
今年年初,国家旅游局已发布行业标准《景区最大承载量核定导则》(以下简称《导则》),该标准于4月1日起实施。按照《导则》要求,景区内旅游者数量达到最大承载量80%时,景区自身要立即停止售票,并对外发布提示,同时启动应急预案。记者昨日采访了广州市内及周边游客比较集中的景区,均表示还没有文件通知,但一直有应急预案。
目前仍在要求各景区抓紧计算出最大承载量。但有关专家表示,目前很多景区仍以历史最高纪录为最大承载量,并不科学,而且昨日开始实施的《导则》并没有强制执行力,只是一个指导性意见,但有“国标”指导,操作起来将更有依据可循。
虽然昨日是《导则》实施首日,记者在广州及周边多个4A以上景区采访看到,因为不是节假日,昨日各景区人流量并没有进入高峰。记者在广州长隆水上乐园看到,昨日正值开园,前往水上乐园的游客络绎不绝,但景区内游客仍有较大空间,餐厅、更衣室等游客没有出现排队的情况。广州长隆一位负责人表示,目前长隆已将最大游客承载量报备旅游主管部门,并一直配合有关部门在入园游客较多时采取疏导措施。
5A景区观澜湖有关负责人李先生告诉记者,《旅游法》实施后观澜湖就已制定了景区的最大承载量和相关的应急预案,每天都会更新监控游客的到访量,以便进行客流监控,在节假日或者是碰到大型赛事的时候,就会启动包括交通、人流调控等措施。不过,观澜湖景区的面积非常大,占地12.6平方公里,不会出现人挤人的状况。
4A景区岭南印象园是每逢节假日广州游客比较集中的区域,该景区一位负责人介绍,目前该景区还没收到相关通知,但岭南印象园有近300公顷,最高游客量达到过2万多人次,最大承载量可以达到5万多人次,还远远没有达到。她表示,一旦景区游客增多,他们会加大安保力量,保证游客的安全。
广州塔负责人昨日也告诉记者,广州市旅游局去年已经要求他们计算游客最大承载量,但昨日并没收到要实施的文件通知。“我们内部一直有这样的应急预案,2万人次是最大承载量。”该负责人表示,在节假日登塔游客有时候会达到1万多人次,这时候他们会实行塔身、塔顶与售票窗口的联动,观光区工作人员及时将情况告知窗口,售票人员会控制售票量。
以往年接待最大量为最大承载量,不科学!
广州市旅游局有关负责人昨日向本报记者表示,广州市旅游局目前正在按照国家旅游局发布的导则,抓紧时间指导各景区开展景区最大承载量的核准,部分景区已完成,整个核准工作完成后会即时发布。
有关负责人还表示,国家旅游局将于今年7月1日统一发布全国5A级景区的最大核载量,广州在全力配合确保完成。
有关专家表示,长期以来,国内大多景区仍以该景区往年游客接待最大量为最大承载量,“以经验为主要依据肯定不科学,这次《导则》还提出了要考虑游客心理承载量等因素。”不过他表示,《导则》并非强行约束力的法律法规,只是指导性意见,但对各景区而言,有“国标”指导,操作起来将更有依据可循。