去”战略，鼓励和支持企业继续全方位开拓国际市场，不断提高企业的国际竞争力。六是坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。牢固树立正确的群众观，按照“五要五不要”的要求，切实做好新形势下的群众工作；以创建全国文明城市、国家环境保护模范城市和国家卫生城市为契机，不断改善城市环境；大力发展教、科、文、卫、体等各项社会事业，深入开展以“爱国、守法、诚信、知礼”为主要内容的现代公民教育活动，努力提高市民素质；做好信访、社会治安综合治理、安全生产和消防等工作，加强公共卫生体系建设，加强新闻媒体的建设和管理，切实维护社会稳定，为人民群众提供一个良好的社会环境。
全会强调，推动经济社会发展模式转型，实现广州经济社会的全面、协调、可持续发展，加快现代化大都市建设，关键在人，关键在党。全市各级党委、政府和广大党员干部特别是领导干部要不断增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实把学习贯彻落实科学发展观的行动，真正转化为促进发展的强大精神动力，转化为保证全面、协调、可持续发展的制度和机制，转化为提高领导改革开放和加快现代化建设的能力和水平，转化为推动现代化大都市建设的具体成果，做到在认识上先行一步，在行动上先行一步，在出成果上先行一步，发挥好排头兵作用；要落实党委领导经济工作的新要求，从“把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境”6个方面统揽经济工作大局，同时，切实加强领导班子建设，提高干部队伍素质，为有效提高党委领导经济工作的水平提供组织保障；按照中央和省委的统一部署和要求，紧密联系改革发展稳定和党员队伍建设的实际，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，并把开展“理想、责任、能力、形象”教育活动、选派干部下基层驻农村活动与之有机结合起来，确保取得实效；按照标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的要求，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，做到“为民、务实、清廉”。
全会确定了2005年广州经济增长的预期目标为12％，并从9个方面对今年的经济工作作了具体部署：一是转变经济增长方式，促进经济快速发展和协调发展；二是进一步提高对外开放水平，增强国际竞争力；三是继续做好“三农”工作，推动农业和农村经济持续发展；四是以承办亚运会为契机，进一步加强城市基础设施和环境建设；五是全面开展“城市管理年”活动，突出抓好城市环境、食品安全、流动人口和出租屋的管理，大力建设和谐广州；六是进一步深化改革，为加快发展提供强大动力和体制保障；七是推进科教兴市和人才强市战略，提升城市创新能力；八是不断改善人民生活，实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益；九是加强执政能力建设，努力开创各项工作的新局面。
全会强调，全市各级党委、政府和广大党员干部要坚持求真务实，牢记“两个务必”，按照“八个坚持、八个反对”的要求，始终保持良好的精神状态和思想作风，狠抓各项工作的落实，确保今年和今后一段时期各项工作目标的实现。各级党委、政府要时刻把群众的安危冷暖放在心上，尽心竭力为人民群众解难事、办实事，使群众在改革开放和经济社会发展过程中真正得到实惠，得到看得见、摸得着的利益。当前，要切实安排好节日期间人民群众的物质文化生活，切实做好维护稳定、社会治安和安全生产等工作，确保人民群众过上一个欢乐、祥和、喜庆的节日。
全会号召，全市各级党组织和广大党员紧密团结起来，在以胡锦涛同志为总书记的党中央和省委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面树立和落实科学发展观，以胡锦涛总书记视察广东、广州重要讲话和指示精神为动力，不辱使命，开拓创新，求真务实，扎实工作，为加快推进广州现代化大都市建设而努力奋斗！
出席这次全会的有市委委员42人，市委候补委员8人。不是市委委员、市委候补委员的市人大、市政府和市政协党员领导同志、市纪委常委；各区和县级市党委书记、区（市）长，市直副局级以上党员领导同志约1000人列席了会议。 广州日报 | 
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2005-01-25
来源：本网
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