天河区司法局构筑多元共治解纷网， 切实为民解忧　　近日，广州市天河区司法局获得中华全国人民调解员协会“2022年度组织宣传人民调解工作先进集体”通报表扬。　　近年来，天河区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化便捷高效的多元共治解纷理念，从健全调解格局、织密调解网络、夯实调解力量、增强调解质效等方面发力，把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态，实现矛盾纠纷不上交，切实为人民群众解忧，为基层稳定护航。　　近三年，全区各类人民调解组织共化解、平息矛盾纠纷10108件，涉案金额约6.2亿元，调解成功率98.87%。　　创机制，完善基层多元解纷的工作格局　　天河区司法局在全市首创以司法所、派出所、律师事务所为基础（“3”），联合相关行政职能部门、专业行业调解组织、志愿团队和两代表一委员等社会力量（“X”）共同参与矛盾纠纷化解的“3+X”矛盾纠纷多元化解机制，形成基层多元解纷新模式，作为广州市改革创新经验在全市复制推广。　　天河区司法局进一步培育打造“庭所共建”“警调对接”“检调对接”等联动联调工作共建机制，不断深化诉前联调，推动人民调解与行政调解、司法调解有机衔接，真正从源头上化解矛盾纠纷。　　其中，7个司法所联合2个法庭实施“庭所共建”机制，突出源头预防、加强联合调处、强化调审合一、联动普法宣传，实施以来共调解矛盾纠纷81件，其中司法确认18件。　　2022年，多宗群体性社会矛盾纠纷尚未进入诉讼程序就得到快速化解，如长兴司法所巧用“人民调解+司法确认”机制，妥善化解某小区新旧物业交接纠纷，成功调解22宗法庭移交的物业纠纷。　　“3+X”工作机制复制推广以来，全区矛盾纠纷调解成功率逐年提升，从2020年的97.5%提升到2022年的99.88%。　　广覆盖，织密基层多元解纷的组织网络　　天河区司法局持续加强“区-街道-社区”三级调解组织建设，加强“部门+行业”联动，积极整合政府部门、社会力量资源，不断拓展人民调解组织覆盖领域，加入矛盾纠纷化解新力量。　　近年来，在巩固完善物业管理、婚姻家庭、道路交通等传统领域人民调解组织建设的基础上，推动行业性专业性调解进一步向矛盾纠纷易发多发的知识产权、金融、保险等领域延伸，先后成立天河区知识产权联合会人民调解委员会、广州金融权益纠纷人民调解员会等行业性专业性调解组织；在全省率先设立“街道环境保护纠纷人民调解工作室”，为社区、企业和居民提供生态环境领域专业人民调解服务，就地妥善化解了社区居民唱歌扰民纠纷等基层矛盾纠纷，社会效果明显。　　加强律师个人调解工作室建设，吸纳政治素质高、业务能力强的律师、公证员、社工等调解力量组建专业团队，在调解邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、继承纠纷等矛盾纠纷中充分发挥法律专业优势，为社区人民调解委员会提供法律支持，进一步形成化解纠纷的有效合力。　　全区现有1个区级人民调解委员会、21个街道调委会、230个社区调委会、23个行业性专业性调委会、38个企事业调委会，道路交通事故、派出所、婚姻家庭纠纷等人民调解室37个，个人调解工作室2个，多方位为群众提供便捷、高效、多元的解纷服务。　　强队伍，夯实基层多元解纷的专精力量　　天河区司法局大力推进人民调解员队伍建设，多渠道优化调解员队伍结构，加大政府购买力度，引入社会力量参加人民调解，做强兼职人民调解员队伍，实现专、兼职人民调解员平均年龄和学历水平实现“一降一升”（平均年龄降、学历提高）。　　设立人民调解专家库，吸纳高等院校法学院志愿者、心理学院志愿者、离退休法官、检察官等专业力量，利用“专业人士”的职业背景以及丰富的行业专业知识经验，助力矛盾纠纷高效化解，优化人民调解队伍结构，壮大调解人员力量。　　我区现有专职、兼职调解员1618名、调解专家102名，初步形成一支专兼结合、优势互补的人民调解员队伍。联合区法院加大案例指导和业务培训力度，增强调解员理论、实操等综合素质。　　对兼职人民调解员实施调解案件补贴机制形成有效激励，2021年以来累计发放案件补贴近45万元，有效提升了人民调解队伍整体水平和调解质效。　　抓闭环，提升基层多元解纷的工作效能　　天河区司法局从完善调解“后半篇文章”工作机制入手，将矛盾产生的“前端”与纠纷解决的“后端”形成闭环管理，实现案结事了人和，提高群众满意度。　　完善案件回访制度，督促各调解组织对达成调解协议的纠纷当事人落实“有案必回访”，以调解协议是否履行为抓手，跟进做好回访后案件处理。　　建立研判预警提醒机制，落实定期综合研判与重点研判相结合的矛盾纠纷常态研判工作机制，开展基层矛盾纠纷大排查大化解专项行动，加强特定类型矛盾纠纷的动态收集和分析，积极捕捉“弱信号”，围绕纠纷的普遍性、特殊性和潜在性的问题，提醒相关部门采取预防措施，做到早发现、早调处、早化解，实现纠纷化解联动联调。　　建立成果运用工作机制，总结推广调解工作经验，强化类案同处和源头治理，运用典型案例总结固化矛盾纠纷调处的成功经验，如推广旧楼加装电梯、房屋租赁等方面矛盾纠纷的调解成功经验后，同类纠纷调解质效大幅提升。　　近三年，向中国法律服务网司法行政（法律服务）案例库推送21篇人民调解典型案例。